कानून प्रवर्तन की कार्यक्षमता बढ़ाने के लिए मानदंड व उपकरणों का त्वरित विकास आवश्यक

कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने के लिए मानदंड और उपकरण तत्काल विकसित किए जाने चाहिए।

(Chinhphu.vn) - कानूनों के विकास और सुधार से निकटता से जुड़े कानूनों को व्यवस्थित करने और लागू करने के कार्य में और सुधार की आवश्यकता है; विशेष रूप से, वास्तविक परिणामों और प्रभावों को एक महत्वपूर्ण आधार के रूप में उपयोग करते हुए, कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने के लिए मानदंड, विधियों और उपकरणों को तत्काल विकसित और मानकीकृत करना आवश्यक है।

Báo Chính Phủ•21/09/2026

यह निष्कर्ष राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह ने 21 सितंबर की सुबह न्याय मंत्रालय द्वारा आयोजित " कानून प्रवर्तन संगठन की प्रभावशीलता में सुधार और कानून अनुपालन की संस्कृति के निर्माण को बढ़ावा देने के लिए अभूतपूर्व समाधान" विषय पर राष्ट्रीय वैज्ञानिक सम्मेलन में निकाला।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि हमारे देश में कानूनों को तैयार करने और लागू करने के काम में सुधार की बहुत अधिक मांग है ताकि नए युग में समाजवादी कानून के शासन वाले राज्य के निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाने की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।

दूसरी ओर, पोलित ब्यूरो के 30 अप्रैल, 2025 के संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू ने भी कानूनों के मसौदा तैयार करने और उन्हें लागू करने के कार्य को राष्ट्रीय विकास के लिए संस्थागत ढांचे को परिपूर्ण करने में "एक अभूतपूर्व उपलब्धि" के रूप में पहचाना है।

इस भावना के लिए कानून निर्माण और कानून प्रवर्तन के बीच संबंधों की व्यापक समझ और समाज में कानून के अनुपालन की संस्कृति का विकास आवश्यक है। कानून की गुणवत्ता केवल उसके प्रकाशन के समय दस्तावेजों की गुणवत्ता में ही नहीं झलकती, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि इसे व्यावहारिक कार्यान्वयन के माध्यम से परखा जाना चाहिए, यानी इसे व्यवहार में लाने की क्षमता के माध्यम से, ताकि नागरिकों और व्यवसायों के वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित किया जा सके, राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता को बढ़ाया जा सके और राष्ट्रीय विकास को गति प्रदान की जा सके।

कानूनों के संगठन और कार्यान्वयन में प्रमुख मुद्दों को स्पष्ट करना।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह के अनुसार, सम्मेलन में प्रस्तुतियाँ और गहन विचार-विमर्श ने इस मुद्दे को कई अलग-अलग दृष्टिकोणों से देखा, जिसमें घरेलू और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर कई वैज्ञानिक तर्कों और मूल्यवान व्यावहारिक अनुभवों को शामिल किया गया, ताकि पाँच प्रमुख मुद्दों को स्पष्ट और बल दिया जा सके: सोच की समझ और कानून प्रवर्तन संगठन के कार्य की स्थिति और भूमिका में मौलिक सुधार जारी रखना, साथ ही कानूनी दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने की गुणवत्ता में सुधार करना।

राष्ट्रीय विधानसभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह ने कहा, "कानूनों को शीघ्रता से लागू करने और दैनिक जीवन में प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए, हमें सबसे पहले कानून में जीवन को समाहित करना होगा।"

इसके अलावा, कानूनों को व्यवस्थित करने और लागू करने के लिए कानूनी ढांचे और प्रक्रियाओं में निरंतर सुधार करना आवश्यक है ताकि जिम्मेदारियों, अधिकार, संसाधनों, समय-सीमा और अपेक्षित परिणामों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सके; साथ ही साथ कानून के अनुपालन की एक ऐसी संस्कृति का निर्माण किया जा सके जो पूरे समाज में एक अंतर्निहित आवश्यकता और स्वैच्छिक क्रिया बन जाए।

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साथ ही, निगरानी गतिविधियों से हटकर कानूनों के व्यावहारिक परिणामों और प्रभावों का सही मूल्यांकन करने की दिशा में एक मजबूत बदलाव होना चाहिए।

कानून के उल्लंघन का पता लगाने, उसे रोकने और उससे निपटने की प्रभावशीलता को बढ़ाना; यह सुनिश्चित करना कि कानून को निष्पक्ष, सख्ती से, सुसंगत रूप से, शीघ्रता से, प्रभावी ढंग से और कुशलता से लागू किया जाए।

इसके अलावा, डिजिटल परिवर्तन और कानून के अनुपालन की संस्कृति का निर्माण तत्काल, समकालिक और ठोस रूप से लागू किया जाना चाहिए। सख्त और पूर्वानुमानित प्रवर्तन पूरे समाज में कानून पर विश्वास बनाने की नींव है।

चर्चाओं के आधार पर, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि आने वाले समय में, छह मुख्य दिशाओं को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है।

सबसे पहले, हमें कानून बनाने और कानून लागू करने के संबंध में पार्टी के दिशानिर्देशों को पूरी तरह से समझना और गंभीरतापूर्वक और प्रभावी ढंग से लागू करना जारी रखना चाहिए; कानून को जीवन में लाने और जीवन को कानून में लाने की प्रक्रिया में कानून लागू करने को एक महत्वपूर्ण कदम के रूप में पहचानते हुए, इसे प्रत्येक इकाई और नेता की जिम्मेदारी से जोड़ना चाहिए।

