विश्व बैंक की बी‑रेडी रैंकिंग: भारत का व्यापार माहौल अब सच्ची छवि में

विश्व बैंक का बिजनेस रेडी मूल्यांकन, बी-रेडी, इस सितंबर में 101 से अधिक अर्थव्यवस्थाओं पर अपने निष्कर्ष प्रकाशित करेगा। अपने पूर्ववर्ती, ईज ऑफ डूइंग बिजनेस (ईओडीबी) रैंकिंग को स्थगित किए जाने के बाद पहली बार, भारत के कारोबारी माहौल को उसके अलावा किसी अन्य इकाई द्वारा बाकी दुनिया के मुकाबले मापा जाएगा।

एक स्वतंत्र जांच के बाद विश्व बैंक ने 2021 में अपने डूइंग बिजनेस सर्वेक्षण को बंद कर दिया, जिसमें पाया गया कि वरिष्ठ बैंक अधिकारियों ने 2018 और 2020 संस्करणों में डेटा को बदलने के लिए कर्मचारियों पर दबाव डाला था, जो कि संभवतः चीन की रैंकिंग को ऊपर उठाने के लिए था। अज़रबैजान, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात ने भी अपने स्कोर समायोजित किए।

2024 में लॉन्च की गई पुनर्निर्मित बी-रेडी, एक ऐसी पद्धति है जो राष्ट्रीय कानूनों के बारे में विशेषज्ञों की राय पर कम निर्भर करती है और इस पर अधिक निर्भर करती है कि हजारों कंपनियां रिपोर्ट करती हैं कि वास्तव में उनके साथ क्या होता है।

भारत के लिए ये इतिहास मायने रखता है. इसका मतलब यह है कि देश अब जिस प्रक्रिया का सामना कर रहा है, उसे विशेष रूप से उस खामी को बंद करने के लिए फिर से डिजाइन किया गया है, जिसने इसके पूर्ववर्ती को बदनाम किया था, जो एक मजबूत भारतीय प्रदर्शन को एक बार की डूइंग बिजनेस रैंकिंग से अधिक मूल्यवान बनाता है।

भारत 2026 में मजबूत व्यापक आर्थिक आंकड़ों का दावा करता है, जिसमें पिछले वित्तीय वर्ष में 7.7% सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर (दुनिया की प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं में सबसे तेज गति), $4 ट्रिलियन की नाममात्र जीडीपी, मुद्रास्फीति अपने लक्ष्य सीमा के भीतर, 11 महीने के करीब आयात कवर और मामूली 1.1% चालू खाता घाटा शामिल है।

इन आंकड़ों के पीछे उद्योग और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (DPIIT) द्वारा एक दशक के सुधार प्रयासों का हाथ है, जिसमें बिजनेस रिफॉर्म्स एक्शन प्लान के सात संस्करण, 9,700 से अधिक राज्य-स्तरीय सुधार, 47,000 से अधिक अनुपालन कम करना और तीन दर्जन राज्यों और केंद्रीय मंत्रालयों में अनुमोदन को जोड़ने वाली एक राष्ट्रीय एकल खिड़की प्रणाली शामिल है।

प्रवेश चरण में परिवर्तन नाटकीय रहा है: एक कंपनी अब एक ही डिजिटल फाइलिंग के माध्यम से एक सप्ताह के भीतर पंजीकृत, कर-नामांकित और बैंक के लिए तैयार हो सकती है। स्टार्टअप इंडिया ने 185,000 से अधिक नए उद्यमों को मान्यता दी है, जिनमें से अधिकांश को उनके आवेदन करने के कुछ ही दिनों के भीतर मान्यता मिल गई है।

हालाँकि, सावधानी बरतने की ज़रूरत है। पुराने डूइंग बिज़नेस ढाँचे ने बड़े पैमाने पर विनियमन को वैसे ही स्कोर किया जैसा कि लिखा गया था, ज्यादातर विशेषज्ञों की राय से आंका जाता था कि हमारे कानून कागज पर कितने अच्छे दिखते थे। बी-रेडी पूछता है: क्या लिखित कोड अभ्यास से मेल खाता है? यह प्रत्यक्ष फर्म सर्वेक्षणों के साथ विशेषज्ञ मूल्यांकन को जोड़ता है, न केवल यह पूछता है कि क्या कोई नियम मौजूद है, बल्कि यह भी पूछता है कि क्या टियर -2 / 3 शहरों में व्यापार मालिकों को इसका अनुभव उसी तरह होता है जैसा कि इसका इरादा था।

यह एक उच्चतर मानक है, और यहां तक ​​कि अन्य जगहों पर मजबूत सुधार प्रतिष्ठा वाली अर्थव्यवस्थाओं ने भी पाया है कि यह उन कमियों को उजागर करता है जो उनकी अपनी रिपोर्टिंग में छूट गई थी।

बी-रेडी अपने पूरे जीवन भर एक फर्म का अनुसरण करता है, जिसमें स्थान, श्रम, वित्त, व्यापार, कर और चीजें गलत होने पर क्या होता है, को शामिल किया जाता है। यहीं पर भारत का रिकॉर्ड कमजोर होता है। हमारी अदालतों में 50 मिलियन लंबित मामले हैं, एक दशक में बैकलॉग लगभग 80% बढ़ गया है; भूमि और संपत्ति विवादों का इसमें बड़ा योगदान है।

