SME कानून में नई दिशा: समर्थन से विकास की ओर बदलाव

हालांकि, वास्तविकता यह है कि कारोबारी समुदाय की अंतर्निहित शक्ति अभी तक उम्मीद के मुताबिक पूरी तरह से सामने नहीं आई है। "संख्या में तो बहुत हैं लेकिन मजबूत नहीं" होने की स्थिति, आपूर्ति श्रृंखला का नेतृत्व करने में सक्षम मध्यम आकार के उद्यमों की पर्याप्त संख्या का अभाव, और बाजार से कारोबारों के हटने की उच्च दर, एक ऐसे कानूनी ढांचे की सीमाओं को उजागर कर रही है जो मुख्य रूप से "विशिष्ट घटनाओं के लिए समर्थन प्रदान करने" पर केंद्रित है।

इस संदर्भ में, लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों के विकास संबंधी कानून के मसौदे को राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के अगस्त 2026 सत्र में चर्चा के लिए प्रस्तुत किया जाना मात्र एक कानूनी दस्तावेज को अद्यतन करने का प्रयास नहीं है। कानून का नाम बदलकर, "समर्थन" शब्द को हटाकर उसके स्थान पर "विकास" शब्द का प्रयोग करना, नीति निर्माण के दर्शन को नया रूप देने का स्पष्ट संदेश देता है: अंधाधुंध दान और अंधाधुंध वितरण की व्यवस्था को अस्वीकार करते हुए, एक ऐसा पारिस्थितिक वातावरण बनाने पर ध्यान केंद्रित करना जहां व्यवसायों को स्वतंत्र रूप से विकसित होने के लिए पर्याप्त स्थान और व्यापक आर्थिक सहायता प्राप्त हो।

आर्थिक विशेषज्ञों के अनुसार, अल्पकालिक प्रत्यक्ष सब्सिडी नीतियां अक्सर निर्भरता की भावना और कार्यान्वयन में चुनौतियां पैदा करती हैं। व्यवसायों को "राज्य के पास जो है" देने के बजाय, नए मसौदा कानून में प्रणाली को इस तरह से पुनर्रचित किया गया है कि व्यवसायों को "जो चाहिए" वह प्रदान किया जा सके। इसका अर्थ है कि सभी संसाधन संगठन के विकास के प्रत्येक चरण के अनुसार व्यक्तिगत रूप से उपलब्ध कराए जाएंगे: चाहे वह एक घरेलू व्यवसाय हो जो अपने पैमाने को औपचारिक रूप देना चाहता हो, एक सूक्ष्म उद्यम हो जिसे अपने प्रबंधन को डिजिटल बनाने की आवश्यकता हो, या एक मध्यम आकार का उद्यम हो जो अपने उत्पादों को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर निर्यात करने के लिए संघर्ष कर रहा हो।

इस सोच में आए बदलाव को स्पष्ट करते हुए वित्त मंत्री न्गो वान तुआन ने कहा कि समर्थन नीतियों का ध्यान केवल व्यवसायों की संख्या बढ़ाने पर ही नहीं, बल्कि गुणवत्ता, प्रतिस्पर्धा, नवाचार, मूल्य श्रृंखला में भागीदारी और बड़े पैमाने के उद्यमों में विकसित होने की क्षमता में सुधार पर भी होना चाहिए। कानून का नाम बदलना केवल शीर्षक में परिवर्तन नहीं है, बल्कि यह नीति के मूल अर्थ और सोच में आए बदलाव को दर्शाता है, जो मुख्य रूप से 'व्यवसायों को समर्थन देने' से हटकर 'व्यापार विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने' पर केंद्रित है।

नीति प्रबंधन पद्धति को प्रशासनिक प्रक्रियाओं से हटाकर डेटा-आधारित शासन में परिवर्तित करने और जवाबदेही पर जोर देने से यह परिवर्तन मूर्त रूप लेता है। जब सफलता का मापदंड वित्तीय सहायता प्राप्त करने वाले व्यवसायों की संख्या नहीं, बल्कि अपने पैमाने को सफलतापूर्वक बढ़ाने और राजस्व में वृद्धि करने वाले व्यवसायों का प्रतिशत होगा, तो उम्मीद है कि नया कानून स्थानीय निकायों में "उपलब्धि-उन्मुख" मानसिकता को पूरी तरह से समाप्त कर देगा।

व्यवहार में, कई व्यवसायों ने यह व्यक्त किया है कि लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) के लिए वर्षों से सबसे बड़ी चुनौती पूंजी प्रवाह का मुद्दा रही है। हालांकि ऋण संस्थान लगातार उन्हें समर्थन देने की तत्परता जताते हैं, लेकिन संपार्श्विक आवश्यकताओं (मुख्य रूप से अचल संपत्ति) की बाधा ने प्रौद्योगिकी, सेवा या ई-कॉमर्स व्यवसायों के विस्तार के अवसरों को गंभीर रूप से बाधित किया है। यह मसौदा कानून एक संकीर्ण लेकिन महत्वपूर्ण समाधान प्रस्तुत करता है: केवल भूमि स्वामित्व प्रमाणपत्रों पर निर्भर रहने के बजाय, नकदी प्रवाह, मूल्य श्रृंखला, अमूर्त संपत्तियों और डिजिटल संपत्तियों के आधार पर ऋण प्रदान करने को संस्थागत रूप देना।

