सीमित अवधि वाली आवासीय भूमि उपयोग: वियतनाम में एक नवाचार की संभावना

भूमि कानून में संशोधनों पर प्रतिक्रिया देने के लिए हाल ही में आयोजित एक कार्यशाला में, होआरईए के अध्यक्ष श्री ले होआंग चाउ ने दीर्घकालिक स्थिर उपयोग के सिद्धांत के अनुसार लागू होने वाली आवासीय भूमि के मौजूदा प्रकार के साथ-साथ, एक निश्चित अवधि के लिए आवासीय भूमि के उपयोग के लिए एक तंत्र को जोड़ने पर शोध करने का प्रस्ताव दिया।

HoREA के अनुसार, वर्तमान कानूनों में एक विसंगति आवास स्वामित्व अधिकारों और भूमि उपयोग अधिकारों के प्रति दृष्टिकोण में है। जबकि 2024 का भूमि कानून यह निर्धारित करता है कि आवासीय भूमि दीर्घकालिक स्थिर उपयोग के लिए भूमि के समूह में आती है, वहीं 2023 के आवास कानून ने विशिष्ट स्वामित्व अवधियों के साथ आवास लेनदेन की संभावना खोल दी है।

इस वास्तविकता के आधार पर, HoREA का सुझाव है कि एक सीमित अवधि वाली भूमि के प्रकार पर और अधिक शोध की आवश्यकता है, जिसमें राज्य एक विशिष्ट अवधि के लिए परियोजनाओं हेतु भूमि आवंटित या पट्टे पर दे सके। इस नई व्यवस्था का उद्देश्य स्थायी आवासीय भूमि को प्रतिस्थापित करना नहीं होगा, बल्कि शहरी विकास और भूमि संसाधन दोहन में अधिक विकल्प सृजित करना होगा।

शहरी पुनर्विकास और भूमि के अधिक कुशल उपयोग के लिए अधिक उपकरण।

HoREA के विश्लेषण के अनुसार, भूमि उपयोग के रूपों में विविधता लाने से प्रबंधन एजेंसियों को शहरी नवीकरण और पुनर्निर्माण कार्यक्रमों को लागू करने में अधिक सक्रिय होने में मदद मिल सकती है, खासकर उन क्षेत्रों में जहां विकास के प्रत्येक चरण के अनुसार भूमि उपयोग मॉडल को बदलने की आवश्यकता होती है।

इस संगठन ने सिंगापुर में आवास विकास मॉडल का उदाहरण दिया, जहां कई आवास परियोजनाएं राज्य के स्वामित्व वाली भूमि पर 99 वर्षों तक की सामान्य पट्टा शर्तों के साथ विकसित की जाती हैं। अवधि समाप्त होने पर, राज्य के पास भूमि संसाधनों का पुनर्विकास, नवीनीकरण और पुनर्आवंटन करने का अवसर होता है।

हालांकि, विशेषज्ञों के अनुसार, वियतनाम में सीमित अवधि के आवासीय भूमि उपयोग मॉडल का अध्ययन भूमि उपयोग अधिकारों, गृह स्वामित्व की मानसिकता और लोगों के अधिकारों की रक्षा करने की क्षमता के विशिष्ट संदर्भ में किया जाना चाहिए। यदि इसे ठीक से डिज़ाइन किया जाए, तो यह आवासीय भूमि उपयोग अधिकारों के वर्तमान स्वरूप को मौलिक रूप से बदलने के बजाय शहरी विकास के लिए एक पूरक उपकरण साबित हो सकता है।

आवासीय भूमि के लिए समय-सीमित भूमि उपयोग अवधि का प्रस्ताव करने के अलावा, HoREA निवेश परियोजनाओं के लिए भूमि उपयोग अवधि की गणना करने की विधि को समायोजित करने की भी सिफारिश करता है।

HoREA के अनुसार, मौजूदा नियम कुछ परियोजनाओं के लिए भूमि हस्तांतरण, कानूनी प्रक्रिया या निवेशकों में बदलाव के बाद भूमि का उपयोग करने में लगने वाले समय को काफी कम कर रहे हैं। इससे परियोजनाओं का व्यावसायिक मूल्य कम हो जाता है और नए निवेश को आकर्षित करने की उनकी क्षमता प्रभावित होती है।

इसलिए, एसोसिएशन परियोजना हस्तांतरण, भूमि उपयोग विस्तार, भूमि उपयोग के स्वरूप में परिवर्तन, या संबंधित कानूनी मुद्दों पर निर्णयों जैसे कुछ मामलों में भूमि उपयोग की अवधि की पुनर्गणना के लिए समयसीमा जोड़ने पर विचार करने का प्रस्ताव करता है।

HoREA का आकलन है कि यह तंत्र कठिनाइयों का सामना कर रही परियोजनाओं की पुनर्गठन प्रक्रिया में सहायता कर सकता है, संपार्श्विक परिसंपत्तियों का प्रबंधन कर सकता है, खराब ऋणों से दबाव कम कर सकता है और परियोजनाओं के कार्यान्वयन को जारी रखने के लिए परिस्थितियाँ बना सकता है।

इसके अतिरिक्त, एसोसिएशन ने यह भी प्रस्ताव रखा कि व्यवसायों और भूमि उपयोगकर्ताओं को निवेश करने या उत्पादन और व्यवसाय का विस्तार करने की आवश्यकता होने पर भूमि उपयोग की अवधि में विस्तार या समायोजन के लिए सक्रिय रूप से अनुरोध करने की अनुमति दी जाए, बजाय इसके कि उन्हें वर्तमान में भूमि उपयोग की अवधि के अंत तक प्रतीक्षा करनी पड़े।

HoREA के अनुसार, अधिक लचीले दृष्टिकोण को अपनाने से व्यवसायों को दीर्घकालिक निवेश योजनाएँ विकसित करने का आधार मिलेगा, साथ ही भूमि संसाधन दोहन की दक्षता में भी सुधार होगा।

भूमि कानून 2024 आधिकारिक तौर पर 1 अगस्त, 2024 को लागू हुआ। इसके लागू होने के बाद, व्यवहार में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए संगठनों, व्यवसायों और विशेषज्ञों द्वारा कई नियमों में और समायोजन का प्रस्ताव दिया गया है।

वर्तमान में, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय भूमि कानून में संशोधन के मसौदे पर राय आमंत्रित कर रहा है, जिसमें मौजूदा कानून के कई प्रावधानों की समीक्षा और समायोजन करने की उम्मीद है, इससे पहले कि इसे विचार के लिए सक्षम प्राधिकारी को प्रस्तुत किया जाए और 2026 के विधायी एजेंडे में शामिल किया जाए।

स्रोत: https://danviet.vn/horea-de-xuat-bo-sung-loai-hinh-dat-o-co-thoi-han-trong-luat-dat-dai-d1439741.html

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