सुप्रीम कोर्ट ने सिविल जज बनने के लिए कानून अभ्यास मानदंड को 3 साल से घटाकर 1 वर्ष कर दिया है, लेकिन क्लर्कशिप और प्रशिक्षण मानदंड जोड़े हैं

मुकदमेबाजी समाचारसुप्रीम कोर्ट ने सिविल जज बनने के लिए कानून अभ्यास मानदंड को 3 साल से घटाकर 1 वर्ष कर दिया है, लेकिन क्लर्कशिप और प्रशिक्षण मानदंड जोड़े हैं

सफल होने वाले उम्मीदवारों को राज्य न्यायिक अकादमी में एक वर्ष के गहन प्रशिक्षण से गुजरना होगा, इसके बाद जिला न्यायाधीश के अधीन 6 महीने की क्लर्कशिप और उच्च न्यायालय के न्यायाधीश के अधीन 6 महीने की क्लर्कशिप से गुजरना होगा।

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न्यायिक अधिकारियों की भर्ती पर एक महत्वपूर्ण फैसले में, सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार को अपने मई 2025 के फैसले को बरकरार रखा, जिसमें न्यायिक सेवा में प्रवेश के लिए एक शर्त के रूप में कानून का अभ्यास अनिवार्य था, लेकिन बार में निर्धारित अनुभव को 3 साल से घटाकर 1 साल कर दिया गया।

प्रासंगिक रूप से, न्यायिक सेवा परीक्षा में सफल होने वाले उम्मीदवारों को राज्य न्यायिक अकादमी में एक वर्ष के गहन प्रशिक्षण से गुजरना होगा, इसके बाद जिला न्यायाधीश/उच्च न्यायिक सेवा के तहत छह महीने की क्लर्कशिप और उच्च न्यायालय के मौजूदा न्यायाधीश के तहत छह महीने की क्लर्कशिप से गुजरना होगा।

यह प्रभावी रूप से शेष 2 वर्षों की प्रैक्टिस का विकल्प होगा जो पहले के फैसले द्वारा निर्धारित किया गया था।

हालाँकि, ये नियम 1 अप्रैल, 2027 से ही लागू होंगे। कोर्ट ने 31 मार्च, 2027 तक चलने वाली संक्रमण अवधि के संबंध में एक महत्वपूर्ण छूट दी है।

उस तिथि के भीतर आवेदन करने वाले उम्मीदवारों के लिए, किसी कानून अभ्यास अनुभव की आवश्यकता नहीं होगी और उन्हें एक वर्ष का कानून अभ्यास पूरा कर लिया हुआ माना जाएगा।

कोर्ट ने कहा, "निर्देश यह है कि सभी कानून स्नातक तीन साल की अभ्यास आवश्यकता के बावजूद आवेदन करने के पात्र होंगे, इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि समीक्षाधीन निर्णय सुनाए जाने के बाद एक वर्ष से अधिक समय बीत चुका है। ऐसे उम्मीदवारों को उनके आवेदन के प्रयोजनों के लिए सक्रिय अभ्यास का एक वर्ष पूरा कर लिया गया माना जाएगा और उन्हें उक्त अवधि के संबंध में अभ्यास का प्रमाण पत्र प्रस्तुत करने की आवश्यकता नहीं होगी।"

हालाँकि, उन्हें निर्धारित प्रशिक्षण और क्लर्कशिप से गुजरना होगा।

आदेश में कहा गया, "उपरोक्त भर्ती के इच्छुक उम्मीदवारों को नियुक्ति के बाद प्रशिक्षु न्यायिक अधिकारी के रूप में नामित किया जाएगा। उन्हें संबंधित राज्य न्यायिक अकादमी में एक वर्ष के गहन प्रशिक्षण से गुजरना होगा। यह वास्तव में, तीन साल की आवश्यकता के प्रयोजनों के लिए बार में एक वर्ष के अभ्यास के बराबर होगा।"

इस तरह के प्रशिक्षण की अवधि के दौरान, प्रशिक्षु न्यायिक अधिकारी को न्यायिक मजिस्ट्रेट प्रथम श्रेणी को देय सकल पारिश्रमिक के आधे के बराबर पारिश्रमिक प्राप्त होगा।

उपरोक्त प्रशिक्षण के सफल समापन पर, प्रशिक्षु न्यायिक अधिकारियों को संरचित कानून क्लर्कशिप की एक वर्ष की अतिरिक्त अवधि से गुजरना होगा।

