शहरी विकास कानून: विकास की नई दिशा

साइगॉन गियाई फोंग अखबार के एक रिपोर्टर से बात करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी की सदस्य और हो ची मिन्ह सिटी न्याय विभाग की निदेशक सुश्री गुयेन थी होंग हान ने स्वीकार किया कि मसौदा कानून का नाम बदलने का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि यह पूरी तरह से विषयवस्तु को प्रतिबिंबित करे और हो ची मिन्ह सिटी, केंद्र शासित शहरों और विशेष आर्थिक क्षेत्रों में कानून के आवेदन के दायरे का विस्तार करने के अनुरूप हो।

रिपोर्टर: महोदया, वर्तमान संदर्भ में प्रधानमंत्री द्वारा विशेष शहरी क्षेत्र कानून परियोजना का नाम बदलकर शहरी विकास कानून करने के निर्णय का क्या महत्व है?

*सुश्री गुयेन थी होंग हान : शुरू में, हमने विशेष शहरों पर कानून का मसौदा मौजूदा कानूनी नियमों के आधार पर तैयार करने की योजना बनाई थी, जिसके अनुसार केवल हनोई और हो ची मिन्ह सिटी को ही विशेष शहरों के रूप में वर्गीकृत किया गया है।

हालांकि, संबंधित अधिकारियों की राय के अनुसार, मसौदा कानून का विस्तार करते हुए इसमें केंद्र शासित शहरों और विशेष आर्थिक क्षेत्रों जैसे अन्य क्षेत्रों को भी शामिल कर लिया गया है, जिसके कारण नाम बदलना आवश्यक हो गया है। नया नाम, "शहरी विकास कानून," यह सुनिश्चित करेगा कि यह विषयवस्तु को पूरी तरह से प्रतिबिंबित करे और उपर्युक्त क्षेत्रों पर लागू होने वाले विस्तारित दायरे के अनुरूप हो।

विस्तारित दायरे के बावजूद, हो ची मिन्ह सिटी के लिए समर्पित सभी विशिष्ट तंत्र मूल प्रस्ताव से लेकर न्याय मंत्रालय और अन्य मंत्रालयों एवं एजेंसियों से प्राप्त प्रतिक्रिया के आधार पर अनिवार्य रूप से अपरिवर्तित हैं। हो ची मिन्ह सिटी के लिए नीतिगत ढांचा अधिकतम पारदर्शिता के साथ तैयार किया गया है, जिसमें राजधानी शहर कानून से लचीले तंत्रों को अपनाया गया है और हो ची मिन्ह सिटी के विशिष्ट प्रस्तावों जैसे कि संकल्प 98/2023/QH15, संकल्प 260/2025/QH15 (जो संकल्प 98/2023/QH15 में संशोधन करता है) को संहिताबद्ध किया गया है, जिसमें हो ची मिन्ह सिटी के विकास के लिए विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के प्रायोगिक कार्यान्वयन का प्रावधान है।

यह ढांचा हो ची मिन्ह सिटी को संविधान और वियतनाम द्वारा हस्ताक्षरित अंतरराष्ट्रीय संधियों के विपरीत न होने वाली उपयुक्त नीतियों को सक्रिय रूप से विकसित करने और लागू करने की अनुमति देता है। साथ ही, यह कानून राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, विदेश मामले और धर्म को छोड़कर सभी क्षेत्रों में विकेंद्रीकरण को लागू करता है।

महोदया, क्या इस कानून के दायरे को अन्य क्षेत्रों तक विस्तारित करने से हो ची मिन्ह सिटी की अनूठी विशेषताएं कम हो जाएंगी, और इस मसौदा कानून में शहर की अग्रणी और पथप्रदर्शक भूमिका की पुष्टि कैसे की जाएगी?

* यह विस्तार हो ची मिन्ह सिटी के अनूठे चरित्र को कम नहीं करता; इसके विपरीत, यह नए युग में हो ची मिन्ह सिटी के निर्माण और विकास पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 09-NQ/TW की भावना के अनुरूप, इसकी अग्रणी और पथप्रदर्शक भूमिका को और मजबूत करता है।

संकल्प संख्या 09-एनक्यू/टीडब्ल्यू के अनुसार, हो ची मिन्ह शहर को एक विशेष शहरी क्षेत्र के रूप में अपनी भूमिका का लाभ उठाना चाहिए; मॉडल, संस्थानों और आधुनिक शासन पद्धतियों को विकसित करने में अग्रणी बनना चाहिए; एक मजबूत प्रभाव पैदा करना चाहिए, और देश के तीव्र और सतत विकास में तेजी से महत्वपूर्ण योगदान देना चाहिए।

