धर्म और आस्था संबंधी कानून में कुछ उल्लेखनीय नई नीतियां और नियम।

धर्म और आस्था संबंधी कानून में चार नए बिंदु

विश्वास और धर्म संबंधी कानून संख्या 07/2026/QH16 (जिसे आगे कानून कहा जाएगा) 1 जनवरी, 2027 से प्रभावी होगा, जो विश्वास और धर्म संबंधी कानून संख्या 02/2016/QH14 का स्थान लेगा, जिसे कानून संख्या 84/2025/QH15 द्वारा संशोधित और पूरक किया गया था।

9 अध्यायों और 61 अनुच्छेदों वाले इस कानून के तहत सरकार को 34 अनुच्छेदों के लिए विस्तृत नियम बनाने और कानून के कार्यान्वयन को व्यवस्थित और निर्देशित करने के उपाय निर्धारित करने का कार्य सौंपा गया है।

2026 के विश्वास और धर्म संबंधी कानून में कई उल्लेखनीय नए नीतिगत और नियामक प्रावधान शामिल हैं।

इस कानून में 4 नीतियां व्यक्त की गई हैं, जिनमें शामिल हैं: (1) साइबरस्पेस में धार्मिक गतिविधियों को अंजाम देते समय एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के सिद्धांतों और जिम्मेदारियों की स्थापना; (2) धर्म के क्षेत्र में विकेंद्रीकरण और विकेंद्रीकरण; (3) धर्म के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन उपायों का पूरक; (4) धर्म के क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं और डिजिटल परिवर्तन को सरल बनाना।

इस कानून की पहली नई विशेषता यह है कि यह पहली बार साइबरस्पेस में धार्मिक और आस्था संबंधी गतिविधियों के लिए एक कानूनी ढांचा स्थापित करता है।

इस कानून में "साइबरस्पेस में धार्मिक गतिविधियों" की परिभाषा को स्पष्ट करने के लिए अनुच्छेद 2 जोड़ा गया है, और साथ ही अनुच्छेद 7 में निषिद्ध कृत्यों के संबंध में एक प्रावधान भी जोड़ा गया है: "धर्म संबंधी कानूनों का उल्लंघन करने के लिए साइबरस्पेस, कृत्रिम बुद्धिमत्ता या नई तकनीकों का उपयोग करना।"

कानून के अनुच्छेद 8 में यह सिद्धांत निर्धारित किया गया है कि साइबरस्पेस में धार्मिक गतिविधियों का संचालन करते समय, संबंधित संस्थाओं को कानून के संबंधित प्रावधानों के अनुसार सूचित करने, पंजीकरण करने या अनुरोध करने के अपने दायित्वों को पूरा करना होगा; साइबरस्पेस में धार्मिक गतिविधियों का संचालन करते समय संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियां; और धर्म संबंधी कानून का उल्लंघन करने वाली सामग्री को रोकने में सक्षम राज्य एजेंसियों और दूरसंचार नेटवर्क वाले संगठनों/उद्यमों की जिम्मेदारियां।

दूसरा नया बिंदु आस्था और धर्म के क्षेत्र में अधिकार के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन से संबंधित है।

2026 के कानून ने 2016 के कानून के तहत जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्रालय की कुछ शक्तियों को प्रांतीय स्तर पर जन समितियों को हस्तांतरित कर दिया है, जैसा कि अनुच्छेद 27, 28, 38, 40, 44, 45, 46 और 47 में निर्धारित है, ताकि विकेंद्रीकरण को मजबूत किया जा सके और यह सुनिश्चित किया जा सके कि मंत्रालय स्तर पर निपटाए जाने वाले प्रशासनिक प्रक्रियाओं की कुल संख्या उसके प्रबंधन के तहत प्रशासनिक प्रक्रियाओं की कुल संख्या के 30% से अधिक न हो, जो 5 अप्रैल, 2026 के सरकारी संकल्प संख्या 89/एनडी-सीपी की भावना के अनुरूप है।

