खाद्य सुरक्षा कानून में नया संशोधन: प्रबंधन दक्षता और व्यवसाय अनुकूलता का संतुलन

खाद्य सुरक्षा कानून में संशोधन: प्रबंधन और व्यवसायों को सुगम बनाने के बीच संतुलन स्थापित करना।

खाद्य सुरक्षा संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे को अंतिम रूप दिया जा रहा है, जिसका उद्देश्य प्रबंधन दक्षता में सुधार करना, खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना और नागरिकों तथा व्यवसायों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाना है।

Báo Công thương•04/09/2026

खाद्य सुरक्षा संबंधी संशोधित कानून का मसौदा, जिसकी वर्तमान में स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा समीक्षा की जा रही है, में 9 अध्याय और 76 अनुच्छेद शामिल हैं। यह मसौदा खाद्य उत्पादन और व्यवसाय से जुड़े संगठनों और व्यक्तियों के अधिकारों और दायित्वों से लेकर खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने की शर्तों, प्रबंधन उपायों, परीक्षण, डेटा सूचना प्रणालियों, विज्ञापन, लेबलिंग और खाद्य सुरक्षा के संबंध में राज्य प्रबंधन की जिम्मेदारियों तक सभी पहलुओं को नियंत्रित करता है।

इसका असर पूरी उत्पादन और व्यावसायिक श्रृंखला पर पड़ेगा।

4 सितंबर की दोपहर को वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (वीसीसीआई) और राष्ट्रीय सभा की विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति द्वारा आयोजित खाद्य सुरक्षा कानून (संशोधित) के मसौदे को अंतिम रूप देने के लिए कार्यशाला में बोलते हुए, वीसीसीआई के उप महासचिव और कानूनी विभाग के प्रमुख श्री दाऊ अन्ह तुआन ने इस बात पर जोर दिया कि खाद्य सुरक्षा कानून जैसा व्यापक प्रभाव वाला कानून बहुत कम है।

श्री दाऊ अन्ह तुआन के अनुसार, इस कानून के नियम न केवल 10 करोड़ से अधिक लोगों के दैनिक भोजन से सीधे तौर पर संबंधित हैं, बल्कि किसानों और मछली पकड़ने वाली नावों के मालिकों से लेकर निर्यात प्रसंस्करण कारखानों और यहां तक कि ई-कॉमर्स प्लेटफार्मों तक, लाखों व्यावसायिक परिवारों, सहकारी समितियों और उद्यमों की आजीविका को भी प्रभावित करते हैं।

वीसीसीआई के एक प्रतिनिधि ने कहा कि कारोबारी समुदाय संशोधित खाद्य सुरक्षा कानून में सुधार की दिशा से पूरी तरह सहमत है, विशेष रूप से प्रत्येक व्यक्तिगत चरण को नियंत्रित करने से लेकर संपूर्ण मूल्य श्रृंखला के प्रबंधन की ओर बदलाव, और जोखिम स्तरों के आधार पर रोकथाम और प्रबंधन क्षमताओं को बढ़ाने के संबंध में।

तदनुसार, लेखापरीक्षा के बाद के चरण पर ध्यान केंद्रित करना, व्यवसायों को स्वायत्तता के साथ-साथ जिम्मेदारी प्रदान करना और राज्य प्रबंधन संसाधनों को उच्च जोखिम वाले समूहों पर केंद्रित करना जैसे निर्देश संस्थागत सुधार आवश्यकताओं और वर्तमान प्रबंधन प्रवृत्तियों के लिए उपयुक्त माने जाते हैं।

श्री दाऊ अन्ह तुआन के अनुसार, खाद्य सुरक्षा नीतियों का प्रभाव व्यावसायिक गतिविधियों में विशिष्ट परिस्थितियों के माध्यम से भी देखा जा सकता है। उन्होंने एक इतालवी रेस्तरां का उदाहरण दिया जिसके मेनू में लगभग 15 व्यंजन थे, लेकिन उनमें से 10 व्यंजन परोसे नहीं जा सके क्योंकि उनके लिए आवश्यक सामग्री आयात नहीं की जा सकी।