पेशेवर दृष्टिकोण से, वियतनाम लघु एवं मध्यम उद्यम संघ (एसएमई) के स्थायी उपाध्यक्ष और महासचिव डॉ. तो होआई नाम का मानना है कि प्रशासनिक सहायता से हटकर एसएमई की आंतरिक क्षमता बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए। एसएमई सहायता संबंधी संशोधित कानून में ऋण प्रवाह को सुगम बनाने के लिए संपार्श्विक संबंधी बाधा को दूर किया जाना चाहिए। इलेक्ट्रॉनिक बिल और नकदी प्रवाह जैसे वास्तविक आंकड़ों पर निर्भर रहने से जोखिमों का अधिक सटीक आकलन करने में मदद मिलेगी, जिससे पारदर्शी व्यवसायों को पारंपरिक संपार्श्विक आवश्यकताओं से अत्यधिक बाधित हुए बिना वाणिज्यिक बैंकों से तरजीही पूंजी प्राप्त करने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनेंगी।

कर प्राधिकरण, सीमा शुल्क, सामाजिक बीमा और वाणिज्यिक बैंकिंग प्रणाली के बीच डेटा लिंकेज से विश्वसनीयता की स्पष्ट तस्वीर सामने आएगी। जब नकदी प्रवाह और लेनदेन का इतिहास सबसे विश्वसनीय "संरक्षण" बन जाएगा, तो वैध व्यवसाय विभिन्न "लेन-देन" प्रोत्साहन कार्यक्रमों का सहारा लिए बिना ही स्वाभाविक रूप से पूंजी बाजार का विश्वास हासिल कर लेंगे।

वित्तपोषण के मुद्दे के अलावा, इस मसौदा कानून की एक अभूतपूर्व विशेषता ईएसजी (पर्यावरण, सामाजिक और शासन) मानकों और डिजिटल परिवर्तन को संसाधन आवंटन के लिए केंद्रीय मानदंड के रूप में शामिल करना है।

वैश्विक व्यापार के मैदान में खेल के नियम बदल गए हैं। कार्बन उत्सर्जन, ट्रेसबिलिटी और सामाजिक उत्तरदायित्व से संबंधित तकनीकी बाधाएं अब किसी कंपनी की छवि को बेहतर बनाने वाले "अतिरिक्त लाभ" नहीं रह गए हैं, बल्कि अनिवार्य "पासपोर्ट" बन गए हैं। हरित परिवर्तन के बिना, वियतनामी छोटे व्यवसाय बहुराष्ट्रीय निगमों की आपूर्ति श्रृंखलाओं से बाहर हो जाएंगे। इस कड़ी प्रतिस्पर्धा को पहचानते हुए, नया कानून चक्रीय अर्थव्यवस्था मॉडल अपनाने वाले व्यवसायों को प्रारंभिक पूंजी प्रदान करने, जोखिम साझा करने और तकनीकी सहायता देने के लिए विशिष्ट वित्तीय तंत्र तैयार करता है, जिससे उन्हें नकदी प्रवाह को बाधित किए बिना नई तकनीकों को अपनाने में मदद मिलती है।

नीति निर्माण पर एक आलोचनात्मक दृष्टिकोण से, वियतनाम चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (VCCI) के उप महासचिव और कानूनी विभाग के प्रमुख श्री दाऊ अन्ह तुआन ने सुझाव दिया कि समर्थन उपायों को मात्रात्मक रूप से निर्धारित किया जाना चाहिए और नए, अत्यंत व्यावहारिक नियम जोड़े जाने चाहिए, जैसे कि "क्लस्टर के माध्यम से प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के लिए वित्तपोषण" या "नवाचार में वस्तुनिष्ठ जोखिमों के लिए व्यवसायों को दायित्व से छूट देने हेतु सैंडबॉक्स तंत्र का परीक्षण"। व्यवसायों को बड़े-बड़े नारों की आवश्यकता नहीं है; उन्हें नई तकनीकों का परीक्षण करने और पुराने कानूनी अवरोधों का सामना करने के डर के बिना सहयोग करने के लिए एक सुरक्षित वातावरण की आवश्यकता है।

लघु एवं मध्यम उद्यम विकास कानून के नाम और विचारधारा में परिवर्तन अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप है और सामाजिक-आर्थिक वास्तविकताओं को सटीक रूप से दर्शाता है। हालांकि, विधायी पाठ और कानून के व्यावहारिक कार्यान्वयन में हमेशा समय लगता है। इस कानून को संसाधन सृजन का एक प्रभावी माध्यम बनाने के लिए, यह आवश्यक है कि कार्यान्वयन प्रक्रिया पूरी तरह से डिजिटल हो, जिससे पूर्ण पारदर्शिता सुनिश्चित हो और प्रशासनिक हस्तक्षेप जड़ से समाप्त हो जाए। जब राज्य एक सहायक भूमिका निभाएगा और बाजार की गतिशीलता को बढ़ावा देगा, तभी लाखों लघु एवं मध्यम उद्यमों को राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का मजबूत आधार बनने का अवसर मिलेगा।

स्रोत: https://baotintuc.vn/kinh-te/luat-phat-trien-doanh-nghiep-nho-va-vua-chuyen-doi-tu-duy-tu-ho-tro-sang-kien-tao-20260830192240345.htm

Powered by Nyaya 247 News