राष्ट्रीय विधानसभा आवास कानून में संशोधन का प्रस्ताव पेश कर रही है, जिसमें "सीमित जीवनकाल वाले अपार्टमेंट भवनों" के लिए एक प्रावधान का सुझाव दिया गया है।

19 अगस्त की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने 2023 के आवास कानून में संशोधन के लिए नीतिगत दिशा-निर्देशों पर प्रस्तुति और सत्यापन रिपोर्ट सुनी। नए संशोधनों में से एक घर के स्वामित्व से संबंधित है, विशेष रूप से अपार्टमेंट के सीमित अवधि के स्वामित्व का प्रावधान।

प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत, निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने सरकार का प्रस्ताव प्रस्तुत किया, जिसमें इस बात पर जोर दिया गया कि 2023 के आवास कानून में संशोधन और अनुपूरण का उद्देश्य पार्टी और राज्य की नीतियों को और अधिक संस्थागत रूप देना है।

इस कानून में संशोधन का उद्देश्य आवास नीतियों को विकसित करना भी है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि हर किसी के पास रहने के लिए जगह हो, जिससे नागरिकों और व्यवसायों के लिए समान अवसर पैदा हों।

मसौदा कानून में 13 अध्याय और 132 अनुच्छेद शामिल हैं, जो वर्तमान आवास कानून की तुलना में 66 अनुच्छेद कम हैं; इसमें किराये के आवास के विकास पर एक नया अध्याय शामिल किया गया है।

तदनुसार, मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि किराये के आवास का निर्माण राज्य की पूंजी से किया जाएगा; किराये के आवास का निर्माण राज्य की पूंजी के बिना किया जाएगा; और औद्योगिक क्षेत्रों के बाहर विशेषज्ञों और श्रमिकों के लिए आवास उपलब्ध कराए जाएंगे।

एक महत्वपूर्ण नया प्रावधान मकान स्वामित्व से संबंधित है। सरकार निर्माण कानून द्वारा निर्धारित निर्माण अवधि के आधार पर "सीमित अवधि के अपार्टमेंट स्वामित्व" पर नियम प्रस्तावित करती है, साथ ही संपत्ति के अधिकारों को भी सुनिश्चित करती है।

अपार्टमेंट मालिकों को अपने कार्यकाल की समाप्ति पर नियमों के अनुसार अपार्टमेंट भवन के पुनर्निर्माण के लिए अपने वित्तीय दायित्वों को पूरा करने का अधिकार है।

"सीमित जीवनकाल वाले अपार्टमेंट भवनों" की अवधारणा को स्पष्ट करते हुए, मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि "ये ऐसे अपार्टमेंट भवन हैं जिनका जीवनकाल निर्माण संबंधी कानून के नियमों के अनुसार निर्धारित किया जाता है।"

वर्तमान आवास कानून (आवास कानून 2023, अपार्टमेंट भवनों के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण पर डिक्री संख्या 98/2024) यह निर्धारित करते हैं कि अपार्टमेंट भवनों का जीवनकाल निर्माण कानूनों के अनुसार निर्धारित किया जाता है (भवन का जीवनकाल डिजाइन और वास्तविक जीवनकाल के अनुसार निर्धारित किया जाता है) और उन मामलों में जिनमें अपार्टमेंट भवनों को ध्वस्त किया जा सकता है।

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इसलिए, जब किसी अपार्टमेंट भवन का जीवनकाल समाप्त हो जाता है और उसे ध्वस्त करने योग्य मान लिया जाता है, तो उसके निवासियों की सुरक्षा और जीवन सुनिश्चित करने के लिए उसे ध्वस्त करना आवश्यक हो जाता है।

आवास कानूनों ने उन मामलों को भी स्पष्ट रूप से परिभाषित किया है जिनमें अपार्टमेंट मालिकों को नियमों के अनुसार मुआवजे और पुनर्वास का अधिकार है (1994 से पहले निर्मित अपार्टमेंट भवनों को अपार्टमेंट क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करने वाले गुणांक k के आधार पर मुआवजा दिया जाता है; 1994 के बाद निर्मित अपार्टमेंट भवनों के मालिकों को पुनर्निर्माण के लिए धन का योगदान करना आवश्यक है)।

मुआवजे और पुनर्वास संबंधी ये नियम अपार्टमेंट भवनों की वर्तमान स्थिति के आकलन पर आधारित हैं, ताकि इन भवनों के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण के लिए एक व्यवहार्य तंत्र तैयार किया जा सके।

