2024 भूमि कानून में संशोधन: कार्यक्षमता को बढ़ावा देने की दिशा में कदम

उभरती हुई "अड़चनों" के आधार पर, डोंग नाई ने राष्ट्रीय सभा और सरकार को कई नियमों में संशोधन करने का प्रस्ताव दिया है ताकि संशोधित भूमि कानून, जिसके अक्टूबर 2026 में पारित होने की उम्मीद है, इस संसाधन को अनलॉक कर सके, जिससे तीव्र और टिकाऊ विकास को बढ़ावा मिल सके।

अभ्यास से उत्पन्न "अड़चनें"

34 प्रांतों और शहरों में प्राकृतिक क्षेत्रफल के हिसाब से नौवां सबसे बड़ा प्रांत होने के नाते, डोंग नाई प्रांत एक साथ कई रणनीतिक राष्ट्रीय अवसंरचना परियोजनाओं को कार्यान्वित कर रहा है। इसलिए, भूमि कानून के कार्यान्वयन के दौरान उत्पन्न होने वाली बाधाएं केवल एक स्थानीय मुद्दा नहीं हैं, बल्कि कई सामान्य समस्याओं को भी दर्शाती हैं जिन्हें संशोधित नीति में सुधारने की आवश्यकता है।

नगर पार्टी समिति के स्थायी समिति सदस्य और नगर जन समिति के उपाध्यक्ष गुयेन तुआन अन्ह के अनुसार: 2024 भूमि कानून के व्यावहारिक कार्यान्वयन के माध्यम से, लाभों के अलावा, स्थानीय निकाय ने कई कठिनाइयों और बाधाओं की पहचान और संकलन भी किया है; और साथ ही, राष्ट्रीय सभा , सरकार और केंद्रीय मंत्रालयों और एजेंसियों से कानून में संशोधन और पूरक करने पर विचार करने का प्रस्ताव दिया है।

पहली अड़चन यह है कि 2024 भूमि कानून और इसके कार्यान्वयन दिशानिर्देशों के कई प्रावधानों को अभी भी स्पष्ट करने की आवश्यकता है ताकि उनके प्रयोग में एकरूपता सुनिश्चित हो सके। विशेष रूप से, यह नीति ऐसे समय में लागू की गई थी जब पूरा देश दो स्तरीय स्थानीय सरकार प्रणाली के अंतर्गत कार्यरत था, लेकिन भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं से संबंधित कुछ नियम इस संगठनात्मक संरचना में हुए परिवर्तनों के अनुरूप नहीं बन पाए हैं।

भूमि कानून 2024 1 अगस्त, 2024 को लागू हुआ। लगभग दो वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, संशोधित भूमि कानून का मसौदा 16वीं राष्ट्रीय सभा के दूसरे सत्र (अक्टूबर 2026) में विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किए जाने की उम्मीद है। राष्ट्रीय सभा की मुख्य आवश्यकता यह है कि कानून का विकास और सुधार व्यावहारिक आवश्यकताओं से प्रेरित होना चाहिए, जिससे भूमि वास्तव में एक रणनीतिक संसाधन बन सके।

डोंग नाई में एक और बड़ी चुनौती भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र आवेदनों का भारी बैकलॉग है, विशेष रूप से कृषि और वानिकी फार्मों, वन भूमि से संबंधित भूमि और कई वर्षों से लंबित मामलों के लिए। यह न केवल लोगों के वैध अधिकारों को सीधे प्रभावित करता है, बल्कि भूमि संसाधन दोहन की दक्षता को भी कम करता है और राज्य प्रबंधन में बाधा डालता है।

