भूमि, आवास और अचल संपत्ति कानूनों के संशोधन हेतु समन्वित कार्यवाही जरूरी

संसाधनों को मुक्त करने के लिए भूमि कानून परियोजनाओं को समन्वित तरीके से पूरा करें।

प्रधानमंत्री ले मिन्ह हंग ने आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और लोगों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए भूमि, आवास और अचल संपत्ति संबंधी कानूनों में व्यापक संशोधन की आवश्यकता पर जोर दिया।

Bộ Nông nghiệp và Môi trường•09/09/2026

9 सितंबर की सुबह, प्रधानमंत्री ले मिन्ह हंग उन्होंने भूमि संबंधी कानून (संशोधित), आवास संबंधी कानून (संशोधित) और अचल संपत्ति व्यवसाय संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ एक बैठक की अध्यक्षता की, इससे पहले कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियां सरकार और राष्ट्रीय सभा को विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने हेतु दस्तावेजों को अंतिम रूप दें।

बैठक में उप प्रधानमंत्री फाम जिया टुक, उप प्रधानमंत्री ले तिएन चाउ , मंत्री और सरकारी कार्यालय के प्रमुख डांग जुआन फोंग, कृषि और पर्यावरण मंत्री ट्रिन्ह वियत हंग, निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह और मंत्रालयों, क्षेत्रों और एजेंसियों के नेता उपस्थित थे।

विकास में आने वाली बाधाओं को दूर करने और भूमि, आवास और अचल संपत्ति संसाधनों को विकास के लिए सुलभ बनाने, दो अंकों की वृद्धि की आवश्यकताओं को पूरा करने और संविधान में निर्धारित नागरिकों के लिए कानूनी आवास के अधिकार को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से, वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी की 14वीं केंद्रीय समिति ने अपनी तीसरी बैठक में 28 जुलाई, 2026 को संकल्प संख्या 21-NQ/TW जारी किया, जिसमें भूमि कानून और संबंधित कानूनों में संशोधन के लिए दृष्टिकोण और दिशा-निर्देश दिए गए हैं। इस संकल्प में प्रमुख कार्यों और समाधानों के रूप में समाजवादी बाजार अर्थव्यवस्था के अनुरूप भूमि प्रबंधन और उपयोग के लिए संस्थागत ढांचे और नीतियों को परिपूर्ण बनाना शामिल है।

इससे पहले, महासचिव और अध्यक्ष तो लाम ने 22 मई, 2026 को नोटिस संख्या 64-टीबी/वीपीटीडब्ल्यू में आवास विकास पर एक समापन वक्तव्य और दिशा-निर्देश जारी किया था। केंद्रीय समिति ने अनुरोध किया था कि 2026 में भूमि कानून (संशोधित), आवास कानून (संशोधित) और अचल संपत्ति व्यापार कानून (संशोधित) को एक साथ संशोधित और लागू किया जाए।

पार्टी के निर्देशानुसार, सरकार ने न्याय मंत्रालय और अन्य मंत्रालयों और एजेंसियों को कानूनी प्रणाली और संबंधित नियमों की व्यापक समीक्षा करने का निर्देश दिया है।

सरकार ने तीनों मसौदा कानूनों की नीतियों को मंजूरी दे दी है और उनमें संशोधन के लिए नीतिगत दिशा पर टिप्पणियों के लिए उन्हें राष्ट्रीय सभा को सौंप दिया है। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों, साथ ही मंत्रालयों और स्थानीय निकायों की राय के आधार पर, मसौदा तैयार करने के प्रभारी मंत्रालयों ने मसौदा कानूनों को शामिल किया, उनकी व्याख्या की और उन्हें अंतिम रूप दिया तथा मूल्यांकन के लिए न्याय मंत्रालय को सौंप दिया। इस बैठक के बाद, सितंबर में सरकार के विशेष विधायी मसौदा सत्र में इन्हें विचार और टिप्पणियों के लिए सरकार को प्रस्तुत किया जाएगा। योजना के अनुसार, तीनों मसौदा कानूनों को 2026 के अंत में दूसरे सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किया जाएगा।

प्रधानमंत्री ले मिन्ह हंग ने कार्यवाहक उप प्रधानमंत्री फाम जिया टुक और उप प्रधानमंत्री ले तिएन चाउ के साथ मिलकर भूमि कानून, आवास कानून और अचल संपत्ति व्यापार कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर एक बैठक की अध्यक्षता की। (फोटो:) डुओंग जियांग/वीएनए।

रिपोर्टों, विचारों और समापन टिप्पणियों को सुनने के बाद, प्रधानमंत्री ले मिन्ह हंग ने अनुशासित, सुरक्षित, सभ्य, सामंजस्यपूर्ण और विकसित समाज के निर्माण पर संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू को सारांशित करने और केंद्रीय समिति के संकल्प 21-एनक्यू/टीडब्ल्यू को विकसित करने; दस्तावेज़ तैयार करने; कार्यशालाओं और सम्मेलनों का आयोजन करने; मंत्रालयों, क्षेत्रों, स्थानीय निकायों, प्रभावित पक्षों से राय आमंत्रित करने और मसौदा कानूनों के नीतिगत दिशा-निर्देश दस्तावेजों पर राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के विचारों को शामिल करने में मंत्रालयों और एजेंसियों की तत्परता और प्रयासों की अत्यधिक सराहना की।

