नवीन भूमि कानून मसौदा: कागज़ी व इलेक्ट्रॉनिक स्वामित्व प्रमाणपत्र, प्रक्रिया उल्लंघन वाले भूखंडों पर विशेष प्रावधान

न्याय मंत्रालय ने संशोधित भूमि कानून के मसौदे पर मूल्यांकन रिपोर्ट जारी की है, जिसका नेतृत्व कृषि और पर्यावरण मंत्रालय ने किया था।

इस प्रस्ताव में समान वैधता वाले कागजी और इलेक्ट्रॉनिक दोनों प्रकार के भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी करने का सुझाव दिया गया है।

विशेष रूप से, नया विधेयक भूमि उपयोग अधिकारों और भूमि से जुड़ी संपत्तियों के स्वामित्व के प्रमाण पत्र (जिन्हें भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र के रूप में भी जाना जाता है) जारी करने से संबंधित कई नियमों में संशोधन और उन्हें पूरक करता है।

तदनुसार, 2024 के भूमि कानून की तुलना में, मसौदे में भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र जारी करने के आधार के रूप में कार्य करने वाले भूमि उपयोग अधिकार दस्तावेजों का विस्तृत रूप से उल्लेख नहीं किया गया है; भूमि उपयोग अधिकार दस्तावेजों की उपलब्धता होने पर या भूमि कानून का उल्लंघन न होने पर तथा भूमि का अवैध आवंटन न होने पर भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र जारी करने का प्रावधान नहीं है; भूमि कानून के उल्लंघन होने पर या उचित प्राधिकार के बिना भूमि का आवंटन होने पर भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र जारी करने का प्रावधान भी नहीं है।

केंद्रीय समिति के संकल्प 21 की भावना के अनुरूप, मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि भूमि पंजीकरण और भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र दो रूपों में जारी किए जाएंगे: कागज पर या इलेक्ट्रॉनिक रूप में, दोनों की कानूनी वैधता समान होगी।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय भूमि उपयोग अधिकार और भूमि से जुड़ी संपत्तियों के स्वामित्व के प्रमाण पत्र जारी करने को विनियमित करता है।

इस मसौदे में भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी करने के सिद्धांतों से संबंधित नियमों में भी संशोधन किया गया है।

मसौदे के अनुसार, भूमि उपयोग के अधिकार रखने वालों, भूमि से जुड़ी संपत्तियों के मालिकों, जिन्हें आवश्यकता है और जो शर्तों को पूरा करते हैं, और भूमि प्रबंधकों को प्रत्येक भूखंड के लिए भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी किए जाएंगे।

जिन भूखंडों पर कई लोग भूमि के उपयोग का अधिकार साझा करते हैं या उससे जुड़ी संपत्ति के संयुक्त मालिक हैं, उन प्रत्येक व्यक्ति को भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी किया जाएगा।

जिन मामलों में व्यक्ति भूमि के उपयोग के अधिकार या उससे जुड़ी संपत्ति के स्वामित्व के अधिकार को साझा करते हैं, या यदि संपत्ति पति और पत्नी द्वारा संयुक्त रूप से स्वामित्व में है, तो एक ही भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी किया जाएगा और प्रतिनिधि को दिया जाएगा।

जिन मामलों में भूमि का भूखंड किसी परिवार के स्वामित्व में है, मसौदे में एक प्रमाण पत्र जारी करने का प्रस्ताव है जिसमें भूमि उपयोग के अधिकार साझा करने वाले परिवार के सभी सदस्यों के नाम पूरी तरह से सूचीबद्ध हों और इसे प्रतिनिधि को सौंप दिया जाए।

यदि परिवार के वे सदस्य जो भूमि उपयोग के अधिकार साझा करते हैं, ऐसा चाहते हैं, तो भूमि स्वामित्व विलेख पर परिवार के प्रतिनिधि के नाम वाला एक प्रमाण पत्र जारी किया जाएगा और परिवार के प्रतिनिधि को दिया जाएगा।

1 अगस्त, 2024 से पहले प्रक्रियाओं का उल्लंघन करने वाली भूमि के लिए भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी करने पर विचार करें।