डोंग नाई नगर राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल की स्थायी समिति के उप प्रमुख बुई ज़ुआन थोंग के अनुसार, हाल ही में प्रतिनिधिमंडल ने कई कम्यूनों, वार्डों, नगर भूमि विकास केंद्र और नगर जन समिति में एक क्षेत्रीय सर्वेक्षण किया। प्रतिनिधिमंडल ने पाया कि पहचानी गई अधिकांश समस्याएं अब डोंग नाई नगर या इसके कम्यूनों, वार्डों या स्वयं नगर तक ही सीमित नहीं हैं, बल्कि 2024 भूमि कानून के लागू होने के बाद से देशभर के कई इलाकों में आम हो गई हैं। इसलिए, इस कानून में संशोधन व्यावहारिक वास्तविकताओं को ध्यान में रखते हुए किया गया है ताकि इसके कार्यान्वयन के दौरान इसकी व्यवहार्यता सुनिश्चित हो सके। प्रतिनिधिमंडल इन बिंदुओं को संकलित करके कानून संशोधन प्रक्रिया के दौरान राष्ट्रीय सभा, सरकार और संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के समक्ष प्रस्तुत करेगा।

संसाधनों को अनलॉक करने के लिए 完善 नीतियां

आपको यह भी पसंद आ सकता है

भूमि प्रबंधन में, परियोजना की प्रगति के लिए मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास को अत्यंत महत्वपूर्ण माना जाता है। एक भी धीमी प्रक्रिया से कई नकारात्मक परिणाम हो सकते हैं, जैसे निवेश लागत में वृद्धि, निर्माण में देरी, संसाधनों की बर्बादी और जन अधिकारों का हनन। इसलिए, इस बार डोंग नाई शहर के प्रस्ताव में मुआवज़ा और पुनर्वास तंत्र में सुधार और परियोजना निवेशक की जिम्मेदारियों को बढ़ाना भी शामिल है।

तदनुसार, नगर जन समिति ने रोजगार सृजन में निवेशकों की अधिक जिम्मेदारी सुनिश्चित करने और भूमि अधिग्रहण के शिकार लोगों, विशेषकर वृद्ध कृषि श्रमिकों, जिन्हें व्यवसाय बदलने में कठिनाई होती है, के जीवन को स्थिर करने के लिए तंत्र में सुधार का प्रस्ताव रखा। साथ ही, मुआवज़ा राशि के आवंटन में देरी को सीमित करने और भुगतान की लंबी अवधि को रोकने के लिए प्रतिबंध आवश्यक हैं, जिससे नीतिगत परिवर्तन और शिकायतें उत्पन्न न हों।

इसके अलावा, डोंग नाई ने भूमि अधिग्रहण से पहले पुनर्वास क्षेत्रों के पूर्ण निर्माण को प्राथमिकता देने का प्रस्ताव रखा; इन पुनर्वास क्षेत्रों में तकनीकी और सामाजिक बुनियादी ढांचे में व्यापक निवेश होना चाहिए, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि लोगों को उनके पुराने घरों के बराबर या उससे बेहतर नए घर मिलें। यह दृष्टिकोण 2024 के भूमि कानून की भावना के अनुरूप भी है, जो लोगों और व्यवसायों को केंद्र में रखता है और विकास दक्षता को सर्वोच्च लक्ष्य मानता है; यह सुनिश्चित करता है कि भूमि संसाधनों का दोहन, आवंटन और उपयोग कुशलतापूर्वक, खुले तौर पर और पारदर्शी तरीके से हो।

केंद्र सरकार की सिफारिशों के साथ-साथ, डोंग नाई ने विशेष एजेंसियों से नियमित रूप से बाजार मूल्यों का सर्वेक्षण करने का भी अनुरोध किया ताकि घरों, संरचनाओं, फसलों और पशुधन के लिए मुआवजे की दरों को तुरंत समायोजित किया जा सके, जिससे राज्य द्वारा भूमि की पुनः प्राप्ति के समय लोगों के वैध अधिकारों को सुनिश्चित किया जा सके।

श्री बुई ज़ुआन थोंग के अनुसार, भूमि अधिग्रहण में उच्च सहमति बनाने के लिए, भूमि मूल्यांकन की गुणवत्ता में सुधार के अलावा, जमीनी स्तर से ही संवाद, खुलेपन और पारदर्शिता को मजबूत करना आवश्यक है ताकि लोग सरकार को समझें और उसके साथ सहयोग करें।

आधुनिक भूमि प्रबंधन प्रणाली का निर्माण।

डोंग नाई की विशेष रुचि के क्षेत्रों में से एक भूमि क्षेत्र में डिजिटल परिवर्तन है।

