राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने शहरी विकास संबंधी कानून के मसौदे की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर अपनी राय दी।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने शहरी विकास संबंधी कानून के मसौदे की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर अपनी राय दी।

(Hochiminhcity.gov.vn) - 17 अगस्त की सुबह, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति (UBTVQH) ने अपने 5वें सत्र को जारी रखते हुए शहरी विकास कानून के मसौदे की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर चर्चा की। बैठक की अध्यक्षता राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने की।

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मसौदा कानून की स्वीकृति, व्याख्या और संशोधन पर रिपोर्ट में, न्याय मंत्री होआंग थान तुंग ने कहा कि, कर्मियों की कुल संख्या पर निर्णय के संबंध में, मसौदा कानून में "वास्तविक कार्यभार की आवश्यकताओं को सुनिश्चित करना" वाक्यांश जोड़ा गया है ताकि नगर जन परिषद द्वारा कर्मियों की कुल संख्या पर निर्णय लेने के लिए सख्त मानदंड और शर्तें सुनिश्चित की जा सकें।

शहरी प्रबंधन और आवास के संबंध में, मसौदा कानून शहर में अपार्टमेंट भवनों के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण पर निर्णय लेने का अधिकार नगर जन समिति से नगर जन परिषद को हस्तांतरित करता है, जिसका उद्देश्य लोगों के संपत्ति अधिकारों और आवास अधिकारों से संबंधित मुद्दों पर निर्णय लेने में अधिक सावधानी और कठोरता सुनिश्चित करना है, साथ ही अधिक व्यापकता सुनिश्चित करने के लिए समायोजन करना भी है।

वियतनाम में अंतर्राष्ट्रीय वित्त केंद्र (आईएफसी) के विकास के संबंध में, मसौदा कानून में एक शर्त जोड़ी गई है जिसके तहत शहर में कार्यकारी एजेंसी के अधिकार का प्रयोग करने में वित्त मंत्रालय और वियतनाम के स्टेट बैंक की राय अनिवार्य होगी; इसमें एक प्रावधान भी जोड़ा गया है जो वियतनाम में आईएफसी सदस्यों को घरेलू संगठनों द्वारा लेनदेन करने और अंतर्राष्ट्रीय पूंजी आकर्षित करने के लिए स्थापना और संचालन के लाइसेंस के तहत वियतनाम में आईएफसी के भीतर वित्तीय सेवाएं और अन्य सहायक सेवाएं प्रदान करने की अनुमति देता है (और संबंधित शर्तें)।

मंत्री होआंग थान तुंग ने समीक्षा एजेंसी की राय से पूर्ण सहमति व्यक्त करते हुए इस बात पर बल दिया कि प्रस्ताव को राष्ट्रीय सभा में विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने से पहले मूल्यांकन, सत्यापन, चर्चा कार्यशालाओं का आयोजन और अन्य संबंधित प्रक्रियाओं सहित सभी चरणों का पूर्णतः पालन करना आवश्यक है। सरकार निकट भविष्य में इस मामले पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को उनकी राय जानने के लिए रिपोर्ट प्रस्तुत करती रहेगी।

इस मामले पर एक सारांश रिपोर्ट में, विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष, फान ची हिएउ ने कहा कि विधि एवं न्याय समिति की स्थायी समिति मूल रूप से उन प्रमुख दिशा-निर्देशों और कई सामग्रियों से सहमत है जिन्हें शामिल किया गया, समझाया गया और संशोधित किया गया।

हालाँकि, एजेंसियों के साथ सीधे काम करने और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा चर्चा की गई राय के आधार पर, विधि और न्याय समिति की स्थायी समिति ने आठ विषयों को शामिल करने और संशोधित करने के लिए आगे के शोध का प्रस्ताव दिया है : सरकार द्वारा तंत्र और नीतियों पर प्रायोगिक दस्तावेज जारी करने की व्यवस्था (अनुच्छेद 1 का खंड 5); "सक्षम प्राधिकारी" शब्द की व्याख्या (अनुच्छेद 2 का खंड 11) और कर्मचारियों की नियुक्ति पर निर्णय लेने का अधिकार (अनुच्छेद 6); मुक्त व्यापार क्षेत्र, एकीकृत रसद क्षेत्र और गैर-टैरिफ क्षेत्र (अनुच्छेद 20, 21) के संबंध में; और वियतनाम में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार केंद्रों के विकास के लिए तंत्र और नीतियों के संबंध में (अनुच्छेद 23)...