इस खबर के आधार पर, वीसीसीआई के प्रतिनिधि ने कहा कि खाद्य पदार्थों से संबंधित नियम उत्पादन, व्यावसायिक गतिविधियों और दैनिक जीवन को सीधे प्रभावित कर सकते हैं। इसलिए, मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में व्यवसायों, संगठनों और संबंधित हितधारकों से पूरी तरह परामर्श करना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है।

राष्ट्रीय सभा की एक एजेंसी के दृष्टिकोण से, राष्ट्रीय सभा की विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष श्री गुयेन फुओंग तुआन ने भी आकलन किया कि यह मसौदा कानून कठिन नहीं है, बल्कि इसके व्यापक प्रभाव क्षेत्र के कारण बहुत जटिल है, जिसमें राज्य प्रबंधन, उत्पादन और खाद्य आपूर्ति से लेकर प्रत्येक परिवार के भोजन तक कई चरण शामिल हैं।

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श्री गुयेन फुओंग तुआन के अनुसार, सरकार अक्टूबर 2026 में राष्ट्रीय सभा सत्र में मसौदा कानून प्रस्तुत करने की योजना बना रही है; समीक्षा के लिए जिम्मेदार प्रमुख एजेंसी के रूप में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति मसौदे को अंतिम रूप देने की प्रक्रिया के दौरान गहन शोध करना जारी रखेगी।

जोखिम आधारित प्रबंधन, लेखापरीक्षा के बाद की प्रभावशीलता में सुधार।

विभिन्न उद्योगों, व्यावसायिक प्रतिनिधियों और संघों के दृष्टिकोण से, उनका मानना है कि खाद्य सुरक्षा कानून में संशोधन की प्रक्रिया पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है ताकि खाद्य सुरक्षा आश्वासन की प्रभावशीलता में सुधार किया जा सके और कार्यान्वयन में व्यवहार्यता सुनिश्चित की जा सके।

वियतनाम डेयरी एसोसिएशन के अनुसार, उत्पाद प्रबंधन की विधि और संबंधित प्रक्रियाओं को लागू करने की व्यवस्था उन मुद्दों में से एक है जिन पर ध्यान देने की आवश्यकता है। एसोसिएशन का सुझाव है कि नीति निर्माण प्रक्रिया में प्रभावी निरीक्षणोत्तर, कंपनी की जिम्मेदारी और जोखिम के स्तर के अनुसार प्रबंधन संसाधनों के आवंटन पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।

वर्तमान में कानूनी रूप से प्रचलन में मौजूद उत्पादों के लिए, वियतनाम डेयरी एसोसिएशन ने यह भी सुझाव दिया कि संक्रमणकालीन नियमों को अनावश्यक व्यवधानों को सीमित करना चाहिए, उत्पादन और व्यावसायिक संचालन की निरंतरता सुनिश्चित करनी चाहिए और प्रबंधन संसाधनों को उच्च जोखिम स्तर वाले क्षेत्रों पर केंद्रित करना चाहिए।

एसोसिएशन की सिफारिशें आयात के प्रबंधन को इस तरह से संबोधित करती हैं जिससे जोखिम के स्तर के अनुरूप नियंत्रण सुनिश्चित हो सके, जिससे अनावश्यक प्रक्रियाओं को सीमित किया जा सके और संसाधनों को उन समूहों पर केंद्रित किया जा सके जिन्हें सख्त नियंत्रण की आवश्यकता है।

