ट्रिब्यूनल सुधार विधेयक 2026: 5 तरीके जिनसे यह भारत की न्यायाधिकरण प्रणाली को मजबूत कर सकता है

ट्रिब्यूनल सुधार विधेयक 2026: 5 तरीके जिनसे यह भारत की ट्रिब्यूनल प्रणाली को मजबूत कर सकता है

ट्रिब्यूनल सुधार विधेयक 2026 में एक राष्ट्रीय ट्रिब्यूनल आयोग, संरचित नियुक्तियाँ, न्यायिक भागीदारी, प्रदर्शन निरीक्षण और एक राष्ट्रीय ट्रिब्यूनल डेटा ग्रिड का प्रस्ताव है।

भारत की न्यायाधिकरण प्रणाली लंबे समय से परिचित समस्याओं से जूझ रही है: रिक्तियां, नियुक्तियों में देरी, प्रशासनिक निर्भरता और असमान संस्थागत क्षमता। ट्रिब्यूनल सुधार विधेयक, 2026, 10 अगस्त को लोकसभा द्वारा और 11 अगस्त को राज्यसभा द्वारा पारित किया गया, ट्रिब्यूनल के लिए एक खंडित प्रशासनिक ढांचे से दूर एक सामान्य संस्थागत ढांचे की ओर जाकर इन चिंताओं को दूर करने का प्रयास करता है।

प्रस्तावित ढांचे के केंद्र में धारा 3 के तहत स्थापित राष्ट्रीय न्यायाधिकरण आयोग (एनटीसी) है, जो नियुक्तियों, प्रशासन, कामकाज, प्रदर्शन की समीक्षा और न्यायाधिकरणों से संबंधित शिकायतों से निपटेगा। विधेयक में मामले से संबंधित जानकारी का एक केंद्रीय भंडार बनाने के लिए एक राष्ट्रीय न्यायाधिकरण डेटा ग्रिड का भी प्रस्ताव है।

इस पृष्ठभूमि में, विधेयक का प्रस्तावित ढांचा पांच प्रमुख तरीकों से न्यायाधिकरण प्रणाली को मजबूत कर सकता है।

1. एक स्थायी नियुक्ति तंत्र रिक्तियों को तेजी से भरने में मदद कर सकता है

विधेयक के सबसे महत्वपूर्ण संभावित लाभों में से एक रिक्तियों को भरने के लिए एक केंद्रीकृत प्रक्रिया का निर्माण है। जैसा कि धारा 4(ए) के तहत दिया गया है, एनटीसी धारा 13 के तहत गठित खोज-सह-चयन समितियों के माध्यम से चयन प्रक्रिया का संचालन करेगी। विधेयक में यह भी प्रावधान है कि समिति धारा 14(6) के अनुसार प्रतीक्षा सूची में शामिल करने के लिए प्रत्येक रिक्ति के लिए एक उपयुक्त उम्मीदवार और एक अतिरिक्त नाम की सिफारिश करेगी। सिफारिश को तीन दिनों के भीतर केंद्र सरकार को भेजा जाना चाहिए, जबकि सरकार को इसे प्राप्त करने के तीन महीने के भीतर इस पर कार्रवाई करके नियुक्ति करनी होगी। यह नियुक्ति प्रक्रिया के विभिन्न चरणों में एक परिभाषित समयरेखा बनाता है, संभावित रूप से लंबी रिक्तियों को कम करता है।

जेएसए एडवोकेट्स एंड सॉलिसिटर्स के संयुक्त प्रबंध भागीदार अमर गुप्ता इसे विधेयक की महत्वपूर्ण शक्तियों में से एक के रूप में देखते हैं। उन्होंने कहा, "ट्रिब्यूनल सुधार विधेयक नियुक्ति प्रक्रिया में कमियों को दूर करने की दिशा में एक बड़ा कदम है और इससे रिक्तियों को तेजी से भरने में मदद मिलेगी।"

एक अधिक संरचित चयन प्रक्रिया, प्रतीक्षा सूची और निर्धारित समय-सीमा के साथ मिलकर, नियुक्तियों को तदर्थ प्रशासनिक आंदोलन पर कम निर्भर बना सकती है और न्यायाधिकरणों को उनके कामकाज में अधिक निरंतरता प्रदान कर सकती है।

2. अधिक न्यायिक भागीदारी संस्थागत स्वतंत्रता को मजबूत कर सकती है

प्रस्तावित एनटीसी में मुख्य रूप से न्यायिक संरचना है। इसमें एक अध्यक्ष होगा जो सर्वोच्च न्यायालय का न्यायाधीश या उच्च न्यायालय का मुख्य न्यायाधीश रहा होगा, दो न्यायिक सदस्य जो मुख्य न्यायाधीश या उच्च न्यायालय के न्यायाधीश रहे होंगे, और दो तकनीकी सदस्य होंगे। जबकि केंद्र सरकार आयोग के अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति करेगी, उसे अध्यक्ष और न्यायिक सदस्यों की नियुक्ति से पहले भारत के मुख्य न्यायाधीश से परामर्श करना होगा। यह संरचना न्यायपालिका को उस निकाय में एक औपचारिक भूमिका देती है जो नियुक्तियों और न्यायाधिकरण प्रशासन के अन्य पहलुओं की देखरेख करेगी।

