प्रेस कानून 2025: पत्रकार कार्ड और पेशेवर नैतिकता के उल्लंघन से निपटने के संबंध में कई नए बिंदु।

प्रेस कानून 2025: पत्रकार कार्ड और पेशेवर नैतिकता के उल्लंघन से निपटने के संबंध में कई नए बिंदु।

(सीएलओ) 2025 के प्रेस कानून में प्रेस की स्थिति, प्रकार और संचालन विधियों पर कई नए नियम जोड़े गए हैं; और पहली बार, पत्रकार कार्ड और पत्रकारों के लिए पेशेवर नैतिकता का पालन करने की बाध्यता पर नियम लागू किए गए हैं।

Công Luận•24/08/2026

24 अगस्त की सुबह हाई फोंग शहर में आयोजित सेमिनार "प्रेस कानून और कानूनी प्रतिबंधों के नए बिंदु: जोखिमों की पहचान, पत्रकारिता नैतिकता की रक्षा" में, संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय के प्रेस विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन वान हिएउ ने 2025 प्रेस कानून के कार्यान्वयन के लिए मार्गदर्शक दस्तावेजों की प्रणाली पर जानकारी प्रदान की और पत्रकारिता गतिविधियों और पत्रकारों की टीम में कुछ उल्लेखनीय परिवर्तनों का विश्लेषण किया।

श्री गुयेन वान हियू के अनुसार, 2025 के प्रेस कानून के साथ-साथ, दिशानिर्देशों को लागू करने की प्रणाली पूरी तरह से विकसित और प्रचारित की जा चुकी है, जिससे प्रेस एजेंसियों को नए नियमों को व्यवहार में लागू करने के लिए एक कानूनी आधार तैयार हो गया है।

कानून में अनुच्छेदों की संख्या कम कर दी गई है, लेकिन इसका मतलब नियमों में कमी नहीं है।

प्रेस विभाग के उप निदेशक द्वारा विश्लेषण किए गए एक बिंदु के अनुसार, 2025 के प्रेस कानून में 4 अध्याय और 51 अनुच्छेद हैं, जो 2016 के प्रेस कानून की तुलना में 2 अध्याय और 10 अनुच्छेद कम हैं। हालांकि, उनके अनुसार, अनुच्छेदों की संख्या में कमी का यह अर्थ नहीं है कि पत्रकारिता संबंधी गतिविधियों पर नियमन में कमी आएगी।

इसका कारण यह है कि वर्तमान कानून निर्माण प्रक्रिया में, राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र में आने वाले मूलभूत मुद्दों को सीधे कानून में निर्धारित किया जाता है; जबकि विस्तृत मार्गदर्शन, तकनीकी पहलुओं या व्यावहारिक परिस्थितियों के आधार पर समायोजन की आवश्यकता वाले विषयवस्तु को सरकार और मंत्रालयों पर विनियमित करने के लिए छोड़ दिया जाता है।

इसलिए, नए प्रेस कानून में कुछ पहलुओं में उच्च स्तर का सिद्धांत है, साथ ही यह सरकार को कई मुद्दों को विस्तार से विनियमित करने का अधिकार भी देता है। अकेले अध्यादेश 237 को ही कानून के 17 अनुच्छेदों और 18 खंडों पर मार्गदर्शन प्रदान करने का कार्य सौंपा गया है।

श्री हियू ने कहा, "यह डिजाइन कानूनी प्रणाली को व्यवहार में उत्पन्न होने वाले मुद्दों के अनुकूल बेहतर ढंग से ढलने में मदद करता है, खासकर डिजिटल प्रौद्योगिकी और नए प्लेटफार्मों के प्रभाव में तेजी से बदलती पत्रकारिता प्रथाओं के संदर्भ में।"

प्रेस क्रेडेंशियल्स में उल्लेखनीय बदलाव।

श्री गुयेन वान हियू ने जिन बिंदुओं पर ध्यान दिलाया, उनमें से एक पत्रकार कार्ड की वैधता अवधि से संबंधित नया नियम था।

नए नियमों के अनुसार, पत्रकार कार्ड की वैधता अवधि जारी होने की तारीख से 5 वर्ष मानी जाएगी, न कि एक निश्चित अवधि। इससे कार्ड जारी करने और नवीनीकरण में अधिक लचीलापन आएगा और एक ही समय सीमा के आधार पर सामूहिक कार्ड नवीनीकरण की आवश्यकता समाप्त हो जाएगी।