मत्स्य पालन क्षेत्र के संबंध में, कार्यशाला में वियतनाम एसोसिएशन ऑफ सीफूड प्रोसेसिंग एंड एक्सपोर्ट (VASEP) की उप प्रमुख सुश्री ट्रान होआंग येन ने सुझाव दिया कि नियमों की समीक्षा जोखिम-आधारित और अनुपालन-आधारित प्रबंधन दृष्टिकोण के तहत जारी रहनी चाहिए, साथ ही यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि वे उत्पादन और व्यावसायिक प्रथाओं और अंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं के अनुरूप हों।

VASEP के फीडबैक दस्तावेज़ के अनुसार, नीति परिष्करण प्रक्रिया का उद्देश्य खाद्य सुरक्षा आवश्यकताओं को सुनिश्चित करना और व्यवसायों के लिए अनावश्यक अनुपालन लागत और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना होना चाहिए।

विशेष रूप से, निर्यात गतिविधियों के संबंध में, वीएएसईपी का मानना है कि आयात करने वाले बाजारों की आवश्यकताओं और निर्यातित वस्तुओं के निरीक्षण और प्रमाणीकरण की प्रथाओं के संबंध में नियमों पर विचार करने की आवश्यकता है।

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एसोसिएशन ने सुझाव दिया कि निर्यात वस्तुओं के निरीक्षण और प्रमाणीकरण के लिए प्रबंधन पद्धति उत्पाद के जोखिम स्तर, आयात बाजार की आवश्यकताओं और उद्यम के अनुपालन इतिहास पर केंद्रित होनी चाहिए। VASEP के अनुसार, इस दृष्टिकोण का उद्देश्य व्यवसायों के लिए प्रक्रियाओं के दौरान होने वाली अतिरिक्त लागत और समय को सीमित करते हुए प्रबंधन संसाधनों का अधिक प्रभावी ढंग से उपयोग करना है।

व्यापार जगत और संगठनों की राय से संकेत मिलता है कि खाद्य सुरक्षा कानून में संशोधन की आवश्यकता न केवल प्रबंधन की प्रभावशीलता को मजबूत करने और सार्वजनिक स्वास्थ्य की रक्षा करने के लिए है, बल्कि व्यवहार में लागू होने पर नियमों की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए भी है।

विशेष रूप से, जोखिम-आधारित प्रबंधन, निरीक्षण के बाद की दक्षता में सुधार, नियंत्रण के प्रमुख क्षेत्रों की सटीक पहचान और अनावश्यक प्रक्रियाओं को कम करना व्यावसायिक समुदाय के लिए विशेष चिंता के विषय हैं। विशेष रूप से निर्यात गतिविधियों के लिए, प्रभाव का गहन मूल्यांकन, उद्योग की विशिष्टताओं पर विचार और प्राप्तकर्ता बाजार की आवश्यकताओं को नीति-निर्माण प्रक्रिया में ध्यान में रखना भी महत्वपूर्ण कारक हैं।

समीक्षा प्रक्रिया में अग्रणी एजेंसी का प्रतिनिधित्व करते हुए, श्री गुयेन फुओंग तुआन ने कहा कि विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति मसौदे का सावधानीपूर्वक अध्ययन करना जारी रखेगी और इसे राष्ट्रीय सभा में विचार के लिए प्रस्तुत करने से पहले आगे परामर्श आयोजित करेगी। व्यवसायों, संघों, प्रबंधन एजेंसियों और संबंधित पक्षों की संयुक्त राय के आधार पर, मसौदे को और परिष्कृत किया जाएगा ताकि राज्य प्रबंधन और खाद्य सुरक्षा दोनों आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके, साथ ही व्यवहार्यता को बढ़ाया जा सके, संभावित समस्याओं को कम किया जा सके और कानून के लागू होने पर नागरिकों और व्यवसायों के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियाँ बनाई जा सकें।

खाद्य सुरक्षा संबंधी संशोधित कानून का दैनिक जीवन, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ने की संभावना है। इसलिए, मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया के दौरान व्यवसायों और संगठनों से परामर्श करना और उनकी राय को पूरी तरह से सुनना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है।

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