संसद का 17‑दिवसीय असाधारण सत्र: जनता के हित में कानूनों का पुनर्गठन

कानूनों और प्रस्तावों के मसौदा तैयार करने में सभी निर्णयों के केंद्र में हमेशा जनता ही होती है।

इस सत्र में लिए गए कई निर्णय वास्तव में मूल्यवान साबित हुए हैं, जो संसदीय कक्ष से निकलकर वास्तविक जीवन में लागू हुए हैं और ऐसे बदलाव लाए हैं जिन्हें व्यवहार में लागू किए जाने पर लोग महसूस कर सकते हैं।

VietnamPlus•01/09/2026

16वीं राष्ट्रीय सभा के पहले असाधारण सत्र ने कानून निर्माण में सोच को मजबूती से नवोन्मेषी बनाए रखा; ऐसी नीतियां और कानून बनाए गए जो वास्तव में वास्तविकता को दर्शाते थे; वे सक्रिय थे और विकास का मार्ग प्रशस्त करते थे; उन्होंने लोगों और व्यवसायों को केंद्र में रखा और गुणवत्ता को प्राथमिकता दी।

राष्ट्रीय सभा द्वारा 17 दिनों के गहन कार्य के बाद पारित मसौदा कानूनों और प्रस्तावों की एक श्रृंखला के माध्यम से यह प्रदर्शित होता है, जिसमें राष्ट्रीय विकास के लिए गति पैदा करने के उद्देश्य से नीतियों और रणनीतियों में सुधार के लिए कई सुझाव शामिल हैं, साथ ही सभी निर्णय लेने में लोगों को केंद्र में रखा गया है।

संसदीय क्षेत्र की भावना को लोगों के जीवन में लाया जाता है।

इस सत्र में लिए गए कई निर्णय वास्तव में मूल्यवान साबित हुए, जो संसदीय कक्ष से निकलकर वास्तविक जीवन में लागू हुए और व्यवहार में लागू होने पर लोगों द्वारा महसूस किए जाने वाले बदलाव लाए। विशेष रूप से, भूमि कानून और आवास कानून ने भूमि अधिग्रहण नीतियों के संबंध में नागरिकों के अधिकारों को पूरी तरह से सुनिश्चित किया।

प्रतिनिधि बुई वान डुंग (थान्ह होआ प्रतिनिधिमंडल) ने आकलन किया कि भूमि, आवास और अचल संपत्ति व्यवसाय से संबंधित मसौदा कानूनों में सबसे महत्वपूर्ण रूप से योजना, भूमि तक पहुंच, मूल्यांकन, भूमि अधिग्रहण, मुआवजा, पुनर्वास और आवास विकास में आने वाली बाधाओं को व्यापक रूप से दूर करने की आवश्यकता है।

मतदाताओं की अपेक्षा यह है कि राष्ट्रीय सभा के निर्णय के बाद, प्रक्रियाएं सरल होनी चाहिए, परियोजनाएं तेजी से लागू होनी चाहिए, संसाधनों का अधिक कुशलता से उपयोग किया जाना चाहिए और लोगों के वैध अधिकारों की बेहतर सुरक्षा होनी चाहिए।

प्रतिनिधि बुई वान डुंग (थान होआ प्रतिनिधिमंडल)

प्रतिनिधि डंग ने कहा, "भूमि को वास्तव में विकास के संसाधन के रूप में परिवर्तित करने की आवश्यकता है, साथ ही साथ सट्टेबाजी, निहित स्वार्थों और नुकसानों को नियंत्रित करना और राज्य, निवेशकों और जनता के बीच हितों का सामंजस्यपूर्ण संतुलन सुनिश्चित करना भी आवश्यक है। अचल संपत्ति बाजार को वास्तविक अर्थव्यवस्था के एक हिस्से के रूप में अपनी उचित भूमिका में बहाल किया जाना चाहिए, जो उत्पादन, व्यवसाय और आवास की जरूरतों को पूरा करता हो।"

प्रतिनिधियों के अनुसार, इस संशोधित दिशा-निर्देश में कई प्रगतिशील बिंदु हैं, जो परियोजना मानदंडों और भूमि अधिग्रहण के दायरे पर स्पष्ट नियम प्रस्तावित करते हैं; "जब्त की गई संपत्तियों के लिए मुआवजे" की मानसिकता से हटकर "राज्य द्वारा भूमि अधिग्रहण किए जाने पर लोगों के जीवन का पुनर्निर्माण" करने की मानसिकता अपनाते हैं; और यथास्थान भूमि या आवास के साथ मुआवजे को प्राथमिकता देते हैं।

