दिल्ली उच्च न्यायालय: शिक्षकों पर चुनाव कर्तव्यों का बोझ न पड़े

दिल्ली उच्च न्यायालय ने मंगलवार को भारत के चुनाव आयोग (ईसीआई) को यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया कि स्कूली शिक्षकों को सौंपी गई चुनाव संबंधी जिम्मेदारियां उन पर असहनीय बोझ न डालें या उन पर अत्यधिक तनाव न डालें, साथ ही यह भी कहा कि संविधान के अनुच्छेद 324 के तहत आयोग की संवैधानिक शक्तियों का प्रयोग कक्षा शिक्षण पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना किया जाना चाहिए।

मुख्य न्यायाधीश देवेन्द्र कुमार उपाध्याय और न्यायमूर्ति तेजस करिया की खंडपीठ ने कहा कि जबकि ईसीआई के पास चुनाव-संबंधित कार्यों के लिए शिक्षकों की मांग करने का संवैधानिक अधिकार है, उसे बच्चों के मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 (आरटीई अधिनियम) की धारा 27 के तहत जनादेश के प्रति सचेत रहना चाहिए, जो गैर-शैक्षिक कार्यों के लिए शिक्षकों की तैनाती को नियंत्रित करता है और केवल जनसंख्या जनगणना, आपदा राहत और चुनाव कर्तव्यों के लिए इस तरह की नियुक्ति की अनुमति देता है।

न्यायालय ने इस बात पर जोर दिया कि मतदाता सूची के चल रहे विशेष गहन पुनरीक्षण (एसआईआर) के दौरान शिक्षकों को चुनाव संबंधी कार्य सौंपते समय आरटीई अधिनियम के तहत वैधानिक जनादेश को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है।

न्यायालय ने कहा कि शिक्षकों को स्कूल में छह से आठ घंटे बिताने के बाद चुनाव कार्य करने की आवश्यकता पड़ने से महत्वपूर्ण शारीरिक और मानसिक तनाव हो सकता है। इसलिए, इसने ईसीआई और उसके अधिकारियों को शिक्षकों पर रखे गए कार्यभार के प्रति सचेत रहने और यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया कि स्कूल के घंटों के बाद या गैर-शिक्षण दिनों में सौंपी गई चुनाव जिम्मेदारियाँ इतनी कठिन न हों कि उन पर असहनीय बोझ पड़े या कक्षा शिक्षण की गुणवत्ता और उनकी शैक्षणिक जिम्मेदारियों के निर्वहन पर प्रतिकूल प्रभाव पड़े।

अधिवक्ता राजेश कुमार गोगना और अशोक अग्रवाल द्वारा दायर एक जनहित याचिका (पीआईएल) पर सुनवाई करते हुए ये टिप्पणियां आईं, जिसमें दिल्ली में मतदाता सूची के चल रहे विशेष गहन पुनरीक्षण (एसआईआर) के लिए बूथ स्तर के अधिकारियों (बीएलओ) और गणना कर्मचारियों के रूप में सरकारी, नगरपालिका और सरकारी सहायता प्राप्त स्कूल शिक्षकों की बड़े पैमाने पर तैनाती को चुनौती दी गई थी।

उच्च न्यायालय ने पहले एसआईआर कर्तव्यों के लिए शिक्षकों को नियुक्त करने के फैसले पर ईसीआई से सवाल किया था और पूछा था कि क्या वह बिना किसी सीमा के संविधान के अनुच्छेद 324 को लागू कर सकता है। इसने उस वैधानिक प्राधिकरण को भी जानना चाहा था जिसके तहत शिक्षकों को एसआईआर का काम सौंपा जा रहा था।

जवाब में, ईसीआई ने एक विस्तृत हलफनामा दायर किया जिसमें कहा गया कि स्कूल के घंटों के दौरान एसआईआर कर्तव्यों के लिए किसी भी शिक्षक को तैनात नहीं किया जा रहा था और यह अभ्यास भारत के चुनाव आयोग बनाम सेंट मैरी स्कूल में सुप्रीम कोर्ट के फैसले के कड़ाई से अनुपालन में किया जा रहा था। आयोग ने प्रस्तुत किया कि शिक्षक स्कूल के घंटों के बाद ही बीएलओ कर्तव्यों का पालन करते हैं, स्वयंसेवकों को भी अभ्यास के लिए तैनात किया गया था और यह सुनिश्चित करने के लिए हर संभव प्रयास किया जा रहा था कि नियमित कक्षा शिक्षण अप्रभावित रहे। इसने अभ्यास में लगे शिक्षकों, बूथ स्तर के अधिकारियों (बीएलओ) और स्वयंसेवकों की संख्या निर्दिष्ट करते हुए एक विस्तृत तथ्य पत्र भी रिकॉर्ड में रखा।

