डिजिटल युग में संशोधित डाक अधिनियम: पोस्ट‑ऑडिट व डेटा ट्रेसिंग को सुदृढ़ करना

डिजिटल अर्थव्यवस्था के संदर्भ में संशोधित डाक कानून: संपर्क ट्रेसिंग को सख्त करना, डाक-लेखा परीक्षा की ओर मजबूती से अग्रसर होना।

डाक सेवाओं से संबंधित कानून (संशोधित) का मसौदा अंतिम रूप दिया जा रहा है, जिसमें पूर्व-अनुमोदन से पश्चात-अनुमोदन की ओर एक मजबूत बदलाव किया गया है, डाक गतिविधियों और परिवहन तथा रसद के बीच की सीमाओं को स्पष्ट किया गया है, साथ ही सेवा प्रदान करने के दौरान डेटा ट्रेसिंग, प्रबंधन और सुरक्षा के लिए आवश्यकताओं को बढ़ाया गया है।

Báo Đại biểu Nhân dân•27/09/2026

पूर्व-निरीक्षण से पश्चात-निरीक्षण की ओर एक मजबूत बदलाव।

मसौदा तैयार करने वाली समिति और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के प्रतिनिधियों ने कहा कि ई-कॉमर्स, डिजिटल अर्थव्यवस्था और नए वितरण मॉडलों के तीव्र विकास के कारण डाक प्रबंधन विधियों में बदलाव आवश्यक हो गया है। संशोधित डाक कानून परियोजना को अंतिम रूप देने की प्रक्रिया के दौरान, सरकार ने एक ऐसे नए कानूनी ढांचे के विकास की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की जो व्यवसायों को सुगम बनाते हुए राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता को भी बढ़ाए।

प्रमुख परिवर्तनों में से एक पूर्व-अनुमोदन से पश्चात-अनुमोदन की ओर मजबूत बदलाव है। कानून केवल स्थिर सिद्धांतों और नीतियों को निर्धारित करता है; तकनीकी पहलू, जिनमें अक्सर परिवर्तन होते रहते हैं, उन्हें विस्तृत रूप से विनियमित करने का अधिकार सरकार के पास रहेगा।

डाक सेवाओं के पंजीकरण की प्रक्रिया में, सरकारी एजेंसियां मुख्य रूप से आवेदन दस्तावेजों की पूर्णता की जांच करती हैं, न कि व्यवसाय के परिचालन संबंधी पहलुओं की। पंजीकरण संबंधी जानकारी की सटीकता और सत्यता तथा अपने पूरे संचालन के दौरान व्यावसायिक शर्तों का पालन करने की जिम्मेदारी व्यवसायों की होती है। पंजीकरण संबंधी जानकारी इलेक्ट्रॉनिक पोर्टल पर सार्वजनिक रूप से उपलब्ध है और डाक डेटाबेस से जुड़ी हुई है। इस दृष्टिकोण का उद्देश्य प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना, व्यवसायों की स्वायत्तता बढ़ाना है, साथ ही प्रबंधन का ध्यान परिचालन, डेटा और कानूनी अनुपालन की निगरानी पर केंद्रित करना है।

संपर्क ट्रेसिंग को मजबूत करें और उपयोगकर्ता डेटा की सुरक्षा करें।

मसौदा समिति के अनुसार, पोस्ट-ऑडिट के साथ-साथ डेटा डाक संचालन के प्रबंधन का एक महत्वपूर्ण साधन बन गया है। मसौदा कानून में प्रेषक की जानकारी एकत्र करने, डाक डेटा को सत्यापित और संग्रहित करने, जोखिमों का प्रबंधन करने और सक्षम राज्य प्रबंधन एजेंसियों के साथ डेटा को जोड़ने और साझा करने के सिद्धांत निर्धारित किए गए हैं। इसका उद्देश्य प्रेषकों, डाक वस्तुओं और सेवा वितरण प्रक्रिया का पता लगाने की क्षमता में सुधार करना है, जिससे प्रतिबंधित वस्तुओं, खतरनाक वस्तुओं या कानून का उल्लंघन करने वाली वस्तुओं के परिवहन के लिए डाक नेटवर्क के दुरुपयोग को रोका जा सके। हालांकि, बढ़ी हुई ट्रेसबिलिटी की आवश्यकता के साथ-साथ उपयोगकर्ता डेटा की सुरक्षा की आवश्यकता भी आती है। समीक्षा प्रक्रिया के दौरान, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति ने डेटा संग्रह और उपयोग के दायरे, डेटा विषयों के अधिकारों, सहमति तंत्र और सेवाओं के प्रावधान के अलावा अन्य उद्देश्यों के लिए डेटा प्रसंस्करण के संबंध में और स्पष्टीकरण का सुझाव दिया।

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समीक्षा एजेंसी ने विदेशों में डेटा को जोड़ने, साझा करने और स्थानांतरित करने, डेटा प्रतिधारण अवधि, डेटा विलोपन, सुरक्षा, एन्क्रिप्शन और घटनाओं की स्थिति में दायित्व से संबंधित नियमों की समीक्षा करने की भी सिफारिश की, ताकि डेटा, व्यक्तिगत डेटा संरक्षण और साइबर सुरक्षा पर कानूनों के साथ संगतता सुनिश्चित की जा सके।