कोर्ट ने कहा, "पहले छह महीने प्रधान जिला न्यायाधीश या उच्च न्यायिक सेवा के सदस्यों की देखरेख में कानून क्लर्क के रूप में बिताए जाएंगे, और शेष छह महीने संबंधित उच्च न्यायालय के मौजूदा न्यायाधीशों की देखरेख में बिताए जाएंगे। कानून क्लर्कशिप की उपरोक्त एक साल की अवधि को तीन साल की आवश्यकता को पूरा करने के प्रयोजनों के लिए बार में अभ्यास के एक वर्ष के बराबर माना जाएगा।"

लॉ क्लर्कशिप की अवधि के दौरान, प्रशिक्षु न्यायिक अधिकारी को राज्य न्यायिक अकादमी में प्रशिक्षण के दौरान स्वीकार्य समान परिलब्धियों का भुगतान किया जाएगा।

कानून क्लर्कशिप के पूरा होने पर, उच्च न्यायालय के एक मौजूदा न्यायाधीश, जिनकी देखरेख में प्रशिक्षु न्यायिक अधिकारी ने सेवा की है, प्रशिक्षु की प्रगति और उपयुक्तता के संबंध में एक तर्कसंगत मूल्यांकन रिपोर्ट प्रस्तुत करेंगे।

ऐसी मूल्यांकन रिपोर्ट संतोषजनक पाए जाने पर, प्रशिक्षु न्यायिक अधिकारी को क्षेत्र में नियमित पद पर नियुक्त किया जाएगा और उसके बाद वह नियमित वेतनमान और पद से जुड़े अन्य सेवा लाभों का हकदार होगा, न्यायालय ने आदेश दिया।

प्रशिक्षण और क्लर्कशिप के लिए उपरोक्त शर्तें मार्च 2027 के बाद आवेदन करने वाले उम्मीदवारों पर भी लागू होंगी।

उपरोक्त के अलावा, उन्हें एक साल का कानून अभ्यास भी साबित करना होगा।

शीर्ष अदालत ने फैसला सुनाया, "इस तरह का अभ्यास अभ्यास प्रमाण पत्र जारी करने के माध्यम से सत्यापन के अधीन होगा, जिसे तब तक जारी नहीं किया जाएगा जब तक कि प्रभावी न्यायिक कार्यवाही में उम्मीदवार की उपस्थिति और भागीदारी न्यायालय द्वारा निर्धारित तंत्र के अनुसार विधिवत दर्ज नहीं की गई हो।"

मई 2025 के फैसले को चुनौती देने वाली समीक्षा याचिकाओं के बैच पर भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) सूर्यकांत और जस्टिस ऑगस्टीन जॉर्ज मसीह और के विनोद चंद्रन की खंडपीठ ने फैसला सुनाया।

न्यायमूर्ति चंद्रन ने असहमति जताई और मई 2025 के फैसले को पूरी तरह बरकरार रखा।कोर्ट ने पहले समीक्षा याचिकाओं पर नोटिस जारी किया था और उन्हें खुली अदालत में सुनवाई की अनुमति दी थी।

समीक्षा याचिकाओं में सुप्रीम कोर्ट के मई 2025 के फैसले की आलोचना की गई थी जिसमें कहा गया था कि सिविल जज (जूनियर डिवीजन) परीक्षा में बैठने के लिए पात्र होने के लिए उम्मीदवारों के पास वकील के रूप में कम से कम तीन साल का अभ्यास होना चाहिए।

मुख्य उपाय

• 31 मार्च 2027 तक कानून स्नातक बिना वकालत के आवेदन कर सकते हैं।

• यह माना जाएगा कि उन्होंने इस संक्रमण अवधि के दौरान पात्रता के लिए अभ्यास का एक वर्ष पूरा कर लिया है।

• चयन के बाद, वे प्रशिक्षु न्यायिक अधिकारी के रूप में काम करेंगे और उन्हें राज्य न्यायिक अकादमी में एक वर्ष के गहन प्रशिक्षण से गुजरना होगा।

• इसके बाद जिला न्यायाधीश/उच्च न्यायिक सेवा के तहत छह महीने की क्लर्कशिप और उच्च न्यायालय के वर्तमान न्यायाधीश के तहत छह महीने की क्लर्कशिप होगी।

• प्रशिक्षण और क्लर्कशिप को एक साथ व्यावहारिक-अनुभव की आवश्यकता में गिना जाएगा।

• प्रशिक्षण और क्लर्कशिप के दौरान, उम्मीदवार परिलब्धियों के लिए पात्र होंगे।

• कानून क्लर्कशिप के पूरा होने पर, उच्च न्यायालय के वर्तमान न्यायाधीश, जिनकी देखरेख में प्रशिक्षु न्यायिक अधिकारी ने कार्य किया है, एक मूल्यांकन रिपोर्ट प्रस्तुत करेंगे।