प्रधानमंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि ये तीनों कानून आपस में घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं और संसाधनों को जुटाने और भविष्य के विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने में बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं; इनकी विषयवस्तु का लोगों, संगठनों, निवेशकों, अर्थव्यवस्था, सुरक्षा और राष्ट्रीय रक्षा पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है।

मसौदा कानूनों की प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए, प्रधानमंत्री ने कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय और निर्माण मंत्रालय से बैठक में उपस्थित प्रतिनिधियों के विचारों को पूरी तरह से शामिल करने का अनुरोध किया; संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करके सामग्री की समीक्षा करने का भी अनुरोध किया, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि ये मसौदा कानून और संबंधित कानून जैसे निवेश कानून, योजना कानून, कर कानून आदि तथा मार्गदर्शक दस्तावेज संकल्प संख्या 21-NQ/TW में केंद्रीय समिति की नीति, पोलित ब्यूरो के निर्देशों और महासचिव एवं राष्ट्रपति तो लाम के नोटिस संख्या 64-TB/VPTW में दिए गए निष्कर्षों को पूर्णतः संस्थागत रूप दें।

प्रधानमंत्री ले मिन्ह हंग ने भूमि कानून, आवास कानून और अचल संपत्ति व्यापार कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर एक बैठक की अध्यक्षता की। (फोटो: डुओंग जियांग/वीएनए।

प्रधानमंत्री ने विधिक दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून के अनुसार मसौदा कानूनों को तैयार करने और प्रस्तुत करने की प्रक्रियाओं का कड़ाई से पालन करने की आवश्यकता पर बल दिया, विशेष रूप से कानून बनाने में शक्ति नियंत्रण के सिद्धांत और विनियमों का; साथ ही तीनों कानूनों पर प्रभावित पक्षों से व्यापक और ठोस राय आमंत्रित करने और विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों, संगठनों, संघों और समूहों से परामर्श करने की आवश्यकता पर बल दिया... और जनमत आमंत्रित करते समय, नीतियों के उद्देश्यों और विषयवस्तु को स्पष्ट रूप से समझाने की आवश्यकता पर बल दिया ताकि भिन्न-भिन्न व्याख्याओं या गलतफहमियों से बचा जा सके।

मसौदा तैयार करने के लिए जिम्मेदार मंत्रालयों को अत्यंत खुले विचारों वाला होना चाहिए, शोध करना चाहिए, विचारों को आत्मसात करना चाहिए और राजनीतिक, कानूनी और वैज्ञानिक आधारों पर पूर्ण और ठोस रूप से उनकी व्याख्या करनी चाहिए ताकि पारित होने पर मसौदा कानून वास्तव में प्रभावी हो और उसका वास्तविक प्रभाव हो; नीतियों को विकसित और प्रचारित करते समय प्रभाव का पूर्ण मूल्यांकन करना चाहिए, संक्रमणकालीन प्रावधानों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करनी चाहिए और कार्यान्वयन के दौरान कानूनी कमियों या विवादों से बचना चाहिए जो संगठनों और व्यक्तियों के वैध अधिकारों और हितों को प्रभावित करते हैं।

न्याय मंत्रालय, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय, निर्माण मंत्रालय, वित्त मंत्रालय और अन्य संबंधित एजेंसियों के समन्वय से, राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित किए जाने वाले मसौदा कानूनों की समीक्षा करेगा और उनकी संगति और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार होगा, ताकि ऐसी स्थितियों को रोका जा सके जहां कानून अधिनियमित तो हो जाएं लेकिन संबंधित कानूनों के साथ टकराव के कारण उन्हें लागू न किया जा सके।

कई विशिष्ट मुद्दों पर टिप्पणी करते हुए, प्रधानमंत्री ने मसौदा कानूनों और मार्गदर्शक दस्तावेजों में शामिल किए जाने वाले नीति समूहों की समीक्षा और पहचान का अनुरोध किया; प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों में वास्तविक कमी और सरलीकरण की आवश्यकता पर जोर देते हुए, ऐसी स्थिति से बचने का आग्रह किया जहां केंद्रीय स्तर पर कटौती लागू की जाती है लेकिन स्थानीय स्तर पर वृद्धि होती है, जिससे विकास में बाधाएं और रुकावटें उत्पन्न होती हैं; और भूमि, आवास और अचल संपत्ति से संबंधित आंकड़ों के निर्माण, पूर्णता, संयोजन और अंतरसंचालनीयता को बढ़ावा देने की बात कही।

प्रधानमंत्री ने संबंधित क्षेत्रों के प्रभारी उप प्रधानमंत्रियों को निर्देश जारी रखने का निर्देश दिया; न्याय मंत्रालय से मसौदा कानूनों पर मूल्यांकन रिपोर्ट शीघ्रता से प्रस्तुत करने का आग्रह किया गया; कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय तथा निर्माण मंत्रालय से मसौदा कानूनों को शीघ्रता से अंतिम रूप देने और 11 सितंबर, 2026 से पहले सरकार को प्रस्तुत करने, निर्धारित प्रक्रियाओं को पूरा करने और सितंबर 2026 में सरकार के विशेष विधायी सत्र में रिपोर्ट प्रस्तुत करने का आग्रह किया गया।

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