मसौदा कानून संकल्प संख्या 21 में व्यक्त दृष्टिकोण को संस्थागत रूप देने का काम जारी रखता है, ताकि अपार्टमेंट भवन को ध्वस्त किए जाने पर अपार्टमेंट मालिकों के अधिकारों और जिम्मेदारियों को विशेष रूप से विनियमित किया जा सके।

सरकार द्वारा प्रस्तुत जानकारी के अनुसार, मसौदा कानून में निषिद्ध कृत्यों से संबंधित प्रावधानों की समीक्षा की गई है और उन्हें हटा दिया गया है; कुछ ऐसे प्रावधान जो संबंधित कानूनों के साथ ओवरलैप करते हैं; और विदेशी संगठनों और व्यक्तियों द्वारा व्यक्तिगत आवास स्वामित्व से संबंधित प्रावधान को हटा दिया गया है।

समीक्षा निकाय का दृष्टिकोण व्यक्त करते हुए, विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष फान ची हिएउ ने कहा कि समिति आवास कानून में संशोधन की आवश्यकता से सहमत है।

समीक्षा एजेंसी के अनुसार, नीति समूहों और मसौदा कानून की सामग्री ने पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों को समयबद्ध तरीके से संस्थागत रूप दिया है; राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए, साथ ही विकेंद्रीकरण, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार को बढ़ावा देने की आवश्यकताओं को भी पूरा किया है।

मसौदा कानून की कुछ विशिष्ट सामग्रियों पर टिप्पणी करते हुए, समीक्षा एजेंसी ने कहा कि मसौदा कानून में "सीमित अवधि वाले अपार्टमेंट भवनों" की एक नई अवधारणा पेश की गई है, हालांकि, शेष अनुच्छेद इस शब्द का उपयोग नहीं करते हैं बल्कि केवल "अपार्टमेंट भवनों के उपयोग की अवधि" को विनियमित करते हैं।

विधि एवं न्याय समिति के अनुसार, मसौदा कानून के अध्याय VII में "अपार्टमेंट भवनों के उपयोग की अवधि" की अवधारणा और अपार्टमेंट भवनों के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण संबंधी नीतियां मूल रूप से 2023 के आवास कानून के प्रावधानों से विरासत में मिली हैं।

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इसलिए, समीक्षा एजेंसी ने "अपार्टमेंट भवनों के उपयोग की अवधि" के संबंध में विभिन्न व्याख्याओं से बचने के लिए मसौदा कानून में "सीमित जीवनकाल वाले अपार्टमेंट भवनों" की अवधारणा को जोड़ने पर विचार करने का सुझाव दिया।

समीक्षा एजेंसी ने किराये के आवास नीति के "प्राथमिकता" लाभार्थियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के लिए आगे के शोध और परिष्करण का सुझाव दिया; और "आवास कोष" के वित्तपोषण स्रोतों पर विनियमों पर शोध और समीक्षा करने का भी सुझाव दिया।

इसके अतिरिक्त, समीक्षा एजेंसी के अनुसार, किराये के आवासों (राज्य की पूंजी से निर्मित) के प्रबंधन और उपयोग संबंधी नियमों और सार्वजनिक संपत्ति वाले आवासों के प्रबंधन और उपयोग संबंधी नियमों की समीक्षा करना आवश्यक है।

श्री फान ची हिएउ ने औद्योगिक क्षेत्रों के बाहर विशेषज्ञों और श्रमिकों के लिए आवास संबंधी नीतियों के प्रस्ताव के राजनीतिक , कानूनी और व्यावहारिक आधार के साथ-साथ परियोजनाओं और परियोजना निवेशकों के लिए समर्थन की शर्तों, लक्षित समूहों और स्वरूपों के बारे में स्पष्टीकरण का भी अनुरोध किया।

वाणिज्यिक आवास के संबंध में, विधि एवं न्याय समिति ने नियोजन, भूमि मूल्यांकन, बुनियादी ढांचे की आवश्यकताओं आदि से संबंधित प्रबंधन उपकरणों के उपयोग पर आगे के शोध और नियमों को जोड़ने का प्रस्ताव दिया, ताकि लोगों की जरूरतों के अनुरूप उचित लाभ के साथ प्रत्येक वर्ग (उच्च-स्तरीय, मध्यम-श्रेणी, किफायती) के अनुसार वाणिज्यिक आवास के विकास का निर्धारण किया जा सके।

स्रोत: https://thanhtra.com.vn/doi-noi-52FA82FBF/trinh-quoc-hoi-sua-luat-nha-o-de-xuat-quy-dinh-chung-cu-co-thoi-han-dee9a06d7.html

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