माप संबंधी कानून में संशोधन: डिजिटलीकरण की ओर, पूर्व-निरीक्षण से पश्च-निरीक्षण की ओर बदलाव।

माप संबंधी कानून में संशोधन: डिजिटलीकरण की ओर, पूर्व-निरीक्षण से पश्च-निरीक्षण की ओर बदलाव।

माप संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून का उद्देश्य डिजिटलीकरण, पूर्व-निरीक्षण से पश्च-निरीक्षण की ओर बदलाव और व्यवसायों के लिए अनुपालन लागत को कम करना है।

Báo Công thương•20/08/2026

19 अगस्त की सुबह, हनोई में, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने माप संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर एक नीति संचार सम्मेलन का आयोजन किया।

राष्ट्रीय मापन अवसंरचना का आधुनिकीकरण करना।

सम्मेलन में अपने उद्घाटन भाषण में, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के विधि विभाग की उप निदेशक सुश्री गुयेन थी थू ट्रांग ने कहा कि विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के विकास को गति देने के लिए संस्थानों में सुधार करने के देश के प्रयासों के संदर्भ में, कानून बनाने की गुणवत्ता में सुधार की आवश्यकता तेजी से जरूरी होती जा रही है।

आज की प्रमुख दिशाओं में से एक है कानून बनाने की पद्धति में नवाचार करना, ताकि यह लोगों और व्यवसायों पर केंद्रित दृष्टिकोण अपना सके और यह सुनिश्चित किया जा सके कि नीतियां व्यवहार से प्राप्त प्रतिक्रियाओं को सुनकर और नए युग में देश की विकास आवश्यकताओं को पूरा करके विकसित की जाएं।

प्रधानमंत्री के दिनांक 30 मार्च, 2022 के निर्णय संख्या 407/क्यूडी-टीटीजी के अनुसार, परियोजना "कानूनी दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया के दौरान महत्वपूर्ण सामाजिक प्रभाव वाली नीतियों पर संचार का आयोजन" को मंजूरी देने के बाद, नीति प्रस्ताव और विकास चरण से ही नीति संचार को सक्रिय रूप से और शीघ्रता से लागू करने की आवश्यकता है।

सुश्री गुयेन थी थू ट्रांग के अनुसार, यह न केवल कानून निर्माण प्रक्रिया की एक आवश्यकता है, बल्कि सामाजिक सहमति बनाने और एजेंसियों, संगठनों, व्यवसायों और आम जनता की राय को पूरी तरह से शामिल करने का एक महत्वपूर्ण उपाय भी है। इससे दस्तावेजों के जारी होने के बाद उनकी गुणवत्ता, व्यावहारिकता और प्रभावशीलता में सुधार होता है।

यह सम्मेलन विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय की नीति संचार योजना को लागू करने के उद्देश्य से की गई एक ठोस गतिविधि है, और साथ ही मंत्रालय की अध्यक्षता में तैयार किए गए मसौदा कानून की बुनियादी सामग्री, नए बिंदुओं और नीतिगत दिशाओं को प्रस्तुत करने का भी एक माध्यम है।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय मसौदा कानून को और परिष्कृत करने के लिए विशेषज्ञों, संघों, व्यवसायों, एजेंसियों और संबंधित संगठनों से भी राय लेना चाहता है, जिसे अक्टूबर 2026 में 16वीं राष्ट्रीय सभा के दूसरे सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जाएगा।

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विधेयक का मसौदा तैयार करने वाली प्रमुख एजेंसी के रूप में, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने कानूनी दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून के अनुसार परियोजना विकसित की है, साथ ही डिजिटल अर्थव्यवस्था की विकास आवश्यकताओं और व्यवसायों के व्यावहारिक संचालन का भी बारीकी से पालन किया है।

माप संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून के संबंध में, सरकार ने 23 जून, 2026 के संकल्प संख्या 162/एनक्यू-सीपी द्वारा सर्वसम्मति से इसे मंजूरी दे दी। इसके आधार पर, प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्री ने 26 जून, 2026 को राष्ट्रीय सभा के विचारार्थ प्रस्तुत संख्या 350 पर हस्ताक्षर किए।

आज तक, मसौदा कानून ने सरकार के अधिकार क्षेत्र के तहत सभी प्रक्रियाओं को पूरा कर लिया है और निर्धारित समीक्षा और विचार-विमर्श के चरणों के लिए तैयार किया जा रहा है।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के अनुसार, मापन संबंधी कानून में संशोधन का मुख्य उद्देश्य राष्ट्रीय मापन अवसंरचना को डिजिटलीकरण की ओर आधुनिक बनाना, अप्रचलित नियमों को कम करना, विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने को बढ़ावा देना और राज्य निरीक्षण के तरीकों में नवाचार करना है। इससे अनुपालन लागत कम होगी और व्यवसायों के उत्पादन एवं संचालन के लिए अनुकूल वातावरण बनेगा।