स्थानीय निकाय ने 95 कम्यूनों और वार्डों को जोड़ने वाले एक साझा भूमि डेटाबेस का निर्माण पूरा कर लिया है; यह डेटाबेस कर, न्याय, सार्वजनिक प्रशासनिक केंद्रों और इलेक्ट्रॉनिक वन-स्टॉप सेवा प्रणाली से जुड़ा हुआ है। इससे न केवल प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार होता है, बल्कि अचल संपत्ति बाजार में पारदर्शिता की नींव भी रखी जाती है, विवादों में कमी आती है, प्रक्रिया में लगने वाला समय कम होता है और संसाधन प्रबंधन की दक्षता में सुधार होता है। यह दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के प्रभावी संचालन के लिए भी एक महत्वपूर्ण शर्त है।

हालांकि, दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को संचालित करने से कम्यून स्तर के अधिकारियों की पेशेवर क्षमता पर भी काफी दबाव पड़ता है, क्योंकि उन्हें भूमि क्षेत्र में अधिक अधिकार और शक्ति दी जाती है।

हो ची मिन्ह सिटी की राष्ट्रीय सभा के स्थायी प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख बुई ज़ुआन थोंग के अनुसार, विकेंद्रीकरण तभी वास्तव में प्रभावी होगा जब इसके साथ-साथ मानव संसाधनों को मजबूत किया जाए, व्यावसायिक प्रशिक्षण दिया जाए, प्रक्रियात्मक प्रक्रियाओं को परिपूर्ण बनाया जाए और एक समन्वित भूमि डेटाबेस के निर्माण में तेजी लाई जाए। इन शर्तों के बिना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं के समाधान में बाधाओं का खतरा बहुत अधिक है।

वियतनाम और जापान प्रकाशन क्षेत्र में सहयोग को मजबूत कर रहे हैं।"वियतनाम-जापान शिक्षा सहयोग और विनिमय कार्यक्रम" के ढांचे के भीतर, वियतनाम शिक्षा प्रकाशन गृह और वियतनाम-जापान सांस्कृतिक और शैक्षिक सहयोग संवर्धन केंद्र ने जापान में वियतनामी समुदाय की सेवा करने वाली शैक्षिक सामग्री के प्रकाशन, वितरण और विकास के क्षेत्रों में समन्वय को मजबूत करने के लिए एक सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए। उस अनुभव के आधार पर, हो ची मिन्ह सिटी की राष्ट्रीय सभा के स्थायी प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख, बुई ज़ुआन थोंग ने सुझाव दिया कि नगर जन समिति भूमि कानून के कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं की व्यापक समीक्षा जारी रखे; भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने के लंबित मामलों को निर्णायक रूप से हल करने के लिए एक रोडमैप विकसित करे; भूमि अभिलेखों के डिजिटलीकरण में तेजी लाए; अतिव्यापी योजना की समीक्षा करे; और जमीनी स्तर पर राज्य प्रबंधन, निरीक्षण और शिकायत समाधान की प्रभावशीलता को मजबूत करे।

राष्ट्रीय सभा द्वारा संशोधित भूमि कानून को अक्टूबर 2026 सत्र के एजेंडे में अपेक्षा से पहले शामिल करना, सक्रिय दृष्टिकोण और संस्थागत ढांचे में सुधार की तत्काल आवश्यकता को दर्शाता है। एक ऐसे क्षेत्र के लिए जो एक विशाल भूमि कोष का प्रबंधन करता है और कई महत्वपूर्ण परियोजनाओं को कार्यान्वित करता है, डोंग नाई के व्यावहारिक अनुभव से प्राप्त सिफारिशें न केवल शहर की कठिनाइयों को हल करने का लक्ष्य रखती हैं, बल्कि कई अन्य प्रांतों और शहरों के लिए भी मूल्यवान नीतिगत सुझाव प्रदान करती हैं। जब सामान्य मुद्दों का शीघ्रता से समाधान किया जाता है, तो भूमि संसाधन वास्तव में सतत विकास के लिए एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति बन सकते हैं।

होआंग लोक

स्रोत: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/ha-tang-du-an/202607/sua-luat-dat-dai-nam-2024-go-vuong-tu-thuc-tien-6c217ce/

Powered by Nyaya 247 News