दक्षिणी नमक का दलदल: यू थांट की मध्यस्थता से भारत की कच्छ के रण की जीत

युद्धक्षेत्र से न्यायालय तक: कच्छ के रण के लिए भारत का कानूनी मामला - ओपेड

आशु मान द्वारा

1965 के वसंत में, नमक का दलदल एक असंभावित युद्धक्षेत्र बन गया। पाकिस्तान पहले चला गया. कोडनेम ऑपरेशन डेजर्ट हॉक के तहत, इसकी सेना ने अप्रैल में कच्छ के रण के सपाट, भीषण विस्तार में अमेरिका द्वारा आपूर्ति किए गए पैटन टैंक तैनात किए और भारतीय चौकियों पर हमला किया। ज़मीन हमलावर के पक्ष में थी: पाकिस्तान की आपूर्ति लाइनें छोटी थीं, गुजरात की तुलना में सिंध की ओर से दलदल तक पहुंचना आसान था, और समय को, कुछ हद तक, एक नए और अप्रशिक्षित भारतीय प्रधान मंत्री का परीक्षण करने के लिए चुना गया था।

रण लड़ने के लिए एक दंडनीय जगह है, और पूरी तरह से उस पर कब्ज़ा करने के लिए और भी कठिन जगह है। वर्ष के अधिकांश समय में, यह उथले पानी के नीचे गायब हो जाता है; बाकी के लिए, यह नमक की परत, नरम मिट्टी और पतली घास है, जंगली गधों का घर है और लगभग कोई स्थायी आबादी नहीं है। वह खालीपन उसके बाद के कानूनी विवाद के लिए मायने रखता था। स्वामित्व के स्पष्ट प्रमाण के रूप में इंगित करने के लिए कोई शहर, कोई टैक्स रोल और कोई व्यवस्थित प्रशासन नहीं होने के कारण, कोई भी पक्ष संप्रभुता के सामान्य मार्करों पर भरोसा नहीं कर सकता था। कागज़ पर मामला काफी हद तक जीता या हारा होगा। तीन साल बाद, जिस स्थान पर अंततः इसे बसाया गया, वह दलदल नहीं बल्कि जिनेवा में एक हॉल था, जो पुराने मानचित्रों और साक्ष्यों की जिल्द वाली मात्रा से सुसज्जित था।

प्रधान मंत्री लाल बहादुर शास्त्री को कम महत्व वाले इलाके पर लंबे समय तक युद्ध की कोई भूख नहीं थी। ब्रिटेन के हेरोल्ड विल्सन के दलाल के रूप में कार्य करने पर, दोनों पक्ष 30 जून 1965 को युद्धविराम पर सहमत हुए और स्वीकार किया कि संयुक्त राष्ट्र की सहायता से व्यवस्थित अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता द्वारा सीमा का निपटारा किया जाएगा।

न्यायाधिकरण को तटस्थ रहने के लिए बनाया गया था। भारत ने यूगोस्लाविया के संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीश, यूगोस्लाव न्यायविद एलेश बेबलर को नामित किया। पाकिस्तान ने संयुक्त राष्ट्र महासभा के पूर्व अध्यक्ष, ईरान के नसरुल्लाह एंटेज़म को नामित किया। जब दोनों सरकारें एक अध्यक्ष पर सहमत नहीं हो सकीं, तो संयुक्त राष्ट्र महासचिव यू थांट ने दिसंबर 1965 में स्वीडन के गुन्नार लेगरग्रेन को पश्चिमी स्वीडन के अपील न्यायालय का तत्कालीन अध्यक्ष नियुक्त किया। न्यायाधिकरण ने फरवरी 1966 में जिनेवा में अपनी पहली बैठक की; मौखिक सुनवाई सितंबर 1966 से जुलाई 1967 तक चली।

