2026 के पहले छह महीनों में कानूनी कार्यों की समीक्षा के लिए आयोजित सम्मेलन

सम्मेलन आयोजन समिति ने कहा कि 2026 के पहले छह महीनों के दौरान भारी कार्यभार और समय के दबाव के बावजूद, मंत्रालयों और एजेंसियों में कानूनी टीमों ने जिम्मेदारी की एक मजबूत भावना का प्रदर्शन किया है, संस्थानों के सुधार पर सक्रिय रूप से सलाह दी है और कानूनी अड़चनों को प्रभावी ढंग से हल किया है।

संस्थाओं के निर्माण और उन्हें परिपूर्ण बनाने के कार्य के संबंध में: 16वीं राष्ट्रीय सभा के प्रथम सत्र में, सरकार ने राष्ट्रीय सभा के विचार और अनुमोदन के लिए 9 मसौदा कानून और 5 मसौदा प्रस्ताव प्रस्तुत किए, जिनमें व्यापक दायरे वाले और सामाजिक -आर्थिक विकास पर सीधा प्रभाव डालने वाले कई महत्वपूर्ण मसौदा कानून शामिल हैं, जैसे सूचना तक पहुंच संबंधी कानून (संशोधित), राजधानी नगर संबंधी कानून (संशोधित), नागरिक स्थिति संबंधी कानून (संशोधित), विश्वास और धर्म संबंधी कानून (संशोधित), कर कानूनों में संशोधन करने वाला कानून...। साथ ही, सरकार और प्रधानमंत्री ने 280 से अधिक कानूनी दस्तावेज जारी किए (जिनमें 220 से अधिक अध्यादेश, 25 सरकारी प्रस्ताव, 30 प्रधानमंत्री के निर्णय और संकल्प संख्या 206/2025/QH15 के तंत्र के तहत जारी किए गए 11 प्रस्ताव शामिल हैं)। विशेष रूप से, निवेश और व्यावसायिक परिस्थितियों को बेहतर बनाने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने और नीतियों और दिशा-निर्देशों को पूरी तरह से संस्थागत रूप देने के साथ-साथ कानूनी नियमों से उत्पन्न होने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को तुरंत दूर करने के लिए कई कानूनी दस्तावेजों को जारी किया गया है, जिससे सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में योगदान मिला है।

पिछले कुछ समय में, पार्टी और सरकार ने संस्थागत उपलब्धियों को हासिल करने के उद्देश्य से कई रणनीतिक नीतियां और निर्णय जारी किए हैं, जिससे कानून निर्माण और कानून प्रवर्तन के कार्य को राष्ट्रीय विकास में अभूतपूर्व उपलब्धि हासिल हुई है । इसका एक प्रमुख उदाहरण पोलित ब्यूरो का संकल्प संख्या 66-NQ/TW है, जिसमें विकासोन्मुखी दृष्टिकोण की ओर कानून निर्माण की सोच में मौलिक सुधार करने, जनता और व्यवसायों पर ध्यान केंद्रित करने और नए युग में स्थायी प्रतिस्पर्धात्मक लाभ पैदा करने के लिए सभी संसाधनों का उपयोग करने की बात कही गई है। इन नीतियों को संस्थागत रूप देने के लिए, राष्ट्रीय सभा ने कानून निर्माण और कानून प्रवर्तन में विशेष तंत्र और नीतियों पर संकल्प संख्या 197/2025/QH15 जारी किया। साथ ही, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन, अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण और निजी क्षेत्र के विकास पर पोलित ब्यूरो के प्रमुख संकल्पों में भी एक व्यापक, आधुनिक, एकीकृत और व्यवहार्य संस्थागत प्रणाली को परिपूर्ण बनाने की तत्काल आवश्यकता पर जोर दिया गया है।

इस संदर्भ में, कानूनी कार्य को कार्यों के निपटान पर सलाह देने की मानसिकता से नीति निर्माण की मानसिकता में एक मजबूत परिवर्तन की आवश्यकता है; कानूनों के विकास और कार्यान्वयन में सक्रिय रूप से और दूर से भाग लेना; मूल्यांकन, समीक्षा और निरीक्षण की गुणवत्ता में सुधार करना; और संस्थागत बाधाओं को तुरंत दूर करना ताकि कानून वास्तव में एक प्रतिस्पर्धी लाभ और राष्ट्रीय विकास के लिए एक प्रेरक शक्ति बन सके।

रणनीतिक सलाहकार सेवाओं की भूमिका के संदर्भ में: कानूनी मामलों का संगठन संगठनात्मक संरचना, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार की स्थापना, विकेंद्रीकरण, शक्तियों के प्रत्यायोजन, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार और डिजिटल परिवर्तन से संबंधित संस्थानों के सुधार पर सलाह देने में अपनी प्रमुख भूमिका को बरकरार रखता है। यह टीम न केवल कानूनी प्रणाली की संवैधानिकता, वैधता और संगति को नियंत्रित करने में भूमिका निभाती है, बल्कि कानूनी जोखिमों की शीघ्र पहचान करके समाधान भी प्रस्तावित करती है।