प्रतिनिधि गुयेन दाई थांग ( हंग येन प्रांत से) ने कहा कि संशोधित भूमि कानून भूमि अधिग्रहण के बाद लोगों के जीवन और आजीविका को सुनिश्चित करने पर विशेष ध्यान देता है। यह मुआवज़ा और पुनर्वास सहायता नीतियों को तैयार करने का मार्गदर्शक सिद्धांत है।

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समूह में हुई चर्चाएँ जीवंत रहीं। (फोटो: मिन्ह थू/वियतनाम+)

प्रतिनिधि गुयेन दाई थांग ने कहा, “इसका मुख्य उद्देश्य जीवन पुनर्निर्माण की आवश्यकताओं को ठोस रूप देना है, यह सुनिश्चित करना है कि जिनकी भूमि जब्त की गई है, उन्हें उनके पूर्व घरों के बराबर या उससे बेहतर आवास, जीवन स्तर और आजीविका मिले; मुआवज़ा प्रपत्रों के लिए आवेदन करने की प्राथमिकता और शर्तों को अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करना, समान उपयोग के उद्देश्य वाली भूमि या पुनर्वास आवास के आवंटन को प्राथमिकता देना। मौद्रिक मुआवज़ा केवल उन मामलों में दिया जाएगा जहां उपयुक्त भूमि या आवास उपलब्ध नहीं है, या जिनकी भूमि जब्त की गई है, उनकी इच्छा के अनुसार।”

इसी दृष्टिकोण को साझा करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थी सू ( हुए शहर प्रतिनिधिमंडल) ने आशा व्यक्त की कि लोगों के जीवन का पुनर्निर्माण केवल "नए घर पुराने घरों से बेहतर हैं" के नारे तक सीमित नहीं रहना चाहिए, बल्कि एक समन्वित बुनियादी ढांचा प्रणाली, दैनिक जीवन और कार्य के लिए सुविधाजनक आरामदायक वातावरण और आवश्यक सेवाओं तक पहुंच के संबंध में स्पष्ट, मापने योग्य और सत्यापन योग्य मानदंडों के साथ इसे ठोस रूप देने की आवश्यकता है।

वहां से, प्रतिनिधि सुउ ने स्थानीय नेताओं की विशेष रूप से महत्वपूर्ण जिम्मेदारी पर जोर दिया कि वे जारी की गई नीतियों, प्रस्तावों और कानूनों की बारीकी से निगरानी करें, उन्हें पूरी तरह और सही ढंग से लागू करें; बाधाओं को तुरंत दूर करें, और यह सुनिश्चित करें कि नीति कार्यान्वयन प्रक्रिया एकीकृत, समन्वित और प्रभावी हो।

अभूतपूर्व सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए गति प्रदान करना।

राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के संबंध में, प्रतिनिधियों का मानना है कि उपर्युक्त मसौदा कानून संसाधनों के विकेंद्रीकरण, जटिल प्रक्रियाओं और धीमी गति से होने वाले वितरण की समस्याओं का समाधान करेंगे; इनपुट प्रबंधन से हटकर परिणामों के मूल्यांकन और लोगों द्वारा प्राप्त लाभ के वास्तविक स्तर पर दृढ़ता से ध्यान केंद्रित करेंगे।

“मतदाताओं की अपेक्षा है कि राष्ट्रीय सभा के निर्णय के बाद प्रक्रियाएं सरल हों, परियोजनाएं तेजी से कार्यान्वित हों, संसाधनों का अधिक कुशलता से उपयोग हो और जनता के वैध अधिकारों की बेहतर सुरक्षा हो। इसलिए, नीतियों को जारी करने के साथ-साथ कार्यान्वयन की जिम्मेदारियों, पूर्णता की समय सीमा और निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण के तंत्र को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है,” प्रतिनिधि बुई वान डुंग (थान्ह होआ प्रतिनिधिमंडल) ने जोर दिया।