विधेयक में एक अन्य प्रावधान यह निर्धारित करता है कि राज्य उन मामलों में भूमि उपयोग प्रमाण पत्र प्रदान करने पर विचार करेगा जहां भूमि उपयोग ने 1 अगस्त, 2024 से पहले प्रक्रियाओं का उल्लंघन किया है, जिसमें 1 जुलाई, 2014 के बाद से भूमि अतिक्रमण या अवैध कब्जे के मामले शामिल नहीं हैं, बशर्ते कि भूमि का उपयोग स्थिर रूप से, बिना किसी विवाद के, योजना के अनुसार किया गया हो, और यह राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, पर्यावरण या संरचनाओं की सुरक्षा को प्रभावित न करता हो।

विधेयक में यह भी प्रावधान है कि राज्य उन मामलों में भूमि उपयोग की अवधि पर पुनर्विचार नहीं करेगा जहां भूमि उपयोग प्रमाण पत्र जारी करने के समय के भूमि कानून के अनुसार दीर्घकालिक अवधि के लिए जारी किए गए हैं।

सरकार भूमि उपयोग प्रमाण पत्र जारी करने, आवासीय भूमि क्षेत्र के पुनर्निर्धारण और जारी किए गए भूमि उपयोग प्रमाण पत्रों के सुधार, निरस्तीकरण और रद्द करने को विस्तार से विनियमित करती है।

किन मामलों में भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी किए जाने की संभावना नहीं है?

2024 के भूमि कानून की तुलना में, मसौदे में उन मामलों से संबंधित नियमों में संशोधन किया गया है जहां भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी नहीं किए जाएंगे।

तदनुसार, मसौदा विनियमों में यह प्रावधान है कि कुछ मामलों में भूमि प्रबंधकों और भूमि उपयोगकर्ताओं को भूमि स्वामित्व प्रमाण पत्र प्रदान नहीं किए जाएंगे।

विशेष रूप से, भूमि प्रबंधकों या भूमि उपयोगकर्ताओं से पट्टे पर या उपपट्टे पर ली गई भूमि, उन निवेशकों से पट्टे पर या उपपट्टे पर ली गई भूमि को छोड़कर जो सक्षम अधिकारियों द्वारा अनुमोदित निवेश परियोजनाओं के अनुसार बुनियादी ढांचे का निर्माण और संचालन कर रहे हैं।

पट्टे पर दी गई भूमि, उन मामलों को छोड़कर जहां कानून के प्रावधानों के अनुसार भूमि उपयोग अधिकारों को मान्यता दी गई है।

वह भूमि जिसके लिए भूमि कानून के अनुसार वैध भूमि अधिग्रहण नोटिस जारी किया गया है; वह भूमि जिसके लिए सक्षम राज्य एजेंसी द्वारा भूमि अधिग्रहण निर्णय जारी किया गया है, सिवाय उन मामलों के जहां भूमि अधिग्रहण निर्णय की तारीख से 3 वर्ष से अधिक समय बीत चुका है और निर्णय को लागू नहीं किया गया है।

विवादित, जब्त या अन्य उपायों के अधीन भूमि, जैसा कि दीवानी निर्णय प्रवर्तन संबंधी कानून द्वारा निर्धारित है; भूमि उपयोग अधिकार जो कानून द्वारा निर्धारित अस्थायी आपातकालीन उपायों के अधीन हैं।

राज्य द्वारा पुनः प्राप्त की गई और अल्पकालिक प्रबंधन और दोहन के लिए एजेंसियों और संगठनों को आवंटित भूमि।

मसौदा विनियमों में यह प्रावधान है कि भूमि के प्रत्येक टुकड़े को राष्ट्रव्यापी स्तर पर एक अद्वितीय, एकीकृत पहचान कोड आवंटित किया जाएगा। यह कोड राष्ट्रीय डेटाबेस, विशेष डेटाबेस और भूमि से संबंधित अन्य डेटाबेस में पहचान कोड के लिए संदर्भ के रूप में कार्य करेगा।

संशोधित भूमि कानून विधेयक को आगामी दूसरे सत्र में विचार के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जाएगा।

स्रोत: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-xem-xet-cap-so-do-cho-dat-vi-pham-thu-tuc-truoc-1-8-2024-100260906093830288.htm

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