सूचना तक पहुंच 2026 का नया अधिनियम: प्रतिबंधित समूहों सहित सार्वजनिक सेवाओं में पारदर्शिता बढ़ेगी

नागरिकों को सूचना के 6 समूहों तक पहुंचने की अनुमति नहीं है।

सूचना तक पहुंच संबंधी 2026 का कानून 4 अध्यायों और 31 अनुच्छेदों से मिलकर बना है (सूचना तक पहुंच संबंधी 2016 के कानून की तुलना में इसमें 1 अध्याय और 6 अनुच्छेद कम हैं)। इसका उद्देश्य सूचना तक पहुंच संबंधी 2016 के कानून के कार्यान्वयन के 8 वर्षों बाद उत्पन्न कठिनाइयों और बाधाओं का समाधान करना है; साथ ही समाजवादी लोकतंत्र और जनता के स्वशासन के अधिकार को बढ़ावा देने संबंधी पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों को संस्थागत रूप देना जारी रखना है, विशेष रूप से "जनता जानती है, जनता चर्चा करती है, जनता कार्य करती है, जनता निरीक्षण करती है, जनता निगरानी करती है और जनता लाभान्वित होती है" के आदर्श वाक्य को बनाए रखना है, और नई परिस्थितियों में प्रशासनिक सुधारों में तेजी लाने, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन को लागू करने की आवश्यकताओं को पूरा करना है।

सूचना तक पहुंच संबंधी कानून 2026 में राज्य एजेंसियों के साथ-साथ यह भी प्रावधान है कि बुनियादी और आवश्यक सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने के लिए जिम्मेदार सार्वजनिक सेवा इकाइयों की भी सूचना उपलब्ध कराने की जिम्मेदारी है। इस विनियमन का उद्देश्य परिचालन दक्षता में सुधार करना, सार्वजनिक सेवा इकाइयों की पारदर्शिता बढ़ाना और आधुनिक शासन की आवश्यकताओं को पूरा करना है।

पुनर्गठन के बाद नए संगठनात्मक मॉडल और प्रक्रियाओं के अनुरूप सूचना प्रदान करने में स्थानीय अधिकारियों के कार्यक्षेत्र और जिम्मेदारियों को समायोजित किया गया है। साथ ही, सूचना तक पहुंच संबंधी कानून 2026 में यह प्रावधान है कि कम्यून स्तर की जन समितियां अपने द्वारा उत्पन्न सूचना प्रदान करने के लिए उत्तरदायी हैं, न कि अन्य एजेंसियों से प्राप्त सूचना (कुछ निर्धारित मामलों को छोड़कर)। सूचना प्रदाताओं का निर्धारण भी प्रांतीय और कम्यून स्तर की जन समितियों द्वारा उनकी विशिष्ट परिस्थितियों के अनुसार किया जाता है।

कानून के अनुच्छेद 17 में सार्वजनिक की जाने वाली सूचनाओं का विस्तृत विवरण दिया गया है। पूर्व विनियमों पर आधारित यह कानून, लोगों के जीवन और उद्यमों की उत्पादन एवं व्यावसायिक गतिविधियों से सीधे संबंधित महत्वपूर्ण सूचनाओं को जोड़ता है, जैसे: खाद्य सुरक्षा, उत्पाद एवं माल की गुणवत्ता, औषधियाँ, श्रम, नकली वस्तुओं के उत्पादन और व्यापार से संबंधित उल्लंघनों के लिए प्रशासनिक दंडों की जानकारी, जिनके गंभीर परिणाम होते हैं या जो जनमत को नकारात्मक रूप से प्रभावित करते हैं; अपार्टमेंट भवनों की गुणवत्ता के निरीक्षण और मूल्यांकन पर निष्कर्ष, अपार्टमेंट भवनों के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण की योजनाएँ; शैक्षणिक संस्थानों के बारे में सामान्य जानकारी, शैक्षणिक संस्थानों का वित्तीय राजस्व और व्यय, पूर्व-विद्यालय, सामान्य शिक्षा और सतत शिक्षा की गतिविधियों की योजनाएँ और परिणाम; चिकित्सा परीक्षण एवं उपचार सेवाओं की कीमतें; स्वास्थ्य कानूनों का उल्लंघन करने वाली चिकित्सा परीक्षण एवं उपचार सुविधाएँ, आदि।