• ऐसी मूल्यांकन रिपोर्ट संतोषजनक पाए जाने पर प्रशिक्षु न्यायिक अधिकारी को नियमित पद पर नियुक्त किया जाएगा।

• 1 अप्रैल, 2027 को या उसके बाद आवेदन करने वाले कानून स्नातकों के लिए, आवेदन करने से पहले उम्मीदवारों के पास कम से कम एक वर्ष का सक्रिय कानून अभ्यास होना चाहिए।

• इसके अलावा, उन्हें उसी प्रशिक्षण और क्लर्कशिप से भी गुजरना होगा जो संक्रमण अवधि में आवेदन करने वाले उम्मीदवारों के लिए निर्धारित है।

• उच्च न्यायालयों को तीन महीने के भीतर संबंधित न्यायिक सेवा नियमों में संशोधन करना होगा।

• नई योजना पांच साल तक चलेगी, जिसके बाद सुप्रीम कोर्ट समीक्षा करेगा कि इसने कैसे काम किया है।

पृष्ठभूमि

अपने मई 2025 के फैसले में, न्यायालय ने कहा था कि तीन साल की अभ्यास आवश्यकता संभावित रूप से लागू होगी और भर्ती प्रक्रियाओं को प्रभावित नहीं करेगी जो फैसले की तारीख से पहले ही शुरू हो चुकी थीं।

यह भी माना गया कि अभ्यास की अवधि की गणना अनंतिम नामांकन की तारीख से की जाएगी। इसने यह भी निर्देश दिया कि न्यायिक परीक्षा में सफल होने वाले उम्मीदवारों को अदालत की अध्यक्षता करने से पहले कम से कम एक वर्ष का प्रशिक्षण लेना होगा।

तत्कालीन सीजेआई बीआर गवई और जस्टिस एजी मसीह और के विनोद चंद्रन की खंडपीठ ने सभी उच्च न्यायालयों और राज्य सरकारों को आवश्यकता को शामिल करने के लिए अपने सेवा नियमों में संशोधन करने का निर्देश दिया था।

फैसले के बाद, निर्देश को चुनौती देते हुए कई समीक्षा याचिकाएं दायर की गईं।

वरिष्ठ वकील कॉलिन गोंसाल्वेस ने कई आधारों पर फैसले को चुनौती देते हुए एक समीक्षा याचिका दायर की।

याचिका में 1924 और 1986 के बीच जारी विधि आयोग की रिपोर्टों का हवाला दिया गया, जिसमें न्यायपालिका में प्रवेश के लिए बार में पूर्व अभ्यास को अनिवार्य शर्त बनाने का विरोध किया गया था। इसने दूसरे न्यायिक वेतन आयोग की रिपोर्ट (2022) का भी हवाला दिया, जिसमें सिफारिश की गई थी कि ऐसी कोई भी पात्रता आवश्यकता व्यापक परामर्श प्रक्रिया के बाद ही पेश की जानी चाहिए।

याचिका में आगे सवाल उठाया गया कि क्या नई शर्त लाने से पहले राज्य न्यायिक अकादमियों में मौजूदा प्रशिक्षण प्रणालियों को पर्याप्त महत्व दिया गया था।

वकील चंद्र सेन यादव ने भी एक याचिका दायर कर कहा कि यह आवश्यकता संविधान के अनुच्छेद 14 और 16 (सार्वजनिक रोजगार में कानूनी समानता और समान अवसर की गारंटी देता है) का उल्लंघन करती है।

याचिका में नियम के कार्यान्वयन को स्थगित करने की मांग की गई थी, जिसमें तर्क दिया गया था कि हाल ही में कानून स्नातक जिन्होंने पहले पात्रता मानदंडों के तहत तैयारी की थी, उन्हें बाहर नहीं किया जाना चाहिए।

समीक्षा याचिका में इस बात पर भी चिंता व्यक्त की गई कि आवश्यकता आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों और सामाजिक रूप से वंचित समुदायों के उम्मीदवारों को कैसे प्रभावित कर सकती है। इसने सवाल उठाया कि क्या तीन साल के अभ्यास को अनिवार्य बनाने को उचित ठहराने के लिए पर्याप्त वस्तुनिष्ठ डेटा था।

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