कानून के प्रसार और शिक्षा संबंधी मसौदा कानून में सुधार की आवश्यकता: राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष

16वीं राष्ट्रीय सभा के प्रथम असाधारण सत्र के एजेंडे को जारी रखते हुए, 4 अगस्त की सुबह, सभा भवन में कार्य करने के बाद, राष्ट्रीय सभा ने समूहों में सामूहिक विनाश के हथियारों के प्रसार की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी मसौदा कानून; सैन्य और राष्ट्रीय रक्षा संबंधी 9 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून; और कानून के प्रसार और शिक्षा संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) पर चर्चा की।

कानून के प्रसार और शिक्षा संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) पर कार्य समूह में अपनी राय देते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने कानून के प्रसार और शिक्षा के कार्य में व्यापक सुधार की आवश्यकता पर जोर दिया, इसे कानून को वास्तव में जीवंत बनाने और विकास के नए चरण में कानून के शासन वाले राज्य के निर्माण की आवश्यकताओं को पूरा करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम माना।

कानून को जनता के करीब लाना।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान के अनुसार, देश द्वारा अपनी कानूनी प्रणाली के निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाने के प्रयासों के संदर्भ में कानून के प्रसार और शिक्षा संबंधी कानून में संशोधन करना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है।

अध्यक्ष ने इस बात की पुष्टि करते हुए कहा कि पिछले दो वर्षों में, राष्ट्रीय सभा ने कानून निर्माण और निगरानी गतिविधियों पर मंचों का आयोजन किया है, और कानून के प्रसार और शिक्षा को भी कानूनी कार्य के प्रमुख कार्यों में से एक के रूप में पहचाना जाना चाहिए।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने जोर देते हुए कहा, "यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि कानूनी शिक्षा और प्रसार गतिविधियां अब केवल औपचारिक न रह जाएं या केवल पुरानी सामग्री को दोहराएं नहीं, बल्कि वास्तव में संविधान और कानून के प्रति सम्मान की संस्कृति के निर्माण में एक प्रेरक शक्ति बनें।"

समूह चर्चा सत्र के दौरान राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा व्यक्त किए गए हार्दिक और जिम्मेदार विचारों को स्वीकार करते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि सर्वप्रथम, कानूनी प्रसार और शिक्षा की स्थिति और भूमिका को सही ढंग से परिभाषित करना आवश्यक है। प्रत्येक नागरिक को संविधान और कानूनों के अनुसार जीवन यापन और कार्य करना चाहिए, लेकिन अपने अधिकारों, दायित्वों और जिम्मेदारियों का पूर्ण रूप से प्रयोग करने के लिए, नागरिकों को पहले कानून को समझना होगा।

बीते समय में, कानून के प्रसार और शिक्षा को केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक विभिन्न रूपों में लागू किया गया है, जिसमें कानून प्रसार और शिक्षा समन्वय परिषद की स्थापना भी शामिल है।

हालांकि, यदि हम नियमों को लागू करने पर पर्याप्त ध्यान दिए बिना केवल नियम जारी करने तक ही सीमित रह जाते हैं, तो कानून को व्यवहार में लाना अभी भी मुश्किल होगा।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष के अनुसार, केवल सिद्धांतों और स्थिरता से संबंधित मामलों को ही निर्धारित करने वाले कानूनों की ओर कानून निर्माण संबंधी सोच में नवाचार जारी रखने के साथ-साथ, विशिष्ट विषयों को सरकार और सक्षम एजेंसियों द्वारा विनियमित करने के लिए छोड़ते हुए, कानून के बारे में प्रसार और शिक्षा के कार्य में भी नई आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए एक समान बदलाव लाना होगा।

डिजिटल परिवर्तन की भूमिका पर जोर देते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि कानून का प्रसार और शिक्षा केवल दस्तावेजों को डिजिटाइज़ करने और उन्हें इलेक्ट्रॉनिक पोर्टलों पर पोस्ट करने तक सीमित नहीं रह सकती है, बल्कि इसका उद्देश्य लोगों के साथ दोतरफा संवाद स्थापित करना होना चाहिए।

