लोकसभा ने न्यायाधिकरण सुधार विधेयक पारित किया, राष्ट्रीय न्यायाधिकरण आयोग और डेटा ग्रिड के प्रावधानों को शामिल किया

10 अगस्त 2026 को, लोकसभा ने देश भर में न्यायाधिकरणों की दक्षता, स्वतंत्रता, पारदर्शिता और एकरूपता में सुधार लाने के लिए ट्रिब्यूनल सुधार विधेयक, 2026 पारित किया। विधेयक एक राष्ट्रीय न्यायाधिकरण आयोग (एनटीसी) की स्थापना का प्रस्ताव करता है और विभिन्न न्यायाधिकरणों की नियुक्तियों, योग्यताओं, सेवा शर्तों और प्रशासन को नियंत्रित करने वाला एक सामान्य ढांचा पेश करता है।

पृष्ठभूमि:

ट्रिब्यूनल सुधार विधेयक, 2026 को भारत की ट्रिब्यूनल प्रणाली को सुव्यवस्थित करने के चल रहे प्रयास के हिस्से के रूप में पेश किया गया है। वित्त अधिनियम, 2017 के माध्यम से किए गए पहले के सुधारों के कारण कई न्यायाधिकरणों का विलय या उन्मूलन हुआ, जबकि न्यायाधिकरण सुधार अधिनियम, 2021 ने न्यायाधिकरण अध्यक्षों और सदस्यों की नियुक्ति, कार्यकाल और सेवा शर्तों को नियंत्रित करने वाला एक सामान्य ढांचा बनाने की मांग की।

इसके बाद, मद्रास बार एसो. (6) बनाम भारत संघ, (2026) 2 एससीसी 1, सुप्रीम कोर्ट ने 2021 अधिनियम के कुछ प्रावधानों को न्यायिक स्वतंत्रता और शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांतों के साथ असंगत मानते हुए अमान्य कर दिया। न्यायालय ने पेशेवर विशेषज्ञता और ट्रिब्यूनल नियुक्तियों और प्रशासन के लिए एक पारदर्शी निरीक्षण तंत्र के साथ एक स्वतंत्र राष्ट्रीय ट्रिब्यूनल आयोग के निर्माण का भी आह्वान किया।

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ट्रिब्यूनल सुधार विधेयक, 2026 एक राष्ट्रीय ट्रिब्यूनल आयोग की स्थापना करके, नियुक्तियों और सेवा शर्तों के लिए एक समान ढांचा बनाकर और CESTAT, CAT, SAT, DRTs, DRATs, TDSAT, NGT, NCLAT, NCDRC, औद्योगिक न्यायाधिकरण और ITAT सहित प्रमुख न्यायाधिकरणों के लिए एक केंद्रीकृत निरीक्षण तंत्र शुरू करके इन चिंताओं को दूर करने का प्रयास करता है।

मुख्य विशेषताएं:

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विधेयक न्यायाधिकरणों की नियुक्तियों, प्रशासन और कामकाज की निगरानी के लिए एक राष्ट्रीय न्यायाधिकरण आयोग (एनटीसी) की स्थापना करता है।

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आयोग में अध्यक्ष और चार सदस्य होंगे, जिनमें दो न्यायिक सदस्य और दो तकनीकी सदस्य शामिल होंगे और इसका मुख्यालय नई दिल्ली में होगा।

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सर्वोच्च न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश या उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश आयोग के अध्यक्ष के रूप में नियुक्ति के लिए पात्र होंगे। केंद्र सरकार को आयोग के अध्यक्ष या उसके न्यायिक सदस्यों की नियुक्ति से पहले भारत के मुख्य न्यायाधीश से परामर्श करना आवश्यक है।

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एक न्यायिक सदस्य को उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश या न्यायाधीश के रूप में कार्य करना चाहिए, जबकि एक तकनीकी सदस्य को सार्वजनिक प्रशासन, वित्त, कानून, लेखा, बैंकिंग, प्रबंधन या प्रौद्योगिकी में कम से कम पच्चीस वर्षों के अनुभव के साथ योग्य, ईमानदार और प्रतिष्ठित व्यक्ति होना चाहिए।

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धारा 4 आयोग को खोज-सह-चयन समितियों के माध्यम से चयन प्रक्रियाएं संचालित करने, ट्रिब्यूनल के प्रदर्शन की समीक्षा करने, ट्रिब्यूनल सदस्यों के खिलाफ जांच की निगरानी करने और राष्ट्रीय ट्रिब्यूनल डेटा ग्रिड बनाए रखने का अधिकार देती है।

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राष्ट्रीय न्यायाधिकरण डेटा ग्रिड कानून के अंतर्गत आने वाले न्यायाधिकरणों से संबंधित मामले से संबंधित जानकारी के केंद्रीय भंडार के रूप में कार्य करेगा।

