नया प्रतिभूति‑लेखा ढांचा: पारदर्शिता बढ़ेगी, जोखिम कम होगा

प्रतिभूति कानून और लेखा कानून में संशोधन करें: पारदर्शिता और जोखिम नियंत्रण सुनिश्चित करें।

(डीटीटीसी) - 3 सितंबर की दोपहर को, प्रतिभूति कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून और लेखा कानून और स्वतंत्र लेखापरीक्षा कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून पर राय देते हुए, राष्ट्रीय सभा स्थायी समिति का समग्र दृष्टिकोण पारदर्शिता सुनिश्चित करना था, लेकिन कानूनी खामियों को पैदा किए बिना या ग्राहकों को जोखिम "स्थानांतरित" किए बिना।

Báo Sài Gòn Giải phóng•04/09/2026

प्रतिभूतियों की सार्वजनिक पेशकश के लिए शर्तों में ढील देने के प्रस्ताव।

प्रतिभूति कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून ने वर्तमान प्रतिभूति कानून के 23 अनुच्छेदों में संशोधन किया है, 1 अनुच्छेद जोड़ा है और 112 अनुच्छेदों को बरकरार रखा है।

महत्वपूर्ण संशोधनों और परिवर्धनों में सबसे उल्लेखनीय प्रतिभूति क्षेत्र में नियंत्रित परीक्षण तंत्र (सैंडबॉक्स) है। यह विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने के उद्देश्य से बनाया गया एक बिल्कुल नया प्रावधान है, और इसके 1 मार्च, 2028 से प्रभावी होने की उम्मीद है (संपूर्ण संशोधित कानून की सामान्य प्रभावी तिथि के एक वर्ष बाद)।

वित्त उप मंत्री ता अन्ह तुआन ने मसौदा कानून प्रस्तुत किया। फोटो: राष्ट्रीय सभा इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल

इस मसौदे में प्रतिभूति क्षेत्र में इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन और इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन की सुरक्षा सुनिश्चित करने संबंधी नियम भी जोड़े गए हैं; प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों में उल्लेखनीय कमी की गई है। प्रतिभूतियों के सार्वजनिक प्रस्ताव के लिए शर्तें आसान कर दी गई हैं, निवेशकों को बेचे जाने वाले शेयरों के प्रतिशत की आवश्यकता को पूरी तरह समाप्त कर दिया गया है और प्रारंभिक सार्वजनिक प्रस्ताव (आईपीओ) के लिए संबंधित पंजीकरण दस्तावेज़ के घटकों को कम कर दिया गया है; व्यावसायिक संगठनों, पेशेवर प्रथाओं और निवेश कोषों पर नियमों में सुधार किया गया है; मानव संसाधन का विकास किया गया है और कानून में सामंजस्य स्थापित किया गया है…

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह ने कहा कि विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार संबंधी कानून में इस तंत्र से संबंधित प्रमुख बिंदुओं को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है।

"बस एक छोटा सा वाक्य लिखिए: विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार संबंधी कानून के अनुसार प्रतिभूति क्षेत्र में परीक्षणों के कार्यान्वयन की अनुमति देना, फिर वित्त मंत्रालय प्रतिभूति क्षेत्र में परीक्षणों पर एक अलग अध्यादेश जारी करने में सरकार की पूरी सहायता कर सकता है," राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह ने टिप्पणी की।

चर्चा का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा की उपाध्यक्ष गुयेन थी होंग ने सुझाव दिया कि सरकार को वर्तमान कानूनों के कार्यान्वयन का गहन मूल्यांकन करना चाहिए, कठिनाइयों और बाधाओं, विशेष रूप से प्रतिभूतियों की हेराफेरी और "मूल्य निर्धारण" की स्पष्ट पहचान करनी चाहिए; और फिर उन वास्तव में अत्यावश्यक मुद्दों को संबोधित करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए जिनका पर्याप्त व्यावहारिक आधार हो और जिन पर उच्च सहमति हो।

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इस प्रस्ताव में व्यक्तियों को लेखा सेवा अनुबंधों पर सीधे हस्ताक्षर करने की अनुमति देने का सुझाव दिया गया है।