विशेष रूप से, 2026 के पहले छह महीनों में, न्याय मंत्रालय ने सरकार को 16वीं राष्ट्रीय सभा के पहले सत्र में अनुमोदन के लिए 5 कानूनों और 2 प्रस्तावों को राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने की सलाह दी; और 360 से अधिक नीतिगत दस्तावेजों, परियोजनाओं और मसौदा कानूनी दस्तावेजों के मूल्यांकन की अध्यक्षता की। कम समय में इतना अधिक कार्यभार संभालना, नीति की गुणवत्ता को नियंत्रित करने, संस्थागत गुणवत्ता सुनिश्चित करने और कानूनी प्रणाली को परिपूर्ण बनाने की प्रक्रिया में अन्य मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ सहयोग करने में न्याय मंत्रालय की केंद्रीय भूमिका को और पुष्ट करता है।

मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के विधि विभागों की समीक्षा के परिणामों के अनुसार, 16 जून, 2026 तक, सरकारी संगठन कानून 2025, स्थानीय सरकार संगठन कानून 2025, संकल्प संख्या 190/2025/QH15, संकल्प संख्या 206/2025/QH15 के तहत वर्तमान में लागू विशेष और अस्थायी तंत्रों को प्रतिस्थापित करने और निवेश एवं व्यावसायिक स्थितियों को कम करने तथा प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने के लिए, मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों, सरकार और प्रधानमंत्री द्वारा अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत जारी किए गए या राष्ट्रीय सभा तथा राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को प्रकाशन हेतु प्रस्तुत किए गए कुल 684 कानूनी दस्तावेजों को 1 मार्च, 2027 से पहले संशोधित, पूरक या नए सिरे से प्रकाशित किया जाना आवश्यक है। इनमें 110 कानून, 2 अध्यादेश, राष्ट्रीय सभा के 3 संकल्प, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का 1 संकल्प, 346 आदेश और प्रधानमंत्री के 30 निर्णय शामिल हैं। सरकार ने 180 परिपत्र, 6 संयुक्त परिपत्र और 6 मंत्रिस्तरीय निर्णय जारी किए। 16 जून, 2026 तक, 684 दस्तावेजों में से 176 दस्तावेजों में संशोधन, अनुपूरण या नए दस्तावेज जारी किए जा चुके थे, जो लगभग 25.7% थे; शेष 508 दस्तावेज (जिनमें 74 कानून, 2 अध्यादेश, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का 1 प्रस्ताव, 238 अध्यादेश, प्रधानमंत्री के 23 निर्णय, 161 परिपत्र, 6 संयुक्त परिपत्र और 3 मंत्रिस्तरीय निर्णय शामिल हैं), जो लगभग 74.3% हैं, अभी भी मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों द्वारा अध्ययन के अधीन हैं, और 1 मार्च, 2027 से पहले इनसे निपटने की योजना तैयार की जाएगी। संशोधन, अनुपूरण या नए कानूनी दस्तावेजों के जारी होने के दौरान इन आंकड़ों को लगातार अद्यतन और समीक्षा की जाएगी।

देशव्यापी स्तर पर कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा, निरीक्षण और व्यवस्थितीकरण को सख्ती से लागू किया गया है। कानून प्रवर्तन व्यवस्था का संगठन, कानून प्रवर्तन की निगरानी, कानूनी शिक्षा का प्रसार और व्यवसायों के लिए कानूनी सहायता में लगातार महत्वपूर्ण सुधार किए जा रहे हैं।

कानूनी कार्य का मूल्यांकन और अनुकूलन करने के लिए, सम्मेलन ने तीन मुख्य उद्देश्यों पर ध्यान केंद्रित किया: (i) मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों में 2026 के पहले छह महीनों में कानूनी कार्य की स्थिति का व्यापक आकलन करना, परिणामों, सीमाओं, बाधाओं और कारणों की समीक्षा करना; (ii) प्रमुख मुद्दों पर चर्चा करना: कानूनी दस्तावेजों का मसौदा तैयार करना, मूल्यांकन करना और समीक्षा करना; विस्तृत नियम जारी करना; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना, विकेंद्रीकरण, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन; (iii) न्याय मंत्रालय और अन्य मंत्रालयों और एजेंसियों के बीच समन्वय और अनुभवों को साझा करना मजबूत करना; अनुसंधान, मार्गदर्शन या सक्षम अधिकारियों को समाधान के लिए रिपोर्टिंग हेतु सिफारिशें संकलित करना।

सम्मेलन में विभिन्न इकाइयों से महत्वपूर्ण रिपोर्ट सुनने और चर्चा करने का समय भी शामिल होगा। कार्यक्रम के अनुसार, मंत्री महोदय सम्मेलन का समापन करेंगे।

न्याय मंत्रालय मंत्रालयों और एजेंसियों के सामने आने वाली कठिनाइयों को हल करने, उनके साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित करने और सक्रिय रूप से मार्गदर्शन करने के लिए प्रतिबद्ध है, साथ ही संस्थागत ढांचे पर शोध और सुधार जारी रखने और देश भर में कानून बनाने और उसके कार्यान्वयन की गुणवत्ता को बढ़ाने के लिए भी प्रतिबद्ध है।

स्रोत: https://baophapluat.vn/chieu-nay-29-6-dien-ra-hoi-nghi-giao-ban-cong-tac-phap-che-06-thang-dau-nam.html

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