एसएमई विकास के लिए नया मसौदा कानून: लक्ष्य‑आधारित समर्थन और डिजिटल निगरानी

6 अक्टूबर को वित्त मंत्रालय ने अपनी तीसरी तिमाही की प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित की, जिसके दौरान निजी और सामूहिक आर्थिक विकास विभाग की उप निदेशक सुश्री ट्रिन्ह थी हुआंग ने लघु और मध्यम आकार के उद्यम विकास संबंधी मसौदा कानून के नए बिंदुओं को स्पष्ट किया।

सुश्री हुओंग के अनुसार, 2017 में लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों को समर्थन देने वाले कानून के व्यावहारिक कार्यान्वयन से कई नीतियों में कमियां सामने आई हैं, उनका कोई स्पष्ट प्रभाव नहीं दिखा है और व्यवसायों की उन तक पहुंच सीमित बनी हुई है। व्यावहारिक आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए, सरकार ने लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों के विकास संबंधी कानून का मसौदा तैयार किया है, जिसमें 5 अध्याय और 35 अनुच्छेद हैं।

इस मसौदे का मूल आधार व्यापक समर्थन से हटकर व्यवसायों की विकास प्रक्रिया से निकटता से जुड़े लक्षित समर्थन की ओर दृष्टिकोण में बदलाव है। तदनुसार, सफलता का मापदंड लाभार्थियों की संख्या नहीं, बल्कि नीति का लाभ उठाने के बाद व्यवसायों की वास्तविक अवशोषण क्षमता और लचीलापन होगा।

इसके अलावा, राज्य प्रबंधन की मानसिकता एक व्यापक नवीनीकरण चक्र में प्रवेश कर चुकी है, जो प्रक्रियाओं पर ध्यान केंद्रित करने से हटकर डेटा, परिणामों और पारदर्शी जवाबदेही पर आधारित प्रबंधन की ओर अग्रसर है।

सुश्री हुओंग के अनुसार, संपूर्ण प्रक्रिया का डिजिटलीकरण, डेटाबेस को जोड़ना और सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग करने से निगरानी और पर्यवेक्षण अधिक प्रभावी होगा। राज्य केवल प्रत्यक्ष सेवाएं प्रदान करने की भूमिका नहीं निभाएगा, बल्कि एक ऐसे तंत्र का निर्माण करने वाली शक्ति के रूप में खुद को परिवर्तित करेगा, जो जोखिमों को साझा करने, सामाजिक संसाधनों को मुक्त करने और अनुसंधान संस्थानों और विश्वविद्यालयों से लेकर निवेश कोषों और उद्योग संघों तक सभी हितधारकों को व्यापक रूप से जोड़ने के लिए एक "अग्रणी पूंजी" के रूप में कार्य करेगा।

गहन नीति निर्माण

पूंजी, भूमि और प्रौद्योगिकी में मौजूद मुख्य बाधाओं को दूर करने के लिए, मसौदा कानून में नीतियों के दो मुख्य समूह तैयार किए गए हैं: सामान्य समर्थन और लक्षित समर्थन।

इस संदर्भ में, कर नीति को लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) के लिए अनुपालन लागत को कम करने का एक महत्वपूर्ण साधन माना जाता है। विशेष रूप से, मसौदे में राजस्व सीमा को बढ़ाकर 10 अरब वीएनडी करने का प्रस्ताव है ताकि परिवार, व्यक्तिगत व्यवसाय और उद्यम राजस्व के प्रतिशत पर आधारित सरल कर गणना पद्धति को चुन सकें। उम्मीद है कि यह नीति लगभग 99.86% पारिवारिक व्यवसायों और 81% उद्यमों को कवर करेगी, जिससे कानून के लागू होते ही एक ठोस कानूनी प्रोत्साहन मिलेगा।

प्रमुख नीतिगत क्षेत्रों के संदर्भ में, मसौदे में नवोन्मेषी स्टार्टअप, मूल्य श्रृंखला में भागीदारी और व्यक्तिगत व्यावसायिक परिवारों से बदलाव लाने वाली शक्ति पर विशेष ध्यान दिया गया है। व्यवसाय पंजीकरण प्रमाणपत्र जारी करने का समय घटाकर एक कार्यदिवस करना, प्रारंभिक शुल्क माफ करना और 36 महीनों के लिए सरलीकृत लेखांकन, प्रपत्र और रिपोर्टिंग के लिए सहायता तंत्र प्रदान करना व्यावहारिक समाधान हैं। विशेष रूप से, "एक-व्यक्ति व्यवसायों"—एक सदस्य वाली सूक्ष्म आकार की सीमित देयता कंपनियों, जिनमें कंपनी के अध्यक्ष या मुख्य लेखाकार की आवश्यकता नहीं होती—के लिए सरलीकृत प्रबंधन मॉडल उपयुक्त होगा, जिससे प्रशासनिक बोझ कम होगा और नए चरण में निजी क्षेत्र के विकास के लिए अवसर बढ़ेंगे।

सुश्री हुओंग के अनुसार, जहाँ 2017 के लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों को समर्थन देने वाले कानून ने एसएमई के लिए समर्थन प्रणाली की नींव रखी, वहीं इस मसौदा कानून का उद्देश्य एसएमई विकास के लिए नीतियों की एक अधिक संपूर्ण और व्यापक प्रणाली का निर्माण करना है। मसौदा कानून का अंतिम लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि नीतियाँ सही समय पर सही लक्षित समूहों तक पहुँचें और आसानी से सुलभ हों। इससे व्यवसायों को बेहतर और अधिक प्रभावी व्यापार विकास के अवसरों का लाभ उठाने में मदद मिलेगी।

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/luat-phat-trien-doanh-nghiep-nho-vua-kien-tao-moi-truong-kinh-doanh-thuan-loi-post1140333.vnp

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