दूसरे, मानकीकृत कानूनी दस्तावेजों और कानून प्रवर्तन के संगठन पर कानूनी ढांचे पर तत्काल शोध और सुधार करना आवश्यक है; कानून निर्माण, प्रवर्तन और सुधार के बीच घनिष्ठ समन्वय सुनिश्चित करना; और प्रवर्तन के लिए जिम्मेदारियों, संसाधनों और समन्वय तंत्र को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है।

तीसरा, कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने के लिए मानदंड, विधियों और उपकरणों को विकसित और मानकीकृत करना अत्यंत आवश्यक है; जिसमें वास्तविक परिणामों, प्रभावों और नागरिकों और व्यवसायों की संतुष्टि के स्तर को महत्वपूर्ण मानदंड के रूप में उपयोग किया जाए; यह सुनिश्चित करना कि मूल्यांकन परिणामों का उपयोग कानूनों के विकास और सुधार में प्रभावी ढंग से किया जाए।

चौथा, व्यवहार में उत्पन्न होने वाले मुद्दों का शीघ्र पता लगाने और उनका तुरंत समाधान करने के लिए तंत्र स्थापित करें; कार्यान्वयन की निगरानी, निरीक्षण, दस्तावेजों की समीक्षा, निरीक्षण, लेखापरीक्षा, उल्लंघनों से निपटने, प्रतिक्रिया, सिफारिशों और कानूनों की प्रभावशीलता के मूल्यांकन के परिणामों को आपस में जोड़ें; नागरिकों और व्यवसायों से प्राप्त प्रतिक्रिया को शासन संबंधी आंकड़ों के एक महत्वपूर्ण स्रोत के रूप में मानें।

पांचवां, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना, कानूनों के संगठन और कार्यान्वयन में सहायता के लिए डेटा का निर्माण और समन्वय करना। न्याय मंत्रालय एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, जो कानूनी दस्तावेजों पर प्रतिक्रिया और सुझाव प्राप्त करने और संसाधित करने के लिए सूचना प्रणाली में सुधार पर सलाह देने वाली प्रमुख एजेंसी के रूप में कार्य करता है, ताकि यह प्रणाली उपयोगकर्ता के अनुकूल, पारदर्शी, डेटा विश्लेषण और समन्वय में सक्षम हो; और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुप्रयोग पर उपयुक्त, सुरक्षित और प्रभावी तरीके से शोध करता रहे।

छठा, अनुशासन, व्यवस्था और सार्वजनिक सेवा के प्रति उत्तरदायित्व को मजबूत करना तथा कानूनी कर्मचारियों की क्षमता में सुधार करना; समाज भर में कानून के अनुपालन की संस्कृति को बढ़ावा देना। इसमें राज्य एजेंसियों और अधिकारियों एवं सार्वजनिक कर्मचारियों की टीम को जनता का सम्मान करने, जनता की सेवा करने और जनता के प्रति जवाबदेह होने में अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए और एक उदाहरण प्रस्तुत करना चाहिए।

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राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह ने अनुरोध किया कि कार्यशाला के तुरंत बाद, न्याय मंत्रालय आयोजन समिति और संबंधित एजेंसियों और इकाइयों को सभी विचारों को पूरी तरह से शामिल करने और सारांश रिपोर्ट, विषयगत रिपोर्ट और कार्यशाला की कार्यवाही को शीघ्र अंतिम रूप देने का निर्देश दे। जिन विषयों पर व्यापक सहमति है, उनका अध्ययन किया जाना चाहिए और उन्हें व्यावहारिक कार्यान्वयन के लिए विशिष्ट कार्यों और समाधानों में परिवर्तित किया जाना चाहिए; साथ ही, जिन मुद्दों पर मतभेद हैं, उन पर आगे शोध किया जाना चाहिए, ताकि प्रस्तावों की सटीकता, व्यावहारिकता, संगति और व्यवहार्यता सुनिश्चित हो सके।

आगे चलकर, संबंधित एजेंसियों को समन्वय स्थापित करने और अच्छी तैयारी करने की आवश्यकता है, साथ ही अक्टूबर की शुरुआत में खुलने वाले 16वीं राष्ट्रीय सभा के दूसरे सत्र में विचार के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत परियोजनाओं में कानून निर्माण को कानून प्रवर्तन से जोड़ने के लिए नवाचार और सफलताएं हासिल करनी होंगी, जिसमें कानूनी मानक दस्तावेजों के प्रचार संबंधी कानून भी शामिल है।

राष्ट्रीय विधानसभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि कार्यशाला समस्या को समझने से लेकर समाधान तैयार करने तक, वैज्ञानिक चर्चा से लेकर नीतियों और कानूनों को परिष्कृत करने और उनके कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। इसके लिए न केवल एक अच्छी कानूनी व्यवस्था बल्कि कानून प्रवर्तन को व्यवस्थित करने के लिए एक अच्छी कार्यप्रणाली भी आवश्यक है; इसके लिए न केवल सही नियमन की आवश्यकता है बल्कि यह सुनिश्चित करना भी आवश्यक है कि उन नियमों का सही, सुसंगत और व्यावहारिक रूप से कार्यान्वयन हो।

"यह केवल कानून के उल्लंघन से निपटने के बारे में नहीं है, बल्कि एक ऐसा वातावरण बनाने के बारे में भी है जहां कानून का पालन करना एक आदत, एक सांस्कृतिक मानदंड और पूरे समाज का एक साझा मूल्य बन जाए," राष्ट्रीय विधानसभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दिन्ह ने जोर दिया।

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