इसके अतिरिक्त, यह कानून जिला स्तरीय जन समिति की शक्तियों को प्रांतीय और कम्यून स्तरीय जन समितियों को पुनर्परिभाषित करता है ताकि दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के साथ तालमेल बिठाया जा सके।

इस कानून का तीसरा नया बिंदु आस्था और धर्म के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन उपायों को जोड़ने से संबंधित है।

इस कानून में 2016 के कानून के कई ऐसे प्रावधान शामिल हैं जो आज भी प्रासंगिक हैं। इसके अतिरिक्त, यह कानून विशेष रूप से अनुच्छेदों और खंडों में संशोधन और उन्हें पूरक करता है, जिनमें राज्य प्रबंधन के उपाय भी शामिल हैं, जैसे कि:

अतिरिक्त उपायों में सामूहिक धार्मिक गतिविधियों के पंजीकरण के लिए अनुमोदन दस्तावेज (वियतनामी नागरिकों के समूहों और वियतनाम में कानूनी रूप से रहने वाले विदेशियों के समूहों दोनों के लिए) को रद्द करना, धार्मिक गतिविधियों के पंजीकरण के लिए अनुमोदन दस्तावेज को रद्द करना और धार्मिक अधिकारियों के कर्तव्यों को निलंबित करना शामिल है।

धार्मिक संस्थानों के बाहर होने वाली धार्मिक गतिविधियों के लिए एक कानूनी ढांचा स्थापित करें। धार्मिक त्योहारों के लिए सूचनाएं या पंजीकरण प्राप्त करने के संबंध में सक्षम राज्य एजेंसियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें।

विशेष रूप से, यह कानून निम्नलिखित प्रावधानों में संशोधन और उन्हें पूरक करता है:

संशोधन और सुधार अनुच्छेद 1, 2, 14, 15, 19, 20, 21, 22, 26, 29, 31, 34, 35, 47, 50, 51, 56, 57 और 58 में निहित हैं। इसके अतिरिक्त, कानून में आंतरिक संगति सुनिश्चित करने के लिए संबंधित अनुच्छेदों और खंडों को संशोधित किया गया है।

अतिरिक्त सामग्री: यह कानून कई बिंदुओं, खंडों और अनुच्छेदों को पूरक करता है, विशेष रूप से: साइबरस्पेस में धार्मिक गतिविधियों की व्याख्या (धारा 17, अनुच्छेद 2); धार्मिक गतिविधियों के सिद्धांत (अनुच्छेद 3); धार्मिक मामलों में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग (अनुच्छेद 5); साइबरस्पेस में धार्मिक गतिविधियाँ (अनुच्छेद 8); एक प्रांत के भीतर कई कम्यूनों में स्थित धार्मिक संस्थानों के प्रतिनिधियों और ऐतिहासिक अवशेषों की सूची और रैंकिंग में शामिल धार्मिक संस्थानों के प्रतिनिधियों के चुनाव के संबंध में (धारा 4 और 6, अनुच्छेद 14); धार्मिक गतिविधियों की अधिसूचना और पंजीकरण पर विनियम (धारा 2 और 3, अनुच्छेद 15); धर्म के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन के उपाय (अनुच्छेद 19, 20, 33 और 43); धार्मिक प्रशिक्षण संस्थानों की स्थापना की शर्तों पर विनियम (अनुच्छेद 34); धार्मिक प्रशिक्षण संस्थानों के प्रशिक्षण स्तर, प्रशिक्षण स्वरूप और प्रशिक्षण पद्धति पर विनियम (अनुच्छेद 35)।

इस कानून में प्रक्रियाओं और औपचारिकताओं से संबंधित प्रावधानों को हटा दिया गया है और इन्हें सरकार को सौंप दिया गया है; इसमें धार्मिक गतिविधियों में संलग्न संगठनों और व्यक्तियों के दायित्वों और धार्मिक गतिविधियों के सिद्धांतों से संबंधित प्रावधानों को भी 2016 के कानून से हटा दिया गया है और एक सामान्य सिद्धांत (अनुच्छेद 3) जोड़ा गया है; साथ ही प्रासंगिक कानूनों के साथ संगति और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए 2016 के कानून के अनुच्छेद 64 और 65 के प्रावधानों को भी हटा दिया गया है।