मसौदा कानून में कानूनी जानकारी के प्रसार और शिक्षा के लिए एक राष्ट्रीय डिजिटल पारिस्थितिकी तंत्र के निर्माण हेतु नियमों पर विचार करने की आवश्यकता है; साथ ही डिजिटल प्लेटफार्मों, कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रणालियों और स्वचालित कानूनी सहायकों में एकीकरण के लिए खुले, संरचित कानूनी डेटा का मानकीकरण और उपलब्धता सुनिश्चित करने की भी आवश्यकता है। इससे नागरिकों को बुनियादी कानूनी प्रश्नों के उत्तर खोजने, जानकारी प्राप्त करने और सहायता प्राप्त करने में कभी भी, कहीं भी सुविधा मिलेगी।

इसके अतिरिक्त, डिजिटल वातावरण में नागरिकों से प्रतिक्रिया प्राप्त करने, कानून की उनकी समझ, उस तक पहुंच और उसके प्रवर्तन के स्तर का आकलन करने के लिए तंत्रों को पूरक बनाना आवश्यक है ताकि संबंधित एजेंसियां संचार की सामग्री और तरीकों को तुरंत समायोजित कर सकें।

राष्ट्रीय विधानसभा के अध्यक्ष के अनुसार, नवाचार को ठोस समाधानों के माध्यम से प्रदर्शित किया जाना चाहिए; यदि काम करने के पुराने तरीकों को बनाए रखा जाता है, तो बड़ी संख्या में लोगों और व्यवसायों के लिए कानून तक पहुंच मुश्किल हो जाएगी।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने प्रत्येक लक्षित समूह के लिए कानूनी जानकारी के प्रसार की सामग्री और विधियों को व्यक्तिगत रूप देने की आवश्यकता पर भी जोर दिया।

जातीय अल्पसंख्यकों, दूरदराज के क्षेत्रों और सीमावर्ती क्षेत्रों में रहने वाले लोगों के लिए, सूचना तक पहुंच, भाषा संबंधी बाधाओं, कानूनी शिक्षकों की भूमिका और ग्राम बुजुर्गों, सामुदायिक नेताओं, प्रभावशाली व्यक्तियों और जमीनी स्तर के सांस्कृतिक संस्थानों द्वारा कानूनी जानकारी के प्रसार में निभाई जाने वाली भूमिका पर अधिक ध्यान दिया जाना चाहिए। प्रसारित की जाने वाली सामग्री को लोगों की व्यावहारिक आवश्यकताओं, व्यवसायों, निवास क्षेत्रों और उन नियमों से जोड़ा जाना चाहिए जो सीधे उनके अधिकारों और हितों को प्रभावित करते हैं।

कार्यान्वयन में ठोस बदलाव लाना।

कानूनी जानकारी के प्रसार और शिक्षा को लागू करने में आने वाली कठिनाइयों का जिक्र करते हुए राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि वर्तमान में सबसे बड़ी बाधा सीमित संसाधन हैं, खासकर जमीनी स्तर पर; इस कार्य को करने वाले अधिकांश कर्मचारी अंशकालिक आधार पर काम कर रहे हैं। इसलिए, उचित मानक और मानदंड विकसित करना, निधि आवंटित करना और इस क्षेत्र में कार्यरत कर्मचारियों के प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास को मजबूत करना आवश्यक है।

विधि प्रसार एवं शिक्षा समन्वय परिषद के मॉडल के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि सरकार मूलतः केंद्रीय और प्रांतीय स्तरों पर परिषद को बनाए रखने के लिए सहमत है। कम्यून स्तर पर, विधि के प्रसार और शिक्षा की जिम्मेदारी मुख्य रूप से कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष की होती है। कम्यून स्तर पर अतिरिक्त परिषदों की स्थापना पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है ताकि अनावश्यक संगठनों, नौकरशाहियों और प्रक्रियाओं का निर्माण न हो।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने व्यवसायों और संगठनों की भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए सशक्त, पारदर्शी और व्यावहारिक नीतियों के माध्यम से कानून के प्रसार और शिक्षा के सामाजिकीकरण की व्यवस्था में निरंतर सुधार का सुझाव दिया। साथ ही, कानूनी सहायता, परामर्श और कानूनी शिक्षा में भागीदारी के माध्यम से वकीलों की सामाजिक जिम्मेदारी का अध्ययन और प्रचार करना आवश्यक है, जिससे कानून को जनता के करीब लाने में योगदान दिया जा सके।