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विनियमन के दायरे के विस्तार के संबंध में, संगति और तर्कसंगतता सुनिश्चित करने के लिए, विधि एवं न्याय समिति की स्थायी समिति प्रस्ताव करती है कि मसौदा कानून के विनियमन के दायरे को मुक्त व्यापार क्षेत्रों, एकीकृत रसद क्षेत्रों और प्रांतों में स्थित मुक्त व्यापार क्षेत्रों को शामिल करने के लिए विस्तारित न किया जाए, क्योंकि अन्य प्रांत इस कानून के विनियमन के अधीन नहीं हैं।

सत्र में बोलते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने कहा कि शहरी विकास कानून का मसौदा शुरू में हो ची मिन्ह शहर पर लागू करने के लिए तैयार किया गया था, और बाद में इसमें अन्य शहरों को भी शामिल किया गया तथा मसौदा कानून में अतिरिक्त सामग्री जोड़ी गई। कम समय और काम की विशाल मात्रा को देखते हुए, राष्ट्रीय सभा यह सुनिश्चित करने के लिए हर संभव प्रयास करेगी कि इस मसौदा कानून सहित सभी सामग्रियों पर विचार किया जाए और सत्र के एजेंडे के अनुसार उन्हें अनुमोदित किया जाए।

अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय लेनदेन संबंधी विनियमों के बारे में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने कहा कि वियतनाम में अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय लेनदेन पर राष्ट्रीय सभा का संकल्प संख्या 222/2025/QH15 वैध बना हुआ है; यह एक बहुत व्यापक ढांचा भी प्रदान करता है, जो सरकार को कानून से भिन्न प्रावधानों वाले अध्यादेश जारी करने की अनुमति देता है।

अतः, यदि अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र को शहरी विकास संबंधी मसौदे में शामिल किया जाता है, तो संकल्प संख्या 222/2025/QH15 के संदर्भ में इसके विनियमन के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए। तदनुसार, संकल्प संख्या 222/2025/QH15 वित्तीय केंद्र के संगठन, संचालन और विशिष्ट नीतियों को विनियमित करता है; शहरी विकास संबंधी विधायिका केंद्र से संबंधित स्थान, अवसंरचना और शहरी विकास की स्थितियों को विनियमित करती है।

सत्र में, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार संवर्धन केंद्र के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की उपाध्यक्ष गुयेन थी हांग ने सरकार के इस स्पष्टीकरण से सहमति व्यक्त की कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 23 और संकल्प संख्या 222/2025/QH15 के प्रावधानों के अनुप्रयोग के अलग-अलग दायरे हैं और वे हो ची मिन्ह सिटी जैसे विशेष शहरी क्षेत्रों के विकास का समर्थन करने के लिए एक दूसरे के पूरक होंगे।

साथ ही, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने भी सरकार की रिपोर्ट से सहमति जताते हुए सैद्धांतिक रूप से एक केंद्र और दो स्थानों की पहचान करने की बात कही, साथ ही संगठनात्मक, प्रबंधन और पर्यवेक्षण ढांचे में एकरूपता की आवश्यकता पर भी बल दिया। अंतर्राष्ट्रीय वित्त केंद्र को दो शहरों में स्थापित करने का अर्थ यह नहीं है कि वित्तीय साधन भिन्न होंगे, बल्कि इसका उद्देश्य हो ची मिन्ह सिटी और दा नांग की खूबियों और विशिष्टताओं का लाभ उठाना है।

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सत्र में राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की राय का जवाब देते हुए और उसकी व्याख्या करते हुए, न्याय मंत्री होआंग थान तुंग ने कहा कि मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया के दौरान, न्याय मंत्रालय ने अन्य मंत्रालयों, हो ची मिन्ह सिटी और संबंधित स्थानीय निकायों के साथ समन्वय स्थापित करने के लिए अधिकतम प्रयास किए ताकि मसौदा कानून को धीरे-धीरे अंतिम रूप दिया जा सके। सत्र के बाद, न्याय मंत्रालय गुणवत्ता संबंधी आवश्यकताओं को सर्वोत्तम रूप से पूरा करने के लिए मसौदा कानून की समीक्षा और उसमें सुधार करना जारी रखेगा।

इस मामले पर चर्चा समाप्त करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह ने सरकार, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और समीक्षा एजेंसी की इस बात के लिए अत्यधिक सराहना की कि उन्होंने कम समय में मसौदा कानून की व्याख्या, समावेशन और संशोधन करने वाली एक व्यापक रिपोर्ट तैयार की, और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों और अन्य एजेंसियों की राय की विस्तृत व्याख्या प्रदान की।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने विशेष रूप से इस बात पर जोर दिया कि दोनों एजेंसियों को प्रतिक्रिया प्राप्त करने और मसौदा कानून को अंतिम रूप देने में समन्वय जारी रखने की आवश्यकता है, यह सुनिश्चित करते हुए कि शब्दावली अत्यधिक सामान्यीकृत हो और कार्यान्वयन विषयों के लिए दीर्घकालिक प्रयोज्यता रखती हो।

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