चौथा नया बिंदु आस्था और धर्म के क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं के सरलीकरण और डिजिटल परिवर्तन से संबंधित है।

इस कानून ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं और डिजिटल परिवर्तन से संबंधित कई नियमों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाया है, जिससे संगठनों और व्यक्तियों के लिए विश्वासों और धर्मों से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करना आसान हो गया है। विशेष रूप से:

2016 के कानून के तहत 7 प्रशासनिक प्रक्रियाओं में संशोधन और परिवर्धन किए गए, जिनमें विषय और संचालन क्षेत्र पर अतिरिक्त जानकारी के साथ 2 पंजीकरण प्रक्रियाएं (अनुच्छेद 15), पूर्व-निरीक्षण से पश्चात-निरीक्षण में परिवर्तित 1 पंजीकरण प्रक्रिया (अनुच्छेद 31), और आवेदन के बजाय पंजीकरण की दिशा में 4 प्रक्रियाएं (अनुच्छेद 42) शामिल हैं।

वर्ष 2016 के कानून के तहत 3 प्रशासनिक प्रक्रियाओं में संशोधन और उन्हें पूरक बनाना, पंजीकरण विनियमों से अधिसूचना विनियमों में परिवर्तन करके: अनुच्छेद 15 में 2 प्रक्रियाएं और अनुच्छेद 37 के खंड 1 में निर्धारित 1 प्रक्रिया।

इस कानून के तहत प्रक्रियाओं, आवश्यक दस्तावेजों और प्रक्रियाओं को पूरा करने की समय सीमा से संबंधित नियमों को हटा दिया गया है, और इसके बजाय सरकार को कानून के कार्यान्वयन को व्यवस्थित और निर्देशित करने के लिए विस्तृत नियम और उपाय प्रदान करने का अधिकार दिया गया है। इसके परिणामस्वरूप, आवश्यक दस्तावेजों (आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र) की संख्या कम हो गई है और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने में लगने वाला समय भी कम हो गया है।

डिजिटल परिवर्तन के संबंध में, कानून में राज्य प्रबंधन में विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग और प्रोत्साहन की आवश्यकता है। वर्तमान में, सरकार द्वारा जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्रालय को धर्म पर एक डेटाबेस बनाने, अंतर-क्षेत्रीय सूचना साझाकरण के लिए एक तंत्र विकसित करने और सूचना प्रौद्योगिकी को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए तकनीकी बुनियादी ढांचे के विकास का कार्य सौंपा गया है, जिससे विश्वासों और धर्मों के राज्य प्रबंधन में बेहतर प्रभावशीलता और दक्षता सुनिश्चित हो सके।

इस कानून को लागू करने की योजना जल्द से जल्द तैयार की जानी चाहिए।

जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्रालय ने 2026 में विश्वास और धर्म संबंधी कानून को लागू करने की योजना प्रधानमंत्री को प्रस्तुत की है। प्रधानमंत्री द्वारा उपर्युक्त योजना को लागू करने के निर्णय पर हस्ताक्षर करने के बाद, मंत्रालय, मंत्रिस्तरीय एजेंसियां और स्थानीय निकाय निम्नलिखित मुख्य कार्यों को लागू करेंगे।

सबसे पहले, कानून और उसके कार्यान्वयन नियमों के प्रसार, लोकप्रियकरण और कार्यान्वयन पर मार्गदर्शन की व्यवस्था करें।

जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म मंत्रालय प्रचार सामग्री संकलित एवं प्रसारित करने, सम्मेलनों, संगोष्ठियों एवं नगर निगमों की जन समितियों तथा अन्य प्रेस, रेडियो एवं टेलीविजन एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करने और इस कानून एवं इसके विस्तृत नियमों के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने का कार्य करता है। इस प्रचार एवं प्रसार का लक्षित दर्शक वर्ग अधिकारी, सरकारी कर्मचारी एवं सार्वजनिक कर्मचारी, धार्मिक गणमान्य व्यक्ति, पदाधिकारी एवं अनुयायी, तथा आम जनता, साथ ही संबंधित विदेशी संगठन एवं व्यक्ति हैं।