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इसके अलावा, अनुच्छेद 16 के खंड 4 के अनुसार, वैज्ञानिक पत्रिकाओं में काम करने वाले लोग प्रेस कार्ड के लिए पात्र नहीं हैं। श्री गुयेन वान हियू ने कहा कि जो व्यक्ति पत्रकारिता गतिविधियों में संलग्न नहीं होते हैं, बल्कि केवल शोध करते हैं और शोध परिणामों को प्रकाशित करते हैं, वे भी प्रेस कार्ड के लिए पात्र नहीं हैं।

एक और महत्वपूर्ण बिंदु प्रारंभिक प्रेस कार्ड जारी करने की आवश्यकता है। 1 जनवरी, 2027 से, पहली बार प्रेस कार्ड के लिए आवेदन करने वालों को पत्रकारिता कौशल और पेशेवर नैतिकता पर एक प्रशिक्षण पाठ्यक्रम से गुजरना होगा । उन्होंने कहा, "यह प्रशिक्षण संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय द्वारा वियतनाम पत्रकार संघ के समन्वय से नियमों के अनुसार लागू किया जाएगा। परिपत्र संख्या 19/2026/टीटी-बीवीएचटीटीडीएल इस प्रशिक्षण पाठ्यक्रम के आयोजन के लिए प्राधिकरण, कार्यक्रम और आवश्यकताओं को निर्दिष्ट करता है।"

उन्होंने तर्क दिया कि पत्रकार कार्ड संबंधी नए नियम न केवल प्रशासनिक प्रक्रियाओं से संबंधित हैं, बल्कि पत्रकारों की गुणवत्ता, व्यावसायिकता और नैतिक आचरण पर भी उच्च स्तर की मांग रखते हैं।

पेशेवर नैतिकता के उल्लंघन से निपटने में वियतनाम पत्रकार संघ की भूमिका का विस्तार करना।

2025 के प्रेस कानून की उल्लेखनीय नई विशेषताओं में से एक यह है कि, पहली बार, यह कानून वियतनामी पत्रकारिता की स्थिति को स्पष्ट करता है, और समाजवादी गणराज्य वियतनाम के प्रेस को क्रांतिकारी पत्रकारिता के रूप में परिभाषित करता है, जो राष्ट्रीय मुक्ति संघर्ष, समाजवादी वियतनामी मातृभूमि के निर्माण और संरक्षण से जुड़ी है, और पेशेवर, मानवीय और आधुनिक तरीके से काम करती है।

श्री हियू ने जोर देते हुए कहा, "यह केवल एक निर्णायक नियम जोड़ने के बारे में नहीं है, बल्कि एक ऐसी प्रेस बनाने की आवश्यकता को भी दर्शाता है जो अपने क्रांतिकारी सार को विरासत में प्राप्त करे और व्यावसायिकता, मानवतावाद और आधुनिकता की ओर मजबूती से आगे बढ़े।"

प्रेस की भूमिका को स्पष्ट करने के साथ-साथ, नया प्रेस कानून सूचना की उत्तरदायित्व पर अतिरिक्त मांगें भी रखता है। प्रेस में प्रकाशित खबरों में सुधार का अनुरोध करने का नागरिकों का अधिकार इसमें जोड़ा गया है, जिससे प्रेस की स्वतंत्रता के अधिकार को ठोस रूप दिया गया है; साथ ही, इसमें विदेश मामलों से संबंधित सूचनाओं पर प्रतिबंध लगाया गया है, जिसमें ऐसी सामग्री भी शामिल है जो वियतनाम की स्थिति, प्रतिष्ठा और छवि को नकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकती है, या विदेश संबंधों और अंतरराष्ट्रीय सहयोग को नुकसान पहुंचा सकती है।