विद्यालयों में विधिक शिक्षा के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने सैद्धांतिक शिक्षा से हटकर अनुभवात्मक शिक्षा की ओर बढ़ने की आवश्यकता पर बल दिया, जिससे व्यवहार और कानून के अनुपालन के प्रति जागरूकता विकसित हो सके। संशोधित कानून को शिक्षा कानूनों के अनुरूप होना चाहिए, साथ ही छात्रों के लिए व्यावहारिक ज्ञान को सुलभ बनाने के लिए मॉक ट्रायल, स्कूली बहस, कानूनी परिदृश्यों का निर्माण और ऑनलाइन व्यवहार के विश्लेषण जैसे तरीकों को प्रोत्साहित करना चाहिए।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि जब कानून में पहले से ही प्रावधान मौजूद हैं, तो जानबूझकर किए गए उल्लंघनों को केवल नैतिकता के दृष्टिकोण से नहीं, बल्कि कानूनी परिप्रेक्ष्य से देखा जाना चाहिए। कानूनी शिक्षा और प्रसार प्रयासों से प्रत्येक व्यक्ति को अपने कार्यों की सीमाओं, कानूनी परिणामों और अपनी जिम्मेदारियों को समझने में मदद मिलनी चाहिए, जिससे कानून के अनुपालन के प्रति उनकी जागरूकता बढ़े।

इस संशोधन के महत्व पर जोर देते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि मसौदा कानून को कार्यान्वयन के तरीके में एक ठोस नवाचार लाना होगा, एकतरफा प्रबंधन और संचार की मानसिकता से हटकर सेवा-उन्मुख मानसिकता अपनानी होगी, जिससे लोगों को अपने वैध अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए कानून तक पहुँचने और उसका उपयोग करने में सहायता मिल सके।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष के अनुसार, पोलित ब्यूरो द्वारा कानूनों के मसौदा तैयार करने और उन्हें लागू करने के कार्य में सुधार संबंधी संकल्प संख्या 66 जारी करने के बाद, राष्ट्रीय सभा ने एक वर्ष के भीतर बड़ी संख्या में कानूनों और संकल्पों की समीक्षा की और उन्हें पारित किया।

हालांकि, वर्तमान अड़चन अब मुख्य रूप से कानूनी नियमों की कमी के कारण नहीं है, बल्कि कार्यान्वयन प्रक्रिया पर केंद्रित है। इसलिए, विधि के प्रसार और शिक्षा संबंधी कानून में संशोधन का उद्देश्य न केवल कानूनी ढांचे में सुधार करना होना चाहिए, बल्कि कानून को व्यवहार में लाने की दिशा में स्पष्ट परिवर्तन लाना भी होना चाहिए।

इस बात की पुष्टि करते हुए कि कानून का प्रसार और शिक्षा एक समाजवादी विधि-शासित राज्य के निर्माण में विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और समीक्षा एजेंसी से राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के विचारों को पूरी तरह से शामिल करने और कानून के प्रसार और शिक्षा के तरीकों में नवाचार करते हुए मसौदा कानून को परिष्कृत करना जारी रखने का अनुरोध किया, ताकि प्रत्येक लक्षित समूह, विशेष रूप से नागरिकों और व्यवसायों के लिए व्यावहारिकता, प्रभावशीलता और उपयुक्तता सुनिश्चित हो सके, जिससे राष्ट्रीय सभा द्वारा जारी किए गए कानून और प्रस्ताव वास्तव में प्रभावी हो सकें।

स्रोत: https://baovanhoa.vn/chinh-polit/hoat-dong-pho-bien-giao-duc-phap-luat-phai-thuc-su-tro-thanh-dong-luc-xay-dung-van-hoa-thuong-ton-hien-phap-va-phap-luat-253288.html

Powered by Nyaya 247 News