शहरी विकास कानून: विकेंद्रीकरण से शहरों की प्रगति

शहरी विकास संबंधी कानून की प्रमुख विशेषताओं में पूर्ण विकेंद्रीकरण और प्रशासनिक स्वायत्तता तंत्र; शहरी नियोजन और विकास का एक नया मॉडल; आर्थिक और वित्तीय तंत्र; और रणनीतिक निवेश आकर्षित करना शामिल हैं।

संस्थागत सफलताएँ

शहरी विकास कानून जन परिषद, जन समिति और नगर जन समिति के अध्यक्ष को सत्ता का पूर्ण और व्यापक विकेंद्रीकरण स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है। यह केंद्र सरकार से भिन्न विशिष्ट कानूनी दस्तावेज, नियम जारी करने और कानून द्वारा अभी तक विनियमित नहीं की गई नई प्रक्रियाओं और नीतियों को लागू करने की अनुमति देता है। यह पेशेवर और तकनीकी गतिविधियों के नियंत्रित समाजीकरण और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के समाधान को भी बढ़ावा देता है। इसके अलावा, यह केंद्र सरकार द्वारा आवंटित सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की संख्या के 20% से अधिक न होने वाले कुल कर्मियों की संख्या निर्धारित करने की अनुमति देता है, बशर्ते कि नगर अपने स्वयं के बजट से वेतन का भुगतान कर सके।

16वीं राष्ट्रीय सभा के पहले असाधारण सत्र में, राष्ट्रीय सभा की विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के पूर्णकालिक प्रतिनिधि और डोंग नाई शहर के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि श्री ले होआंग हाई ने टिप्पणी की: शहरी विकास कानून का रणनीतिक महत्व है, यह संस्थागत सुधार में एक बड़ी सफलता का प्रतिनिधित्व करता है, एक बेहतर कानूनी ढांचा तैयार करता है, संसाधनों को मुक्त करने में योगदान देता है और शहरी क्षेत्रों के लिए शासन क्षमता को बढ़ाता है।

वास्तविकता में, कई शहरों में विकास की अपार संभावनाएं हैं, लेकिन संसाधनों के विखंडन के कारण वे इसे विकास में तब्दील करने में संघर्ष करते हैं। भूमि, बुनियादी ढांचा, परिवहन, निवेश और योजना जैसे विषयों पर निर्णय अक्सर अलग-अलग प्रक्रियाओं के माध्यम से लिए जाते हैं, जिससे परियोजना को पूरा होने में लंबा समय लग सकता है। शहरी विकास कानून का उद्देश्य विकेंद्रीकरण को बढ़ाकर और नगर सरकारों को अधिक शक्तियां सौंपकर इस बाधा को आंशिक रूप से दूर करना है।

हो ची मिन्ह सिटी की नगर पार्टी समिति के सदस्य और राष्ट्रीय सभा के स्थायी प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख बुई ज़ुआन थोंग ने कहा: "शहरी क्षेत्रों के बारे में बात करते समय, यह केवल निर्माण, योजना, तकनीकी बुनियादी ढांचे और आवास विकास के प्रबंधन के बारे में नहीं है, बल्कि हमें उन्हें आर्थिक विकास और लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति के रूप में भी देखना चाहिए।"

विकास के लिए एक स्थिर और रचनात्मक कानूनी ढांचा तैयार करने हेतु कानूनों को लागू करना अत्यंत महत्वपूर्ण है; "शहरी प्रबंधन" की मानसिकता से हटकर "शहरी सृजन और विकास" पर केंद्रित मानसिकता अपनाना, प्रक्रिया में लगने वाले समय को कम करना और नागरिकों एवं व्यवसायों के लिए सुविधा सुनिश्चित करना आवश्यक है। इससे नागरिकों को केंद्र में रखा जाएगा, जीवन की गुणवत्ता और विकास दक्षता को मानदंड के रूप में उपयोग किया जाएगा, साथ ही शहरी अधिकारियों को अपने अधिकार क्षेत्र में निर्णय लेने में अधिक सक्रिय भूमिका निभाने में सक्षम बनाया जाएगा।

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शहरी विकास संबंधी कानून नए संदर्भ में शहरी नियोजन, निवेश, निर्माण और प्रबंधन के लिए कानूनी ढांचा, तंत्र और उपकरण प्रदान करता है। यह कानून डोंग नाई शहर को एक सभ्य, आधुनिक और खुशहाल शहर के रूप में विकसित करने के लिए आवश्यक तंत्रों और नीतियों का पूरक है।

कई श्रेष्ठ तंत्र

डोंग नाई के पास विकास के लिए कई लाभ हैं। प्रशासनिक सीमाओं के पुनर्गठन के बाद, विकास का दायरा व्यापक हो गया है, जिसमें भूमि, उद्योग, शहरीकरण, कृषि और अधिक विविधतापूर्ण सीमावर्ती अर्थव्यवस्था के लिए अधिक जगह है। डोंग नाई अपनी रणनीतिक परिवहन प्रणाली, लॉन्ग थान अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे, एक्सप्रेसवे और दक्षिणपूर्वी क्षेत्र से संपर्क के कारण नई प्रेरक शक्ति का निर्माण कर रहा है।