यहीं पर भारत की तैयारी दिखी. मामले के अंत तक, शब्दशः रिकॉर्ड 10,000 पृष्ठों से अधिक हो गया, जिसमें लगभग 350 मानचित्र ट्रिब्यूनल के समक्ष रखे गए थे। भारत का तर्क एक लंबे, सुसंगत कागजी निशान पर टिका हुआ था: आधिकारिक मानचित्र - जिनमें भारतीय सर्वेक्षण विभाग के नक्शे भी शामिल थे - पीढ़ियों से दलदल के उत्तरी किनारे पर सिंध-कच्छ सीमा खींचते रहे हैं, जिसमें रण को कच्छ का हिस्सा और इसलिए भारत का हिस्सा माना जाता है।

ब्रिटिश औपनिवेशिक प्रशासकों ने इसी पंक्ति को मान्यता दी थी। बंबई सरकार के 1914 के एक प्रस्ताव ने स्पष्ट रूप से इस आधार पर सीमा का एक हिस्सा तय कर दिया था, और ट्रिब्यूनल ने बाद में पाया कि इस प्रस्ताव ने इसके बाकी हिस्से की भी परोक्ष रूप से पुष्टि की थी। पाकिस्तान के सबूत - बिखरी हुई गश्त और एक पतला ऐतिहासिक रिकॉर्ड - उस स्थिरता को विस्थापित करने के लिए संघर्ष करते रहे। पाकिस्तान ने रण के मध्य से होकर 24वें समानांतर के करीब एक सीमा के लिए तर्क दिया, जिसका दावा लगभग 3,500 वर्ग मील या लगभग 9,100 वर्ग किलोमीटर विवादित क्षेत्र को कवर करता है।

भारत का मामला एक मजबूत कानूनी टीम द्वारा चलाया गया: अटॉर्नी जनरल सी.के. दफ़्तारी ने तर्क का नेतृत्व किया, जिसका समर्थन वकील आर. पालखीवाला ने किया, बी.एन. लोकुर एजेंट के रूप में कार्यरत हैं। उनकी प्रस्तुति अभिलेखीय रिकॉर्ड - सर्वेक्षण, आधिकारिक पत्राचार और दशकों के मानचित्रों पर आधारित थी जो लगातार एक ही रेखा की ओर इशारा करते थे।

ट्रिब्यूनल का फैसला 19 फरवरी 1968 को आया। दोनों पक्ष-नामांकित मध्यस्थ काफी हद तक पूर्वानुमानित आधार पर विभाजित हो गए - बेबलर की राय ने लगभग पूरी तरह से भारत के मामले का समर्थन किया, जबकि एंटेज़म शुरू में पाकिस्तान की स्थिति की ओर झुका हुआ था - मामले को अध्यक्ष लेगरग्रेन की राय से हल करने के लिए छोड़ दिया गया, जिसके साथ एंटेज़म ने अंततः इसे ट्रिब्यूनल का बाध्यकारी निर्णय बनाने के लिए सहमति व्यक्त की। पाकिस्तान को उसके द्वारा दावा किए गए लगभग 9,100 वर्ग किलोमीटर में से लगभग 780 वर्ग किलोमीटर क्षेत्र दिया गया था - दसवें हिस्से से थोड़ा कम - कंजरकोट और चाड बेट के आसपास ऊंचे, सूखे मैदान में केंद्रित था, जहां कुछ सबसे भारी लड़ाई हुई थी। बाकी भारत ने बरकरार रखा.

भारत ने रण को हथियारों के बल पर नहीं जीता। इसने इसे बड़े पैमाने पर दस्तावेज़ीकरण के माध्यम से जीता। ट्रिब्यूनल द्वारा तय की गई सीमा आज भी कायम है, संयुक्त सर्वेक्षण टीमों द्वारा इसका सीमांकन किया गया और दोनों सरकारों द्वारा स्वीकार किया गया। अंत में, इस प्रकरण का सबक यही है: इस तरह के सीमा विवाद में, एक गहरा और सुसंगत अभिलेखीय रिकॉर्ड सैन्य दबाव पर भारी पड़ सकता है।भारत ने संयम के साथ सैन्य उकसावे का जवाब दिया, फिर एक सदी के नक्शों और रिकॉर्डों के साथ अदालत में बहस की, जिससे पाकिस्तान के दावे को टिकने की कोई गुंजाइश नहीं बची।

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