सभी नागरिक मुकदमों में से लगभग दो-तिहाई का पता इस बात से लगाया जा सकता है कि जमीन के किस टुकड़े का मालिक कौन है। संसद ने व्यावसायिक विवादों को गति देने के लिए 2015 में वाणिज्यिक न्यायालय अधिनियम पारित किया, जिसका लक्ष्य एक वर्ष के भीतर अदालती फैसले देना था, लेकिन राज्यों में इसकी प्रक्रियाओं का कार्यान्वयन असमान रहा है।

जरूरी नहीं कि निष्क्रियता को ही दोष दिया जाए। यदि धीमी प्रगति और समर्पित वाणिज्यिक अदालतें कई स्थानों पर अच्छी तरह से काम करती हैं, तो भूमि-रिकॉर्ड डिजिटलीकरण, एक प्रमुख प्रवर्तक है, जो वास्तविक हो गया है। हालाँकि, उस असमानता को पकड़ने के लिए एक फर्म-स्तरीय सर्वेक्षण तैयार किया गया है।

इन सभी कमियों को इच्छाशक्ति की विफलता के रूप में नहीं पढ़ा जा सकता है। भारत के संविधान के तहत भूमि राज्य का विषय है और न्यायपालिका कार्यपालिका से बिल्कुल स्वतंत्र है। कोई भी केंद्रीय मंत्रालय, चाहे वह कितना भी अच्छी तरह से संचालित हो, सरकार की किसी अन्य शाखा की समयसीमा या 28 राज्यों की अलग-अलग क्षमताओं में अपना रास्ता नहीं बना सकता है।

डीपीआईआईटी के सुधार उपकरण, अनुपालन में कमी से लेकर डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म तक, वास्तविक उपकरण हैं, लेकिन उन्हें कभी भी अदालत की गति या राज्य भूमि प्रशासन की दक्षता को मजबूर करने के लिए डिज़ाइन नहीं किया गया था। डीपीआईआईटी वास्तव में जो नियंत्रित करता है, उसके आधार पर इसका रिकॉर्ड प्रभावशाली दिखता है।

जमीनी स्तर पर कमी का मतलब यह नहीं है कि भारत को कुल मिलाकर बी-रेडी पर खराब प्रदर्शन की उम्मीद करनी चाहिए, न ही यह कि मूल्यांकन हर संदेह को सही ठहराएगा।देश को 'बिजनेस एंट्री' में उच्च स्कोर मिलने की संभावना है, जहां डिजिटल सिस्टम वास्तव में अपना वादा पूरा करते हैं, और समान रूप से 'विवाद समाधान' पर खराब प्रदर्शन करने की संभावना है, जहां क़ानून और अदालत की वास्तविकता के बीच अंतर को इस अभ्यास के आने से बहुत पहले, वर्षों से स्वतंत्र कानूनी शोधकर्ताओं द्वारा प्रलेखित किया गया है।

एक मिश्रित, स्तंभ-दर-स्तंभ परिणाम भारत के सुधार जोर का अभियोग नहीं होगा। यह सटीक रूप से एक ऐसी अर्थव्यवस्था को प्रतिबिंबित करेगा जहां सरकार के कुछ हिस्से तेजी से आगे बढ़ सकते हैं और अन्य, डिज़ाइन के अनुसार, नहीं।

सितंबर के आंकड़े जो भी दिखाते हों, भारत की जनसांख्यिकीय घड़ी नीति निर्माताओं को स्कोर की परवाह किए बिना आगे बढ़ने का एक महत्वपूर्ण कारण प्रदान करती है।

भारत की कामकाजी आयु वाली आबादी 2041 के आसपास चरम पर पहुंचने का अनुमान है। हमारे पास शायद 15 साल हैं जिसमें हमारी वृद्धि और कार्यबल लाभ एक ही दिशा में आगे बढ़ेंगे, इससे पहले कि अंकगणित अर्थव्यवस्था के खिलाफ हो जाए। महत्वपूर्ण बात यह है कि क्या लाखों श्रमिक जो अभी भी कम उत्पादकता वाली कृषि में हैं, वास्तव में बेहतर नौकरियों में जा सकते हैं। यह एक ऐसा बदलाव है जो कामकाजी अदालतों और स्पष्ट भूमि स्वामित्वों पर उतना ही निर्भर करता है जितना कि किसी व्यवसाय स्टार्टअप को कितनी जल्दी पंजीकृत किया जा सकता है।

ऐसे किसी रिपोर्ट कार्ड के बिना छह साल बाद विश्व बैंक के बी-रेडी को एक दर्पण से कम, वास्तव में उपयोगी निर्णय के रूप में लिया जाना चाहिए। यह सर्वेक्षण जो दिखाता है उसमें हम क्या करते हैं, यह रैंक से अधिक मायने रखेगा।

ये लेखक के निजी विचार हैं.

लेखक भवन के एसपीजेआईएमआर में सेंटर फॉर फैमिली बिजनेस एंड एंटरप्रेन्योरशिप के प्रोफेसर, अर्थशास्त्र और कार्यकारी निदेशक हैं।

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