इसके बाद, आस्थाओं और धर्मों के राज्य प्रबंधन पर गहन प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास पाठ्यक्रम आयोजित करें।

जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्रालय, अन्य मंत्रालयों, मंत्रालय-स्तरीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों के समन्वय से, धर्म और आस्था के क्षेत्र में कार्यरत अधिकारियों और सिविल सेवकों के लिए कानून की नई सामग्री, राज्य प्रबंधन कौशल, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुलझाने पर मार्गदर्शन और कानून के कार्यान्वयन में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन को लागू करने के कौशल पर प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास पाठ्यक्रम आयोजित करेगा।

इसके अतिरिक्त, विश्वासों और धर्मों से संबंधित कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा करें।

मंत्रालय, मंत्रिस्तरीय एजेंसियां और प्रांतों और शहरों की जन समितियां अपने-अपने निर्धारित राज्य प्रबंधन अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत कानून से संबंधित कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा करेंगी; और अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर, या सक्षम अधिकारियों को प्रस्ताव देकर, कानून और संबंधित विस्तृत विनियमों और मार्गदर्शक दस्तावेजों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए तुरंत संशोधन, पूरक, प्रतिस्थापन, निरसन या नए कानूनी दस्तावेज जारी करेंगी।

इसके अतिरिक्त, कानून के कार्यान्वयन को व्यवस्थित और निर्देशित करने के लिए कुछ प्रावधानों और उपायों पर विस्तृत नियम प्रदान करने हेतु एक अध्यादेश का मसौदा तैयार किया जाना चाहिए।

इस कानून के तहत सरकार को 34 अनुच्छेदों के लिए विस्तृत नियम बनाने का दायित्व सौंपा गया है, साथ ही कई ऐसे विषय भी हैं जिनके लिए प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करने हेतु मार्गदर्शन की आवश्यकता है। जातीय अल्पसंख्यक एवं धार्मिक मंत्रालय, अन्य मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय निकायों के समन्वय से, सरकार को एक अध्यादेश जारी करने के संबंध में सलाह देगा जिसमें कुछ अनुच्छेदों और उपायों का विवरण होगा, ताकि कानून के कार्यान्वयन को व्यवस्थित और निर्देशित किया जा सके, गुणवत्ता, समयबद्धता और कानूनी नियमों के अनुपालन को सुनिश्चित किया जा सके। यह अध्यादेश कानून के लागू होने की तिथि (1 जनवरी, 2027) से प्रभावी होगा।

साथ ही, आस्था और धर्म के क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं और आस्था और धर्म के राज्य प्रबंधन को सुगम बनाने के लिए एक धार्मिक डेटाबेस का निर्माण करें; आस्था और धर्म के राज्य प्रबंधन की सेवा के लिए डिजिटल परिवर्तन और सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा दें।

अंत में, यह संगठन कानून और इसके कार्यान्वयन का विवरण देने वाले तथा मार्गदर्शन करने वाले अन्य कानूनी दस्तावेजों के कार्यान्वयन की निगरानी, निरीक्षण, पर्यवेक्षण और प्रारंभिक एवं अंतिम समीक्षा करेगा। इसके माध्यम से, यह कानून के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए तुरंत समाधान प्रस्तावित करेगा।

उपरोक्त कार्यों का समन्वित और प्रभावी कार्यान्वयन 2026 के विश्वास और धर्म संबंधी कानून को शीघ्रता से लागू करने, कानून के मूल्य और महत्व को पूरी तरह से साकार करने और नए दौर में राष्ट्रीय विकास और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करने में योगदान देगा।

स्रोत: https://nhandan.vn/mot-so-chinh-sach-quy-dinh-moi-dang-chu-y-trong-luat-tin-nguong-ton-giao-post967354.html

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