3. यह न्यायाधिकरणों के अधिक व्यावसायीकरण को प्रोत्साहित कर सकता है

न्यायाधिकरण कराधान और प्रतिभूतियों से लेकर दूरसंचार, पर्यावरण, सशस्त्र बल और कंपनी कानून तक के विशेष क्षेत्रों से निपटते हैं। धारा 3(4)(सी) के तहत, विधेयक सार्वजनिक प्रशासन, वित्त, कानून, लेखा, बैंकिंग, प्रबंधन या प्रौद्योगिकी सहित क्षेत्रों में कम से कम 25 वर्षों के अनुभव वाले एनटीसी के तकनीकी सदस्यों को प्रदान करके विशेष विशेषज्ञता के महत्व को पहचानता है। धारा 15(1) के तहत, यह ट्रिब्यूनल पदों के लिए उम्मीदवारों की उपयुक्तता का आकलन करने में सहायता के लिए विशेषज्ञों के पैनलिंग का भी प्रावधान करता है।

हालाँकि, गुप्ता एक बड़े अवसर की ओर इशारा करते हैं जो इस ढांचे से प्राप्त हो सकता है।

उन्होंने कहा, "सेवानिवृत्त या जल्द ही सेवानिवृत्त होने वाले न्यायाधीशों और नौकरशाहों को नियुक्त करने के बजाय एक विशेषज्ञ कैडर बनाकर न्यायाधिकरणों को पेशेवर बनाने की भी आवश्यकता है। उम्मीद है, हम इस दिशा में कुछ प्रगति देखेंगे।"

उनके अवलोकन से पता चलता है कि विधेयक को न केवल मौजूदा रिक्तियों को भरने के लिए एक तंत्र के रूप में देखा जा सकता है, बल्कि एक अधिक विशिष्ट और पेशेवर न्यायाधिकरण पारिस्थितिकी तंत्र के निर्माण की दिशा में एक संभावित पहला कदम के रूप में देखा जा सकता है।

4. प्रदर्शन और शिकायतों को संस्थागत निरीक्षण प्राप्त होगा

एनटीसी की भूमिका नियुक्तियों से परे तक फैली हुई है।विधेयक की धारा 4 के तहत, यह न्यायाधिकरणों के प्रदर्शन की समीक्षा करने, यह सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार होगा कि एक वार्षिक रिपोर्ट तैयार की जाए और केंद्र सरकार को सौंपी जाए, और न्यायाधिकरण अध्यक्षों और सदस्यों के खिलाफ शिकायतों की जांच की निगरानी की जाए। यह वित्तीय या अन्य पूर्वाग्रही हितों, पद के दुरुपयोग, अक्षमता या अक्षमता सहित निर्दिष्ट आधारों पर शिकायतों के लिए एक संरचित तंत्र भी निर्धारित करता है। यह इन कार्यों को एक सामान्य संस्थागत ढांचे के भीतर लाकर प्रदर्शन और अनुशासनात्मक निरीक्षण को अधिक व्यवस्थित बना सकता है।

5. डेटा ग्रिड बेहतर जानकारी वाले न्यायाधिकरण प्रशासन का समर्थन कर सकता है

एक अन्य संभावित महत्वपूर्ण विशेषता राष्ट्रीय न्यायाधिकरण डेटा ग्रिड है, जिसे विधेयक द्वारा एक पोर्टल के रूप में परिभाषित किया गया है जिसमें कानून द्वारा कवर किए गए न्यायाधिकरणों से संबंधित मामले से संबंधित जानकारी का भंडार है। इसके विकास और रखरखाव की जिम्मेदारी एनटीसी की होगी। एक केंद्रीय भंडार यह आकलन करने के लिए एक मजबूत सूचना आधार प्रदान कर सकता है कि न्यायाधिकरण कैसे काम कर रहे हैं और उनके मामले से संबंधित प्रदर्शन में रुझानों की पहचान कर रहे हैं। विधेयक में आयोग की गतिविधियों पर एक वार्षिक रिपोर्ट संसद के दोनों सदनों के समक्ष रखे जाने का भी प्रावधान है, जबकि इसके खाते भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक द्वारा ऑडिट के अधीन हैं। ये प्रावधान संस्थागत जवाबदेही की एक और परत जोड़ सकते हैं।

विधेयक धारा 17(1) के तहत ट्रिब्यूनल अध्यक्षों और सदस्यों के लिए परिभाषित पांच साल के कार्यकाल का भी प्रावधान करता है, जो अध्यक्षों के लिए 70 वर्ष और सदस्यों के लिए 67 वर्ष की ऊपरी आयु सीमा, जो भी पहले हो, के अधीन है।

धारा 17(2) आगे अध्यक्ष और सदस्यों दोनों को पुनर्नियुक्ति के लिए विचार करने के लिए पात्र बनाती है, जबकि धारा 14(5) के तहत खोज-सह-चयन समिति को पुनर्नियुक्ति पर विचार करते समय अध्यक्ष या सदस्य के पिछले कार्य प्रदर्शन को ध्यान में रखना आवश्यक है।

प्रस्तावित नियुक्ति तंत्र, विशेषज्ञ भागीदारी, प्रदर्शन समीक्षा और डेटा बुनियादी ढांचे के साथ मिलकर, ये प्रावधान खंडित न्यायाधिकरण प्रशासन से अधिक स्थिर और समन्वित प्रणाली की ओर बढ़ने के प्रयास का संकेत देते हैं।

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