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धारा 14 ट्रिब्यूनल अध्यक्षों और सदस्यों की योग्यता, नियुक्तियों, वेतन, भत्ते, इस्तीफे, निष्कासन, पुनर्नियुक्ति और अन्य सेवा शर्तों को नियंत्रित करने वाली एक समान रूपरेखा पेश करती है।

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विधेयक के अंतर्गत आने वाले न्यायाधिकरणों में सभी नियुक्तियाँ केंद्र सरकार द्वारा खोज-सह-चयन समिति की सिफारिश पर की जाएंगी। प्रत्येक खोज-सह-चयन समिति में इसके अध्यक्ष के अलावा एक सेवानिवृत्त मुख्य न्यायाधीश या उच्च न्यायालय के न्यायाधीश, भारत सरकार के एक सचिव, आयोग के एक तकनीकी सदस्य और दो पैनलबद्ध डोमेन विशेषज्ञों को शामिल करना आवश्यक है।

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केंद्र सरकार को खोज-सह-चयन समिति से सिफारिशें प्राप्त होने के तीन महीने के भीतर नियुक्तियां करनी होंगी।

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सचिवालय को ऐसी सिफारिश के 3 दिनों के भीतर खोज-सह-चयन समिति की सिफारिशों को केंद्र सरकार को सूचित करना होगा।

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धारा 15 ट्रिब्यूनल नियुक्तियों के लिए उम्मीदवारों की उपयुक्तता का आकलन करने में सहायता के लिए डोमेन विशेषज्ञों को सूचीबद्ध करने का प्रावधान करती है।

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विधेयक कदाचार, अक्षमता और पद के दुरुपयोग सहित न्यायाधिकरण अध्यक्षों और सदस्यों की जांच और हटाने के लिए एक संरचित प्रक्रिया निर्धारित करता है। आयोग के अध्यक्ष या सदस्य को उच्चतम न्यायालय के मौजूदा न्यायाधीश की अध्यक्षता वाली समिति द्वारा की गई जांच में आरोपों की जानकारी दिए जाने और सुनवाई का उचित अवसर दिए जाने के बाद ही हटाया जा सकता है।

-अधिकरण का अध्यक्ष पांच वर्ष या 70 वर्ष की आयु प्राप्त करने तक, जो भी पहले हो, पद पर रहेगा।

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न्यायाधिकरण के सदस्य पांच वर्ष या 67 वर्ष की आयु प्राप्त करने तक, जो भी पहले हो, पद पर बने रहेंगे और पुनर्नियुक्ति के लिए विचार के पात्र होंगे।

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पहली अनुसूची 16 न्यायाधिकरणों और अपीलीय न्यायाधिकरणों की पहचान करती है जो न्यायाधिकरण सुधार अधिनियम, 2026 द्वारा शासित होंगे, जिनमें CESTAT, CAT, राज्य प्रशासनिक न्यायाधिकरण, SAT, DRTs, DRATs, TDSAT, NGT, NCLAT, NCDRC, औद्योगिक न्यायाधिकरण और ITAT शामिल हैं।

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धारा 18 केंद्र सरकार को अधिनियम के ढांचे के भीतर अतिरिक्त न्यायाधिकरण लाने के लिए अधिसूचना के माध्यम से पहली अनुसूची में संशोधन करने का अधिकार देती है।

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आयोग को भारत सरकार के सचिव स्तर के एक अधिकारी की अध्यक्षता में एक सचिवालय द्वारा समर्थित किया जाएगा, और इसकी वार्षिक रिपोर्ट और लेखापरीक्षित खाते संसद के समक्ष रखे जाएंगे।

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दूसरी अनुसूची के साथ पढ़ी जाने वाली धारा 18 कवर किए गए न्यायाधिकरणों को नियंत्रित करने वाले मूल कानूनों में संशोधन करती है ताकि उनके अध्यक्षों और सदस्यों की योग्यता, नियुक्तियां, कार्यकाल, पुनर्नियुक्ति और सेवा शर्तें ट्रिब्यूनल सुधार अधिनियम, 2026 के तहत एक सामान्य ढांचे द्वारा शासित हों।

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विधेयक मौजूदा नियुक्तियों, कार्यवाही, अधिकारों और पहले के ढांचे के तहत की गई कार्रवाइयों को संरक्षित करते हुए ट्रिब्यूनल सुधार अधिनियम, 2021 को निरस्त करता है।

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विधेयक के वित्तीय ज्ञापन में आयोग और उसके सचिवालय की स्थापना और संचालन के लिए लगभग ₹27.14 करोड़ की वार्षिक लागत का अनुमान लगाया गया है, जिसमें आवर्ती व्यय में ₹24.79 करोड़ और गैर-आवर्ती व्यय में ₹2.35 करोड़ शामिल हैं, जिसमें बाद के वर्षों में वर्ष-दर-वर्ष वृद्धि होती है।

[अधिकरण सुधार विधेयक, 2026, दिनांक 10-8-2026]

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