जब याचिकाकर्ताओं ने इन दावों पर विवाद किया, तो बेंच ने कहा कि उन्हें साक्ष्य और एक हलफनामे के माध्यम से अपने आरोप को साबित करना होगा कि शिक्षकों को शिक्षण घंटों के दौरान एसआईआर कर्तव्यों को सौंपा जा रहा था। कोर्ट ने कहा कि अगर सुप्रीम कोर्ट के फैसले का कोई उल्लंघन साबित हुआ तो उचित कार्रवाई की जाएगी।

बेंच ने ईसीआई के कुछ परिपत्रों में इस्तेमाल की गई भाषा पर भी सवाल उठाया, जिसमें निर्देश दिया गया था कि स्कूल के प्रिंसिपलों द्वारा चुनाव कार्य में लगे शिक्षकों के खिलाफ कोई कार्रवाई नहीं की जाएगी। इसमें पाया गया कि यदि शिक्षकों को स्कूल के घंटों के बाद ही चुनाव ड्यूटी सौंपी जा रही है, तो आमतौर पर स्कूल से अनधिकृत अनुपस्थिति का कोई सवाल ही नहीं होगा। जब ईसीआई ने प्रस्तुत किया कि शिक्षक स्कूल के बाद बीएलओ कर्तव्यों का पालन करने में लगभग पांच घंटे बिता सकते हैं, तो न्यायालय ने टिप्पणी की कि शिक्षकों को प्रतिदिन लगभग 11 घंटे काम करने की आवश्यकता अत्यधिक बोझ डाल सकती है, खासकर पारिवारिक जिम्मेदारियों वाली महिला शिक्षकों पर। साथ ही, उसने स्पष्ट किया कि वह चुनाव आयोग की संवैधानिक शक्तियों में कटौती नहीं कर रहा है, बल्कि केवल यह सुनिश्चित कर रहा है कि उन शक्तियों का प्रयोग मानवीय और संतुलित तरीके से किया जाए।

जवाब में, ईसीआई ने प्रस्तुत किया कि यह सुनिश्चित करने के प्रयास किए जा रहे थे कि किसी भी शिक्षक से अधिक काम न लिया जाए, अभ्यास के दौरान जलपान प्रदान किया जा रहा था और विशेष गहन पुनरीक्षण पूरा होने वाला था।

पीठ ने याचिकाकर्ताओं को ईसीआई के हलफनामे पर प्रत्युत्तर दाखिल करने की अनुमति दी और मामले को 20 अगस्त को आगे की सुनवाई के लिए सूचीबद्ध किया।जनहित याचिका में आरोप लगाया गया है कि एसआईआर अभ्यास के लिए शिक्षकों की तैनाती ने कक्षा शिक्षण को बाधित कर दिया है, खासकर सरकारी, नगरपालिका और सरकारी सहायता प्राप्त स्कूलों में, जबकि निजी गैर-सहायता प्राप्त स्कूल इसी तरह प्रभावित नहीं हुए हैं। इसका तर्क है कि यह प्रथा आरटीई अधिनियम, भारत के चुनाव आयोग बनाम सेंट मैरी स्कूल में सुप्रीम कोर्ट के फैसले और अनुच्छेद 14, 21 और 21 ए के तहत संवैधानिक गारंटी का उल्लंघन करती है। याचिका में किसी भी स्कूल के नियमित शिक्षण स्टाफ के 10 प्रतिशत तक स्कूली शिक्षकों की मांग को सीमित करने, अधिकारियों को चुनाव कार्य के लिए शिक्षकों को तैनात करने से पहले गैर-शिक्षण कर्मचारियों के उपलब्ध पूल को समाप्त करने और यह सुनिश्चित करने की मांग की गई है कि शिक्षण घंटों के दौरान किसी भी शिक्षक को चुनाव ड्यूटी नहीं सौंपी जाए। इसमें यह भी आरोप लगाया गया है कि शिक्षकों की बड़े पैमाने पर तैनाती ने शैक्षणिक गतिविधियों को बाधित कर दिया है, कई स्कूलों में कक्षाएं अतिथि शिक्षकों या असंबंधित विषयों के शिक्षकों द्वारा संभाली जा रही हैं, जिससे सरकारी स्कूलों में पढ़ने वाले छात्रों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ रहा है।

Powered by Nyaya 247 News