चर्चा के बाद, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने लेखा कानून और स्वतंत्र लेखापरीक्षा कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून को सरलीकृत प्रक्रिया का उपयोग करते हुए दूसरे सत्र (जो अक्टूबर में होगा) में राष्ट्रीय सभा के विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने पर सहमति व्यक्त की।

इससे पहले, वित्त उप मंत्री ता अन्ह तुआन ने कहा था कि मसौदे में किए गए मुख्य संशोधन और परिवर्धन का उद्देश्य व्यावसायिक परिस्थितियों को सरल बनाना और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना है।

सरकार ने लेखा सेवाओं के लिए व्यावसायिक शर्तों को समाप्त करने का प्रस्ताव रखा है, विशेष रूप से सेवाओं के प्रावधान के लिए अनिवार्य शर्त के रूप में लेखाकार प्रमाणन की आवश्यकता को हटाने का। मसौदे में "लेखा सेवाएं प्रदान करने वाले व्यक्ति" और "लेखा सेवाएं प्रदान करने वाले संगठन" जैसी नई संस्थाओं को भी जोड़ा गया है, जिससे व्यक्तियों को ग्राहकों के साथ सीधे सेवा अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की आधिकारिक अनुमति मिल गई है।

आर्थिक एवं वित्त समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने मसौदे पर टिप्पणी की। फोटो: राष्ट्रीय सभा इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल

नागरिकों और व्यवसायों की सुविधा के लिए व्यापारिक शर्तों को समाप्त करने की नीति से आम तौर पर सहमत होते हुए, आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने खामियों को दूर करने और कानूनी जोखिमों को नियंत्रित करने के लिए समाधानों की आवश्यकता पर बल दिया। समीक्षा निकाय ने व्यावसायिक योग्यता के गैर-अनिवार्य उपाय के रूप में स्वैच्छिक आधार पर लेखाकार प्रमाणन को बनाए रखने की संभावना का अध्ययन करने का सुझाव दिया, जिससे ग्राहकों को सेवा प्रदाताओं का चयन करने के लिए अधिक विश्वसनीय आधार मिल सके।

इसके अतिरिक्त, जब प्रमाणीकरण अब अनिवार्य आवश्यकता नहीं रह जाती है, तब लेखापरीक्षा के बाद की प्रक्रिया को व्यवहार्य बनाने के लिए, लेखापरीक्षा एजेंसी के प्रतिनिधियों ने डेटा घोषणा और साझाकरण, जोखिम-आधारित लेखापरीक्षा के बाद की प्रक्रिया, सेवा रिकॉर्ड रखने और उल्लंघन के लिए दंड में सुधार के सिद्धांतों पर नियमों को पूरक करने का प्रस्ताव दिया।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह ने मसौदे पर टिप्पणी की। फोटो: राष्ट्रीय सभा इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल

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नेशनल असेंबली के डिप्टी स्पीकर गुयेन खाक दिन्ह ने टिप्पणी की कि व्यक्तियों को सीधे सेवा अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने की अनुमति देना एक बहुत महत्वपूर्ण बदलाव है और इसके लिए सूक्ष्म उद्यमों और घरेलू व्यवसायों के लिए जोखिमों का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करने की आवश्यकता है।

"क्या लेखांकन त्रुटियों के परिणामों को व्यवसायों द्वारा वहन करना उचित है? क्या यह विनियमन जोखिम को ग्राहकों पर स्थानांतरित करता है?" उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह ने प्रश्न उठाया।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने भी यही विचार व्यक्त किया। दोनों उपाध्यक्षों ने "पोस्ट-ऑडिटिंग" की ओर मजबूती से बढ़ते समय जोखिमों को सख्ती से नियंत्रित करने के उद्देश्य से बनाए गए नियमों में संशोधन का एक मसौदा प्रस्तावित किया।

इसके जवाब में, उप मंत्री ता अन्ह तुआन ने मसौदे का अध्ययन और उसमें सुधार करने का वादा किया, ताकि प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने तथा जोखिमों को सख्ती से नियंत्रित करने के बीच संतुलन सुनिश्चित किया जा सके।

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