चार राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को एक राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम में एकीकृत करने के संबंध में (जिसमें 2026-2035 की अवधि के लिए सामाजिक-सांस्कृतिक विकास, ग्रामीण क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम शामिल है), प्रतिनिधि बुई वान डुंग (थान्ह होआ प्रांत से) ने तर्क दिया कि यद्यपि ये चारों कार्यक्रम अलग-अलग क्षेत्रों से संबंधित हैं, लेकिन अंततः इन सभी का उद्देश्य एक ही है: लोग, एक समुदाय और स्थानीय परिवेश, और एक ही लक्ष्य: विकास की गुणवत्ता और लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना।

प्रतिनिधि डंग ने इस बात पर ज़ोर दिया कि एकीकरण से कार्यक्रम- और क्षेत्र-विशिष्ट प्रबंधन मानसिकता से विकास-उन्मुख मानसिकता की ओर बदलाव को सुगम बनाना चाहिए। उन्होंने पुष्टि की कि राष्ट्रीय कार्यक्रम और उद्देश्य हमेशा लोगों को प्राथमिकता देते हैं, साथ ही संसाधनों के विकेंद्रीकरण, परस्पर विरोधी लक्षित समूहों और जटिल प्रक्रियाओं जैसी समस्याओं का समाधान भी करते हैं।

इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय सभा ने व्यक्तिगत आयकर और कॉर्पोरेट आयकर में कमी लाने का प्रस्ताव भी पारित किया। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों का मानना है कि यह नीति व्यक्तियों, परिवारों और व्यवसायों पर वित्तीय बोझ को कम करने में सहायक होगी; जिससे उनकी संचय, पुनर्निवेश, प्रतिस्पर्धात्मकता और बाजार के उतार-चढ़ाव के प्रति लचीलेपन की क्षमता में वृद्धि होगी, अर्थव्यवस्था में समग्र मांग को बढ़ावा मिलेगा और सतत विकास को प्रोत्साहन मिलेगा।

प्रतिनिधि गुयेन थी थूई (थाई गुयेन प्रतिनिधिमंडल) ने टिप्पणी की कि कई कठिनाइयों का सामना कर रहे व्यवसायों के संदर्भ में, समय पर सहायता उतनी ही महत्वपूर्ण है जितनी कि सहायता का पैमाना या स्तर। इस असाधारण सत्र के दौरान सहायता बढ़ाने का सरकार का सक्रिय प्रस्ताव एक समयोचित और सराहनीय समाधान है।

प्रतिनिधि ले नु थुई डुओंग (डोंग नाई शहर प्रतिनिधिमंडल) के अनुसार, व्यक्तिगत आयकर और कॉर्पोरेट आयकर को कम करने के प्रस्ताव ने निजी अर्थव्यवस्था को मजबूती से विकसित करने, व्यावसायिक परिवारों और छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों का समर्थन करने; और व्यावसायिक परिवारों को उद्यम मॉडल में परिवर्तित होने के लिए प्रोत्साहित करने की केंद्र सरकार की नीति को तुरंत संस्थागत रूप दिया है।

प्रतिनिधि थुय डुओंग ने कहा, "इस प्रस्ताव में उल्लिखित नीतियां केंद्रित और लक्षित हैं, जो छोटे पैमाने के परिवारों, व्यक्तिगत व्यवसायों और उद्यमों का समर्थन करती हैं। कर कटौती बहुत व्यावहारिक है, जो बाजार के उतार-चढ़ाव के प्रति लचीलापन बढ़ाने में मदद करती है, संचालन को कम करने या बंद करने की आवश्यकता को सीमित करती है, और परिवारों और व्यक्तिगत व्यवसायों को कर घोषणा नियमों का बेहतर अनुपालन करने के लिए प्रोत्साहित करती है।"

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दो महीने से भी कम समय शेष रहते हुए, 16वीं राष्ट्रीय सभा अपना दूसरा नियमित सत्र आयोजित करेगी, जिसमें विशेष रूप से बड़ी मात्रा में कानूनों पर विचार और उन्हें मंजूरी दिए जाने की उम्मीद है।

जैसे ही देश "त्वरण और सफलता" के चरण में प्रवेश करता है, प्रथम असाधारण सत्र में अपनाए गए निर्णय सरकार, मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के लिए 2026 के शेष महीनों में कार्यों को लागू करने के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी आधार के रूप में काम करेंगे, ताकि 2026-2030 की अवधि के लिए दोहरे अंकों की वृद्धि और विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने का प्रयास किया जा सके।

प्रतिनिधि मतदान में भाग लेते हैं। (फोटो: quochoi.vn)

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