यह कानून उन सूचनाओं में अंतर करता है जिन तक नागरिकों की पहुंच प्रतिबंधित है और जिन तक नागरिकों को कुछ शर्तों के तहत पहुंच की अनुमति है। इस नियमन का उद्देश्य सूचना तक पहुंच के नागरिकों के अधिकार और राज्य के रहस्यों, राष्ट्रीय सुरक्षा और व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा संबंधी आवश्यकताओं के बीच संतुलन सुनिश्चित करना है।

तदनुसार, ऐसी छह प्रकार की सूचनाएँ हैं जिन तक नागरिकों की पहुँच प्रतिबंधित है, जिनमें शामिल हैं: राज्य रहस्यों की सुरक्षा संबंधी कानून के अनुसार राज्य रहस्य के रूप में वर्गीकृत सूचना; नागरिक कानून द्वारा निर्धारित निजी जीवन, व्यक्तिगत रहस्यों और पारिवारिक रहस्यों से संबंधित सूचना; बौद्धिक संपदा संबंधी कानून द्वारा निर्धारित व्यावसायिक रहस्य; ऐसी सूचना, जिसके प्रदान किए जाने पर राज्य के हितों को नुकसान पहुँच सकता है, राष्ट्रीय रक्षा, राष्ट्रीय सुरक्षा, विदेश संबंध, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा, सामाजिक नैतिकता, सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रभावित हो सकता है, या एजेंसियों, संगठनों या अन्य व्यक्तियों के जीवन, स्वास्थ्य, वैध अधिकारों और हितों या संपत्ति को खतरा हो सकता है; कानून के अनुसार एजेंसी या इकाई द्वारा निर्धारित कार्य रहस्य के रूप में वर्गीकृत सूचना; एजेंसी या इकाई की आंतरिक बैठकों से संबंधित सूचना, और आंतरिक कार्य के लिए एजेंसी या इकाई द्वारा तैयार किए गए दस्तावेज।

एक चुस्त, कुशल और शक्तिशाली सेना के निर्माण की आवश्यकताओं को पूरा करना।

16वीं राष्ट्रीय सभा के प्रथम असाधारण सत्र में, 474 में से 472 प्रतिनिधियों के पक्ष में मतदान के साथ, सैन्य और राष्ट्रीय रक्षा से संबंधित 9 कानूनों (जिनमें राष्ट्रीय रक्षा कानून; वियतनाम जन सेना के अधिकारियों से संबंधित कानून; राष्ट्रीय रक्षा के पेशेवर सैनिकों, श्रमिकों और सिविल सेवकों से संबंधित कानून; सैन्य सेवा कानून; वियतनाम सीमा रक्षक कानून; जन वायु रक्षा कानून; आरक्षित लामबंदी बलों से संबंधित कानून; नागरिक सुरक्षा कानून; और मिलिशिया और आत्मरक्षा बलों से संबंधित कानून शामिल हैं) के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून पारित किया गया।

10 अनुच्छेदों के साथ, सैन्य और राष्ट्रीय रक्षा संबंधी 9 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और परिवर्धन का उद्देश्य दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के साथ तालमेल बिठाना और नई परिस्थितियों में क्रांतिकारी कार्यों को पूरा करने के लिए एक चुस्त, मजबूत, क्रांतिकारी, नियमित, विशिष्ट और आधुनिक सेना के निर्माण की आवश्यकताओं को पूरा करना है।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं के सरलीकरण, विकेंद्रीकरण, अधिकार प्रत्यायोजन और संसाधन आवंटन के संबंध में, मसौदा कानून ने सैन्य और रक्षा क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाया है और दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के अंतर्गत राष्ट्रीय रक्षा और सैन्य कार्यों के निष्पादन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए प्रांतीय स्तर के सैन्य कमांड, कम्यून स्तर के सैन्य कमांड और संबंधित संस्थाओं को सशक्त विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन लागू किया है। अधिकार विस्तार के साथ-साथ निरीक्षण, पर्यवेक्षण, जवाबदेही और स्पष्ट कानूनी उत्तरदायित्व के तंत्र भी होने चाहिए ताकि अधिकार का उचित उपयोग सुनिश्चित हो सके और सत्ता के दुरुपयोग को रोका जा सके।