प्राप्त प्रतिक्रिया के आधार पर, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने कहा कि डाक कानून डाक गतिविधियों में डेटा के लिए विशिष्ट सिद्धांतों और आवश्यकताओं को विनियमित करने पर ध्यान केंद्रित करेगा; डेटा वर्गीकरण, डेटा विषय अधिकार, सहमति, विदेशों में डेटा स्थानांतरण, तकनीकी आवश्यकताएं और व्यक्तिगत डेटा संरक्षण से संबंधित मुद्दों को विशेष कानूनों द्वारा नियंत्रित किया जाएगा।

मसौदे के अनुसार, व्यवसायों को उपयोग के उद्देश्य और संचालन के दायरे के अनुसार डेटा का प्रबंधन, उपयोग, साझाकरण, प्रावधान और संरक्षण करना होगा; डेटा संग्रह आवश्यक दायरे में और सही उद्देश्य के लिए सेवा की गुणवत्ता के प्रावधान, प्रबंधन, संचालन और सुधार में सहायक होना चाहिए।

मसौदे की समीक्षा डेटा कानून, व्यक्तिगत डेटा संरक्षण कानूनों, साइबर सुरक्षा और विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार कानूनों के अनुरूप सुनिश्चित करने के लिए भी की गई थी। डाक क्षेत्र में नियंत्रित परीक्षण तंत्र को एक अलग तंत्र के रूप में स्थापित नहीं किया गया है, बल्कि इसे संबंधित कानूनों और डाक कानून के प्रावधानों के अनुसार लागू किया गया है।

बुनियादी ढांचे के संबंध में, मसौदे में राष्ट्रीय सूचना और संचार बुनियादी ढांचे के एक अभिन्न अंग के रूप में डाक नेटवर्क के विकास के लिए एक प्रावधान जोड़ा गया है; इसमें विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों, पर्वतीय क्षेत्रों, सीमावर्ती क्षेत्रों और द्वीपों में डाक नेटवर्क के विकास पर भी जोर दिया गया है।

हरित डाक सेवाओं के लिए जगह बनाना।

डेटा प्रबंधन और सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित करने के अलावा, डाक सेवाओं से संबंधित संशोधित कानून के मसौदे में हरित और टिकाऊ डाक सेवाओं के विकास को भी कानूनी ढांचे में शामिल किया गया है। समीक्षा एजेंसी के प्रतिनिधियों ने पर्यावरण के अनुकूल पैकेजिंग, अपशिष्ट प्रबंधन, पैकेजिंग की पुनर्प्राप्ति और पुनर्चक्रण, और कम या शून्य उत्सर्जन वाले वाहनों के उपयोग के संबंध में व्यवसायों की जिम्मेदारियों को और अधिक स्पष्ट करने का सुझाव दिया; साथ ही चक्रीय अर्थव्यवस्था मॉडल को लागू करने वाले व्यवसायों के लिए हरित ऋण और हरित बांड जैसी सहायता नीतियों पर शोध करने का भी सुझाव दिया।

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इस मुद्दे को संबोधित करते हुए, मसौदे में कुशल संसाधन उपयोग, पर्यावरण संरक्षण, जलवायु परिवर्तन के अनुकूलन और सतत विकास के साथ डाक सेवाओं के विकास के सिद्धांत को स्थापित किया गया है। पैकेजिंग, अपशिष्ट, पुनर्चक्रण, कम उत्सर्जन वाले वाहनों और चक्रीय अर्थव्यवस्था से संबंधित विशिष्ट आवश्यकताओं को पर्यावरण संरक्षण कानूनों और विशेष विधानों के अनुसार लागू किया जाएगा।

इस डिजाइन का उद्देश्य डाक व्यवसायों के लिए अतिरिक्त प्रवेश आवश्यकताओं को बनाए बिना नियमों के दोहराव से बचना है। पर्यावरण, कराधान, ऋण और संबंधित नियमों के संबंध में कानूनी आवश्यकताओं को पूरा करने वाले व्यवसायों को डाक क्षेत्र के लिए एक अलग प्रोत्साहन तंत्र तैयार करने के बजाय संबंधित नीतियों से लाभ मिलेगा। प्रबंधन विधियों में परिवर्तन और सेवा क्षेत्र को स्पष्ट करने से लेकर पता लगाने की क्षमता, डेटा सुरक्षा और हरित विकास को बढ़ाने तक, डाक सेवाओं पर मसौदा कानून (संशोधित) को इस तरह से अंतिम रूप दिया जा रहा है जो बाजार विकास के लिए अवसर पैदा करता है और ई-कॉमर्स और अर्थव्यवस्था के डिजिटल बुनियादी ढांचे से तेजी से जुड़े इस क्षेत्र में व्यवसायों की जिम्मेदारी बढ़ाता है।

डाक सेवाओं से संबंधित कानून का मसौदा (संशोधित) अक्टूबर में 16वीं राष्ट्रीय सभा के दूसरे सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए जाने की उम्मीद है।

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