श्री हियू के अनुसार, एक और बदलाव जिसका पत्रकारिता गतिविधियों पर सीधा प्रभाव पड़ता है, वह है संशोधित प्रेस कानून, जो पत्रकारिता के चार प्रकारों - प्रिंट पत्रकारिता, इलेक्ट्रॉनिक पत्रकारिता, रेडियो और टेलीविजन - की शब्दावली और कार्यक्षेत्र को स्पष्ट करता है। इसके साथ ही, यह कानून पत्रकारिता गतिविधियों, विशेष रूप से डिजिटल परिवेश में हो रहे बदलावों के अनुरूप कई अवधारणाओं को जोड़ता और स्पष्ट करता है।

इस ढांचे में, समाचार पत्रों और पत्रिकाओं के कार्यों और प्रकृति को स्पष्ट रूप से अलग करने के लिए "पत्रिका" की अवधारणा को जोड़ा गया है, जिससे पत्रिकाओं के "पत्रकारिताकरण" को सीमित करने के लिए एक कानूनी आधार तैयार होता है। डिजिटल वातावरण में पत्रकारिता गतिविधियों के प्रबंधन के सिद्धांतों को स्पष्ट रूप से स्थापित करने के लिए "साइबरस्पेस में पत्रकारिता का प्रकाशन" की अवधारणा को भी परिभाषित किया गया है।

यह कानून "रिपोर्टर," "संपादक," और "पत्रकारिता शैली" की अवधारणाओं को भी स्पष्ट करता है, ताकि सामग्री निर्माण प्रक्रिया में प्रत्येक गतिविधि के लिए अधिकारों, जिम्मेदारियों और प्रबंधन विधियों को परिभाषित करने के लिए एक अधिक विशिष्ट आधार प्रदान किया जा सके। रेडियो और टेलीविजन प्रसारण के लिए, "रेडियो और टेलीविजन प्रसारण सेवाओं" की अवधारणा को जोड़ने का उद्देश्य इस क्षेत्र के व्यावहारिक संचालन और विकास को अधिक सटीक रूप से प्रतिबिंबित करना है।

श्री हियू ने इस बात पर जोर दिया कि अवधारणाओं और गतिविधियों के दायरे को स्पष्ट करना केवल शब्दावली बदलने के बारे में नहीं है, बल्कि इसका उद्देश्य सूचना उत्पादन, वितरण और ग्रहण करने के तेजी से बदलते तरीकों के संदर्भ में प्रेस के प्रबंधन के लिए एक स्पष्ट कानूनी आधार बनाना है।

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विशेष रूप से, 2025 के प्रेस कानून में पत्रकारों द्वारा पेशेवर नैतिकता के उल्लंघन से निपटने में वियतनाम पत्रकार संघ की भूमिका को जोड़ा गया है।

श्री हियू ने कहा कि वियतनाम पत्रकार संघ एक सामाजिक-राजनीतिक और पेशेवर संगठन है, इसलिए पेशेवर संगठनों के नियमों को लागू करने के लिए प्रतिबंधों की संभावना नहीं है।

इसलिए, 2025 के प्रेस कानून में यह प्रावधान है कि पत्रकारों का यह दायित्व है कि वे पेशेवर नैतिकता का पालन करें। पेशेवर नैतिकता का पालन न करना भी प्रेस कानून में निर्धारित पत्रकारों के दायित्वों का उल्लंघन माना जाएगा।

श्री हियू के अनुसार, इस नियम में "पत्रकार" शब्द का प्रयोग कानून बनाने की प्रक्रिया के दौरान विवादास्पद रहा था। हालांकि, पार्टी के निर्देशों और पेशेवर नैतिकता संबंधी नियमों में भी "पत्रकार" शब्द का प्रयोग किया जाता है। इसलिए, कानून में यह प्रावधान है कि वियतनाम पत्रकार संघ अपने सदस्यों द्वारा पेशेवर नैतिकता के उल्लंघन के मामलों पर निर्णय लेगा और संघ के सदस्य न होने वाले पत्रकारों द्वारा किए गए उल्लंघनों के मामले में सक्षम अधिकारियों से कार्रवाई की सिफारिश करेगा।

श्री हियू ने जोर देते हुए कहा, "यह विनियमन पेशेवर नैतिकता के उल्लंघन से निपटने की प्रभावशीलता को बढ़ाने में योगदान देता है, साथ ही पेशेवर मानकों के निर्माण और संरक्षण में वियतनाम पत्रकार संघ की भूमिका और स्थिति को और अधिक पुष्ट करता है।"

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