कानूनी सुरक्षा से समझौता किए बिना प्रक्रियाओं को सरल बनाना।

उपरोक्त परिवर्तन के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की उप-प्रतिनिधि ले थी थान लाम (कैन थो शहर) ने कहा कि भूमि उपयोग अधिकार लेनदेन के लिए अनिवार्य नोटरीकरण की आवश्यकता को समाप्त करने पर इसके कानूनी और आर्थिक प्रभावों के पूर्ण मूल्यांकन के आधार पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है।

कानूनी सुरक्षा से समझौता किए बिना प्रक्रियाओं को सरल बनाना।

वर्तमान भूमि कानून में यह प्रावधान है कि भूमि उपयोग अधिकारों के रूप में पूंजी देना या योगदान करना नोटरीकृत या प्रमाणित होना आवश्यक है, सिवाय अचल संपत्ति व्यवसाय के कुछ मामलों के। हाल ही में राष्ट्रीय विधानसभा में प्रस्तुत भूमि कानून संशोधन के नीतिगत निर्देश के अनुसार, मसौदा कानून में अब अनुबंधों और कार्यान्वयन दस्तावेजों को नोटरीकृत या प्रमाणित करने की आवश्यकता नहीं है।

नागरिकों और व्यवसायों के लिए लेन-देन में लगने वाले समय और लागत को कम करने के लिए कई मामलों में नोटरीकरण और प्रमाणीकरण को समाप्त करना आवश्यक है। हालांकि, भूमि उपयोग अधिकार संबंधी लेन-देन – जो कि महत्वपूर्ण आर्थिक मूल्य का लेन-देन है और कई हितधारकों और सामाजिक हितों को प्रभावित करता है – में किसी भी प्रकार की त्रुटि न केवल प्रत्यक्ष पक्षों को प्रभावित करती है, बल्कि बाद के लेन-देनों और बाजार की स्थिरता पर भी गंभीर प्रभाव डाल सकती है। वहीं, राष्ट्रीय डेटा वर्तमान में समन्वित नहीं है। भूमि उपयोग अधिकार संबंधी लेन-देनों से पहले उनकी वैधता की जांच करना राज्य प्रबंधन की एक महत्वपूर्ण आवश्यकता बनी हुई है।

इस परिप्रेक्ष्य से देखें तो मुद्दा केवल किसी प्रक्रिया को बनाए रखने या समाप्त करने का नहीं है, बल्कि भूमि लेन-देन के लिए आवश्यक नियंत्रण तंत्रों की सटीक पहचान करना और उन्हें अधिक दक्षता के लिए पुनर्गठित करना है। यदि नोटरीकरण को केवल एक प्रशासनिक प्रक्रिया के रूप में देखा जाए, तो इसमें कमी की जा सकती है। हालांकि, विवादों की रोकथाम, संपत्ति अधिकारों की सुरक्षा और लेन-देन की वैधता सुनिश्चित करने के संदर्भ में विचार करने पर, यह जोखिम नियंत्रण के एक तंत्र के रूप में भी कार्य करता है।

इसलिए, नोटरीकरण और प्रमाणीकरण प्रक्रियाओं को समाप्त करने के बजाय, प्रतिनिधि ले थी थान लाम ने कार्यान्वयन विधियों में सुधार का प्रस्ताव रखा। तदनुसार, उन्होंने डिजिटलीकरण को बढ़ावा देने, प्रक्रियाओं को आपस में जोड़ने, इलेक्ट्रॉनिक नोटरीकरण विकसित करने और डिजिटल तकनीक का उपयोग करने का सुझाव दिया ताकि समय और अनुपालन लागत को कम किया जा सके, साथ ही गुणवत्ता नियंत्रण और लेनदेन की वैधता सुनिश्चित की जा सके।