इसका लक्ष्य एक आधुनिक, पारदर्शी और स्थिर कानूनी ढांचा तैयार करना है जो राज्य प्रबंधन की आवश्यकताओं को पूरा करे और साथ ही विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के विकास के लिए गति प्रदान करे।

5 व्यापक नीति समूह

सम्मेलन में, प्रतिनिधियों ने "माप संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून का अवलोकन" और "माप संबंधी कानून संख्या 04/2011/QH13 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून के नए बिंदुओं की तुलना और विश्लेषण" पर प्रस्तुतियाँ सुनीं। साथ ही, प्रतिनिधियों ने स्पष्टीकरण की आवश्यकता वाले मुद्दों पर चर्चा की और मसौदा कानून को और बेहतर बनाने के लिए अपने विचार रखे।

प्रस्तुत सामग्री के अनुसार, मसौदा कानून में 3 अनुच्छेद हैं। अनुच्छेद 1 माप संबंधी कानून के कई खंडों और अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करता है; अनुच्छेद 2 प्रभावी तिथि निर्धारित करता है; और अनुच्छेद 3 संक्रमणकालीन अवधि निर्धारित करता है।

दायरे के संदर्भ में, मसौदे में संशोधनों और परिवर्धनों के 20 समूह शामिल हैं, जो अध्यायों में वितरित हैं और अनुच्छेद 1 के खंड 1 से खंड 20 तक क्रमांकित हैं।

विशेष रूप से, मसौदे में एक बिल्कुल नया अध्याय जोड़ा गया है: अध्याय वी - मापन गतिविधियों का डिजिटल रूपांतरण, जिसमें अनुच्छेद 34क से अनुच्छेद 34ग तक के 3 अनुच्छेद शामिल हैं। साथ ही, इसमें अनुच्छेद 31, 33, 34, 51 सहित 7 मौजूदा प्रावधानों को समाप्त कर दिया गया है; अनुच्छेद 39 के खंड 1 का बिंदु क, खंड 2 का बिंदु घ और अनुच्छेद 43 के खंड 4 का बिंदु ग भी इसमें शामिल हैं।

मसौदा सामग्री पांच व्यापक समूहों पर आधारित है:

सर्वप्रथम, इस अवधारणा को अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुसार मानकीकृत किया गया है। मसौदे में संदर्भ सामग्री और मापन अनिश्चितता जैसी अवधारणाओं को जोड़ा गया है; और VIM/OIML के अनुसार अंतर्राष्ट्रीय इकाई प्रणाली (SI), मापन मानकों, अंशांकन और मापन उपकरणों की परिभाषाओं को पुनः लिखा गया है।

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दूसरे, मसौदे में पूर्व-निरीक्षण से पश्चात-निरीक्षण की ओर बदलाव का प्रस्ताव है। इसके अनुसार, समूह 1 के मापन उपकरणों के लिए पंजीकरण की आवश्यकता समाप्त कर दी गई है। संगठन अपनी क्षमताओं की स्वयं घोषणा करेंगे और जिम्मेदारी लेंगे; निरीक्षण जोखिम मूल्यांकन पर आधारित होंगे।

तीसरा, मापन गतिविधियों का डिजिटल रूपांतरण। मसौदे में डिजिटल रूपांतरण के सिद्धांत, मापन गतिविधियों के लिए डिजिटल प्लेटफॉर्म और कानूनी रूप से मान्य डिजिटल डेटा के रूप में मापन परिणाम शामिल किए गए हैं।

चौथा, दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के अनुसार विकेंद्रीकरण और शक्ति का प्रत्यायोजन। सरकार एक प्रमुख मंत्रालय नियुक्त करती है और कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष को विशिष्ट जिम्मेदारियां सौंपती है।

पांचवां, अनुपालन का बोझ कम करें और दंड बढ़ाएं। मसौदे में पूर्व-पैकेज्ड वस्तुओं के लिए मात्रात्मक चिह्नों और वर्गीकरणों के प्रबंधन को समाप्त करने और अवैध मुनाफे की राशि के आधार पर जुर्माने बढ़ाने का प्रस्ताव है।

यह उम्मीद की जा रही है कि माप संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर 16वीं राष्ट्रीय सभा द्वारा अक्टूबर 2026 में अपने दूसरे सत्र में विचार किया जाएगा और इसे पारित कर दिया जाएगा तथा यह 1 मार्च, 2027 से प्रभावी होगा।

माप संबंधी कानून के मसौदे में 3 अनुच्छेद हैं जिनमें संशोधन और परिवर्धन के 20 समूह शामिल हैं, और इसमें 5 व्यापक नीति समूहों पर केंद्रित एक नया अध्याय भी शामिल है।

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