इस मामले में, प्राप्त प्रतिक्रियाओं पर व्याख्यात्मक रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि कानून के मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया के दौरान, सरकार ने राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय को राज्य प्रबंधन के सिद्धांतों का सख्ती से पालन करने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने का निर्देश दिया था; विकेंद्रीकरण और शक्ति प्रत्यायोजन संबंधी विनियमों की सामग्री तर्कसंगत और पार्टी नेतृत्व के दृष्टिकोण तथा संबंधित कानूनों के अनुरूप होनी चाहिए। तदनुसार, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय को शामिल करने के बाद, मसौदा कानून में विकेंद्रीकरण और शक्ति प्रत्यायोजन से संबंधित 16 प्रावधान शामिल हैं; जिनमें से 13 प्रावधान विकेंद्रीकरण और शक्ति प्रत्यायोजन से संबंधित संशोधन और परिवर्धन हैं; और अधिकार संबंधी 3 प्रावधान समाप्त कर दिए गए हैं। इस सिद्धांत के आधार पर कि प्रांतीय स्तर पर एकाग्रता और एकीकरण की आवश्यकता वाले कार्यों और शक्तियों को प्रांतीय सैन्य कमान और प्रांतीय जन समिति को सौंपा जाना प्रस्तावित है, जबकि शर्तों को पूरा करने वाले प्रावधानों को कम्यून सैन्य कमान और कम्यून जन समिति को और अधिक विकेंद्रीकृत किया जाना चाहिए।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के आधार पर, कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, सरकार राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय को नियमों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करने का निर्देश देगी।

जन वायु रक्षा कानून (अनुच्छेद 6) के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण के संबंध में, यह सुझाव दिया गया है कि विमान और विमान उपकरण की खरीद में निवेश के लिए स्पष्ट नियम, शर्तें, मानक और दिशानिर्देश होने चाहिए ताकि वाहनों के प्रकार, उपकरण, स्तर और खरीद की प्रक्रियाओं का निर्धारण किया जा सके, स्थानीय अधिकारियों को जिम्मेदारी और स्वायत्तता सौंपी जा सके, लेकिन फिर भी राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय और सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय के साथ परामर्श की आवश्यकता हो।

इस मामले में स्पष्टीकरण रिपोर्ट में कहा गया है: निवेश, खरीद, वर्गीकरण और उपकरणों के तकनीकी मानकों से संबंधित विषयवस्तु कार्यान्वयन के अधीन है और सार्वजनिक निवेश, बजट, बोली प्रक्रिया, सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन और तकनीकी मानकों एवं विनियमों से संबंधित कानूनों द्वारा शासित है। यह ऐसी विषयवस्तु नहीं है जिसमें दो स्तरीय स्थानीय सरकारों के संगठन या क्षेत्रीय रक्षा कमान के पुनर्गठन के लिए सीधे संशोधन की आवश्यकता हो। सरकार मानकों, विनियमों और तकनीकी दिशा-निर्देशों को अंतिम रूप देने के अनुरोध को स्वीकार करती है ताकि स्थानीय निकायों के पास कार्यान्वयन का आधार हो; और साथ ही अनुरोध करती है कि इस मसौदा कानून में कोई भी निवेश एवं खरीद प्रक्रिया न जोड़ी जाए…

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/hai-luat-quan-trong-co-hieu-luc-tu-ngay-192026-20260831074245285.htm

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