केंद्र सरकार का कहना, एससी/एसटी के लिए क्रीमी लेयर का फैसला करना संसद की जिम्मेदारी है

नई दिल्ली: अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के भीतर आय-आधारित उप-कोटा या क्रीमी लेयर को समग्र समीक्षा के बाद और एक अनुभवजन्य अध्ययन के माध्यम से ही पेश किया जा सकता है, केंद्र ने सुप्रीम कोर्ट को बताया है, क्योंकि उसने एससी/एसटी और अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) के बीच क्रीमी लेयर अवधारणा को पेश करने के लिए निर्देश देने की मांग करने वाली एक जनहित याचिका का विरोध किया था।

इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि केंद्र ने शीर्ष अदालत से जनहित याचिका पर कोई भी आदेश जारी करने से परहेज करने का आग्रह किया है, जिसमें कहा गया है कि इसमें मांगी गई राहत नीति के दायरे में आती है और एससी/एसटी के लिए क्रीमी लेयर सिद्धांत का विस्तार करने के सवाल पर केवल संसद ही फैसला ले सकती है।

केंद्र ने सुप्रीम कोर्ट में दाखिल हलफनामे के जरिए यह बात कही।

केंद्रीय सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय द्वारा तैयार किया गया हलफनामा वकील अश्विनी उपाध्याय द्वारा दायर एक जनहित याचिका के जवाब में आया है। अपनी जनहित याचिका के माध्यम से, उपाध्याय ने अदालत से आरक्षित श्रेणियों के भीतर आय-आधारित उप-कोटा शुरू करने के लिए दिशानिर्देश तैयार करने की मांग की है।

यह तर्क दिया गया है कि दिशानिर्देशों में यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि प्रत्येक आरक्षित श्रेणी के भीतर आर्थिक रूप से कमजोर पृष्ठभूमि के उम्मीदवारों को उप-वर्ग के रूप में माना जाए और चयन प्रक्रिया में उच्च योग्यता और प्राथमिकता दी जाए। जनहित याचिका में तर्क दिया गया है कि यह 2005 के सुप्रीम कोर्ट के फैसले का अनुपालन होगा जिसमें एक संविधान पीठ ने कहा था कि आरक्षण उद्देश्यों के लिए एससी और एसटी को उप-वर्गीकृत किया जाना चाहिए।

हलफनामे में कहा गया है कि देश की आरक्षण नीति "केवल आर्थिक स्थिति पर नहीं" बल्कि "जाति, जनजाति और सामाजिक पिछड़ेपन जैसे ऐतिहासिक और सामाजिक मानदंडों" पर आधारित है। इसलिए, इसमें किसी भी संशोधन से पहले एक विस्तृत सर्वेक्षण किया जाना चाहिए, जिसमें आरक्षित श्रेणी के लाभार्थियों के सामाजिक-आर्थिक डेटा को भी शामिल किया जाना चाहिए।

हलफनामा अदालत को शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत और न्यायिक मिसालों को ध्यान में रखते हुए, उपाध्याय की याचिका को खारिज करने के लिए राजी करता है।

वास्तव में, जनहित याचिका में संदर्भित 2005 के फैसले ने स्पष्ट रूप से अनुसूचित जाति में क्रीमी लेयर अवधारणा को पेश करने की स्थिति उत्पन्न होने पर एक नीति लाने के लिए आवश्यक विधायी कदम उठाने की जिम्मेदारी संसद पर डाल दी थी।

"अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्ग की सूची में शामिल होने के मानदंड ऐतिहासिक, सामाजिक और आर्थिक पिछड़ेपन पर आधारित हैं। सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों की पहचान सेवाओं में प्रतिनिधित्व की कमी के साथ-साथ सामाजिक, शैक्षिक और आर्थिक नुकसान से होती है। ये मानदंड संविधान में वर्णित नहीं हैं, लेकिन अच्छी तरह से स्थापित हो गए हैं। इस प्रकार, एससी, एसटी और सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों (एसईबीसी) और अन्य पिछड़े वर्गों की पहचान ऐतिहासिक और पर आधारित है। जाति, जनजाति और सामाजिक पिछड़ापन जैसे सामाजिक मानदंड, न कि केवल आर्थिक स्थिति पर,'' हलफनामा पढ़ें।

इसने स्पष्ट किया कि क्रीमी लेयर सिद्धांत ओबीसी आरक्षण के संदर्भ में विकसित किया गया है, लेकिन यह एससी और एसटी पर लागू नहीं है। इसमें कहा गया है कि 2008 की संविधान पीठ के फैसले में भी यही कहा गया था।

हलफनामे में कहा गया है, "शैक्षिक संस्थानों में आरक्षण और राज्य के तहत सेवाओं में आरक्षण को छोड़कर एससी, एसटी और एसईबीसी के कल्याण और विकास की अधिकांश योजनाओं में, ऐसे साधन परीक्षण हैं जो यह सुनिश्चित करते हैं कि योजनाओं का लाभ उन लोगों तक पहुंचे जो वास्तव में उनके हकदार हैं।"

(अमृतांश अरोड़ा द्वारा संपादित)

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