हो ची मिन्ह शहर को हमेशा से ही नई नीतियों और बेहतर तंत्रों के परीक्षण के लिए एक "प्रयोगशाला" के रूप में पहचाना जाता रहा है, ताकि आंतरिक संसाधनों का अधिकतम उपयोग किया जा सके और "पूरा देश शहर के लिए, पूरा देश हो ची मिन्ह शहर के लिए" की भावना से प्रेरित होकर महत्वपूर्ण प्रगति के लिए गति पैदा की जा सके।

शहरी विकास कानून एक महत्वपूर्ण कानूनी आधार होगा, जो प्रक्रियाओं में आने वाली बाधाओं और दोहराव को पूरी तरह से दूर करने में मदद करेगा, जिससे हो ची मिन्ह सिटी को सामाजिक संसाधनों को जुटाने और आधुनिक बुनियादी ढांचे में निवेश करने के लिए पूर्ण स्वायत्तता प्राप्त होगी।

शहरी विकास कानून पारित होने के बाद, हो ची मिन्ह सिटी के विकास पर और सामान्य तौर पर राष्ट्रीय शहरी परिदृश्य पर इसके प्रभाव के संबंध में आपकी क्या अपेक्षाएं हैं?

शहरी विकास विधेयक एक आधुनिक शहरी शासन मॉडल के निर्माण में मदद करता है, जो हो ची मिन्ह सिटी को राष्ट्र के प्रगति के युग में एक मजबूत छलांग लगाने में सक्षम बनाने के लिए "एक अभूतपूर्व उपलब्धि" का प्रतिनिधित्व करता है।

यह मसौदा कानून शहर के लिए अपने विकास और सतत विकास लक्ष्यों को साकार करने, सभी संसाधनों का उपयोग करने और क्षेत्र के आर्थिक और वित्तीय केंद्र के रूप में अपनी स्थिति बनाए रखने के लिए एक आधार के रूप में काम करेगा।

विशेष रूप से, जब प्रधानमंत्री द्वारा इस कानून का विस्तार करके इसे शहरी विकास कानून का नाम दिया जाता है, तो इसका महत्व और भी बढ़ जाता है और यह राष्ट्रीय शहरी व्यवस्था के लिए एक व्यापक विधायी ढांचा बन जाता है।

इन अपेक्षाओं को ध्यान में रखते हुए, महोदया, सक्षम अधिकारियों को प्रस्तुत करने हेतु कानून के मसौदे को अंतिम रूप देने की दिशा में प्रगति कैसी चल रही है?

वर्तमान में, हो ची मिन्ह नगर पालिका मसौदा कानून की पूरी तरह से समीक्षा और उसे अंतिम रूप देने के लिए केंद्रीय एजेंसियों के साथ समन्वय कर रही है। हो ची मिन्ह नगर पालिका की जन समिति भी विभागों और एजेंसियों को कानून के कार्यान्वयन के लिए मार्गदर्शक दस्तावेज तैयार करने पर ध्यान केंद्रित करने का निर्देश दे रही है, जिसमें नगर जन परिषद के मसौदा प्रस्ताव और नगर जन समिति के निर्णय शामिल हैं।

इसका उद्देश्य न केवल कानून के मसौदे को अंतिम रूप देना है, बल्कि कानून के लागू होते ही समन्वित और त्वरित कार्यान्वयन सुनिश्चित करना भी है।

शहरी विकास कानून एक ऐसा कानून है जो अधिकार सौंपता है, इसलिए इसे यथासंभव प्रभावी और शीघ्रता से व्यवहार में लाने के लिए इसका कार्यान्वयन महत्वपूर्ण है।

योजना के अनुसार, 13 जुलाई को न्याय मंत्रालय आधिकारिक तौर पर मसौदा कानून की समीक्षा शुरू करेगा। 15 जुलाई तक पूरी फाइल तैयार करके सरकार को सौंप दी जाएगी। हम पूरी लगन और दृढ़ संकल्प के साथ यह सुनिश्चित करने का हर संभव प्रयास कर रहे हैं कि मसौदा कानून समय पर तैयार हो जाए और अगस्त की शुरुआत में होने वाले सत्र में राष्ट्रीय सभा के समक्ष विचार के लिए प्रस्तुत किया जाए।

हो ची मिन्ह शहर ने कभी अकेले विकास नहीं किया, बल्कि हमेशा देश के विकास के साथ-साथ प्रगति की है। यह कानून एक खुला विधायी ढांचा प्रदान करता है, जो संतुलित और समन्वित विकास को बढ़ावा देता है, और एक गतिशील राष्ट्रीय शहरी प्रणाली का निर्माण करता है जो कई क्षेत्रों के लाभों को अधिकतम करता है। और इसका अंतिम लक्ष्य जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना है, ताकि इस मसौदा कानून के परिणामों से सबसे पहले जनता को लाभ मिले।

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/luat-phat-trien-do-thi-dinh-hinh-su-phat-trien-cho-ca-nuoc-post861729.html

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