यह एक सराहनीय दृष्टिकोण है। प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार का अर्थ केवल प्रक्रियाओं को कम करना नहीं है, बल्कि आवश्यक प्रक्रियाओं को तेज, अधिक पारदर्शी और कम खर्चीला बनाना भी है। इसे प्राप्त करने के लिए, डेटा को सुधार प्रक्रिया का अभिन्न अंग बनना होगा। प्रतिनिधि ने नोटरीकरण को राष्ट्रीय भूमि डेटा प्रबंधन अवसंरचना में एकीकृत करने का प्रस्ताव रखा; नोटरीकरण संगठनों को भूमि, जनसंख्या, कर और व्यावसायिक डेटाबेस से जोड़ना। जुड़ने पर, डेटा न केवल व्यक्तिगत लेन-देन में जानकारी को सत्यापित करेगा, बल्कि धोखाधड़ी की रोकथाम में भी योगदान देगा, जिससे राज्य प्रबंधन की सेवा करने और अधिक पारदर्शी अचल संपत्ति बाजार विकसित करने के लिए एक कानूनी डेटा पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण होगा।

यदि डेटाबेस को प्राधिकरण के अनुसार जोड़ा और साझा किया जाता है, तो सत्यापन और प्रमाणीकरण प्रक्रियाएं तेजी से की जा सकती हैं, जिससे नागरिकों को बार-बार ऐसी जानकारी प्रदान करने की आवश्यकता कम हो जाती है जो सरकारी एजेंसियों के पास पहले से ही मौजूद है। इससे यह भी पता चलता है कि भूमि प्रबंधन में डिजिटल परिवर्तन की आवश्यकता केवल कागजी प्रक्रियाओं को इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में स्थानांतरित करने तक सीमित नहीं है; इसमें डेटा को जोड़ने, प्रमाणित करने और साझा करने की क्षमता विकसित करना शामिल है, जिससे नियंत्रण की गुणवत्ता और जोखिम निवारण में सुधार होता है। यदि डेटा बिखरा हुआ रहता है और उसमें अंतर्संबंध का अभाव होता है, तो प्रक्रियाओं का इलेक्ट्रॉनिक प्रसंस्करण प्रबंधन में आने वाली बाधाओं को मौलिक रूप से हल नहीं कर सकता है।

भूमि उपयोग अधिकार संबंधी लेन-देन में नोटरीकरण प्रक्रियाओं का विशिष्ट मामला यह भी दर्शाता है कि प्रक्रियाओं को सरल बनाना सुधार का केवल एक हिस्सा है। महत्वपूर्ण बात यह है कि नागरिकों और व्यवसायों के लिए अधिक अनुकूल कानूनी वातावरण का निर्माण किया जाए, साथ ही लेन-देन की सुरक्षा और प्रभावी राज्य प्रबंधन सुनिश्चित किया जाए।

भूमि – जो एक विशेष रूप से संवेदनशील क्षेत्र है – के संदर्भ में, अनुपालन लागत को कम करने और कानूनी जोखिमों को कम करने की दो आवश्यकताओं को नीति निर्माण में समान महत्व दिया जाना चाहिए। यदि आवश्यक लेनदेन के लिए अनिवार्य नोटरीकरण जारी रहता है, तो डेटा को डिजिटाइज़ करना, आपस में जोड़ना, मध्यस्थों को कम करना और प्रसंस्करण समय को कम करना आवश्यक है। इसके विपरीत, यदि किसी नियंत्रण चरण को हटाने पर विचार किया जा रहा है, तो उस चरण के जोखिम निवारण कार्य को प्रतिस्थापित करने के लिए अन्य तंत्रों की क्षमताओं का गहन मूल्यांकन आवश्यक है।

इसलिए, प्रतिनिधि ले थी थान लाम का प्रस्ताव भूमि प्रक्रिया सुधार के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण का सुझाव देता है: संपत्ति के अधिकारों और कानूनी व्यवस्था की रक्षा के लिए आवश्यक नियंत्रण आवश्यकताओं को बनाए रखना होगा, लेकिन नागरिकों और व्यवसायों के लिए समय और लागत को कम करने के लिए प्रौद्योगिकी, डेटा और परस्पर जुड़ी प्रक्रियाओं का उपयोग करके कार्यान्वयन विधियों में नवाचार करना होगा। लक्ष्य प्रत्येक लेनदेन की कानूनी सुरक्षा से समझौता किए बिना अनुपालन समय और लागत को कम करना है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/cat-giam-thu-tuc-nhung-khong-danh-doi-an-toan-phap-ly-10428388.html

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