शहरी विकास कानून मुक्त व्यापार क्षेत्र, एकीकृत रसद क्षेत्र, उच्च-तकनीकी क्षेत्र, विज्ञान और प्रौद्योगिकी शहरी क्षेत्र, डिजिटल अर्थव्यवस्था मॉडल, हरित अर्थव्यवस्था, चक्रीय अर्थव्यवस्था और निम्न-स्तरीय अर्थव्यवस्था जैसे नए प्रकार के विकास के लिए कानूनी आधार प्रदान करता है। यह शहरी विकास कानून में निर्धारित नवाचार केंद्रों, सेमीकंडक्टर माइक्रोचिप उद्योगों और मुक्त व्यापार क्षेत्रों में अरबों वियतनामी डॉलर के बड़े पैमाने की परियोजनाओं में रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने के लिए एक आधार प्रदान करता है।

एक विशाल, बहुस्तरीय और अंतर-क्षेत्रीय विकास क्षेत्र के प्रबंधन के लिए, डोंग नाई को योजना, अवसंरचना निवेश, शहरी प्रबंधन और संसाधन जुटाने में अधिक सक्रिय होने की आवश्यकता है। 2035 तक डोंग नाई शहर के निर्माण और विकास पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 16-एनक्यू/टीडब्ल्यू (संकल्प संख्या 16), जिसमें 2065 तक का दृष्टिकोण शामिल है, में राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा, विदेश मामलों और धर्म को छोड़कर सभी क्षेत्रों में पूर्ण विकेंद्रीकरण और जन परिषद, जन समिति और शहर की जन समिति के अध्यक्ष को शक्ति का प्रत्यायोजन अनिवार्य किया गया है; और शक्ति नियंत्रण के तंत्र के साथ-साथ सभी स्तरों पर नेताओं के अधिकार और उत्तरदायित्व को मजबूत किया गया है।

शहरी विकास संबंधी कानून स्थानीय निकायों को अपने निर्धारित कार्यक्षेत्र के भीतर कई कार्यों को सक्रिय रूप से संभालने में सक्षम बनाने के लिए एक कानूनी ढांचा प्रदान करता है।

29 अगस्त, 2026 को नगर पार्टी समिति द्वारा आयोजित संकल्प संख्या 16 के कार्यान्वयन पर सम्मेलन में, पार्टी की केंद्रीय समिति के सदस्य, नगर पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव और नगर जन परिषद के अध्यक्ष कॉमरेड टोन न्गोक हान ने कहा: नगर जन परिषद शहरी विकास कानून के उच्चतर तंत्रों और नीतियों को संस्थागत रूप देगी और केंद्र सरकार के दिशा-निर्देशों, नीतियों और विनियमों के आधार पर, जवाबदेही, पारदर्शिता और खुलेपन के साथ पूर्ण विकेंद्रीकरण के सिद्धांत को सुनिश्चित करेगी।

संकल्प संख्या 16 के कार्यान्वयन पर आयोजित सम्मेलन में, डोंग नाई नगर की पार्टी समिति के उप सचिव और जन समिति के अध्यक्ष, गुयेन वान उत ने कहा कि डोंग नाई नगर जल्द ही विभिन्न क्षेत्रों में विशेष और श्रेष्ठ तंत्र एवं नीतियों को लागू करने के प्रस्ताव को अंतिम रूप देगा। साथ ही, विशेष आर्थिक क्षेत्र की स्थापना की योजना को विकसित करने और उसे अंतिम रूप देने पर भी ध्यान केंद्रित किया जाएगा। विशेष आर्थिक क्षेत्र न केवल डोंग नाई नगर के आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण योगदान देने वाला एक अनूठा स्थान है, बल्कि पूरे राष्ट्र के लिए भी सकारात्मक योगदान देता है।

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डोंग नाई को केंद्र सरकार से विशेष ध्यान मिल रहा है, और इसे पार्टी समिति, सरकार और शहर के लोगों की क्षमता, लाभ और साझा आकांक्षाओं को वास्तविकता में बदलने के लिए विशेष व्यवस्थाएं प्रदान की गई हैं। हालांकि, ठोस विकास परिणाम प्राप्त करने के लिए, निर्णायक कारक कार्यान्वयन क्षमता ही है, जिसमें सड़कों, रेलवे स्टेशनों, शहरी क्षेत्रों, रसद केंद्रों और अन्य संसाधनों का निर्माण शामिल है।

संकल्प संख्या 16 के कार्यान्वयन पर आयोजित सम्मेलन में, नगर पार्टी समिति की स्थायी समिति के सदस्यों ने एकता, एकजुटता और निर्णायक कार्रवाई का संदेश दिया। इसमें संकल्प संख्या 16 में उल्लिखित रणनीतिक कार्यों के समन्वित कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करना और साथ ही शहरी विकास कानून के तंत्र और नीतियों का लाभ उठाना शामिल था। संपूर्ण पार्टी, संपूर्ण जनता, संपूर्ण सेना और क्षेत्र का व्यापारिक समुदाय एकजुट होकर अपनी क्षमता और शक्तियों को विकास के प्रेरक बल में परिवर्तित करने के लिए दृढ़ संकल्पित होंगे। इसके माध्यम से, डोंग नाई को एक आधुनिक, स्मार्ट, खुशहाल और वैश्विक स्तर पर जुड़े शहर में परिवर्तित करने का लक्ष्य साकार होगा, जो देश के शेष हिस्सों के साथ एक नए युग में प्रवेश करने के लिए तैयार होगा।

फुओंग हैंग

स्रोत: https://baodongnai.com.vn/dot-thi-dua-dac-biet-500-ngay-dem/202609/luat-phat-trien-do-thi-gop-phan-kien-tao-va-phat-trien-09c0106/

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