शहरी विकास कानून को लागू करने की दिशा में कदम

केंद्रीकृत कानून निर्माण परियोजना का कार्यान्वयन।

सम्मेलन में, न्याय विभाग के नेताओं ने कहा कि संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू हो ची मिन्ह शहर को व्यावहारिक कठिनाइयों को दूर करने और कानून बनाने में मानसिकता को "यदि आप इसे प्रबंधित नहीं कर सकते हैं, तो इसे प्रतिबंधित करें" से बदलकर यह पहचानने के लिए एक महत्वपूर्ण राजनीतिक आधार प्रदान करता है कि "कानून विकास की प्रेरक शक्ति है"।

हालांकि, प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन से पहले कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा और प्रसंस्करण में प्रगति धीमी बनी हुई है और निर्धारित लक्ष्यों को पूरा नहीं कर पाई है। वर्तमान में, 1,273 दस्तावेजों में से 481 दस्तावेजों पर अभी तक कार्रवाई नहीं हुई है, जो कि 37.78% है; स्थानीय अधिकारियों द्वारा जारी किए गए दस्तावेजों की बड़ी संख्या के कारण कानूनों और आदेशों के कार्यान्वयन के लिए विस्तृत नियमों और दिशानिर्देशों का लंबित होना अभी भी बना हुआ है।

आने वाले समय में, हो ची मिन्ह सिटी शहरी विकास कानून को लागू करने की योजना और मार्गदर्शक दस्तावेजों की एक सूची को सक्रिय रूप से विकसित करेगी, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित कानून के साथ ही प्रभावी हो जाएं।

शहर संस्थागत निर्माण में भी नवाचार करना जारी रखे हुए है, कानून निर्माण में कार्यरत कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार कर रहा है; "हो ची मिन्ह सिटी में कानूनी दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने और उन्हें प्रकाशित करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करने के लिए सॉफ्टवेयर" को पूरा कर रहा है, जिसके 2026 की चौथी तिमाही में पूरा होने की उम्मीद है; और शहरी विकास कानून को लागू करने वाले दस्तावेजों को प्रकाशित करने के लिए एक केंद्रीकृत कानून निर्माण परियोजना को लागू कर रहा है।

कानून प्रवर्तन में गलतियाँ करने के डर पर काबू पाना।

सम्मेलन का समापन करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष ट्रान वान बे ने आकलन किया कि कार्यान्वयन के एक वर्ष के बाद, योजना संख्या 63/केएच-यूबीएनडी ने कई व्यापक परिणाम प्राप्त किए हैं, विशेष रूप से संस्थागत निर्माण में।

हो ची मिन्ह सिटी के कई प्रस्तावों को केंद्र सरकार ने नीति-निर्माण प्रक्रिया में अपनाया है, जिनमें रुके हुए प्रोजेक्टों से निपटने के समाधान भी शामिल हैं, खासकर वे प्रोजेक्ट जिनके निरीक्षण निष्कर्ष या अदालती फैसले आ चुके हैं लेकिन जो कई वर्षों से अटके हुए हैं।

पोलित ब्यूरो द्वारा संकल्प संख्या 09-एनक्यू/टीडब्ल्यू जारी करने के बाद, हो ची मिन्ह सिटी ने विशेष शहरों पर कानून का मसौदा तैयार करने के लिए मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय किया, जिसे बाद में शहरी विकास कानून के रूप में विकसित किया गया।

शहर द्वारा समीक्षा की गई 838 उत्कृष्ट परियोजनाओं में से, कार्यान्वयन के एक वर्ष बाद, अभी भी बाधाओं का सामना कर रही परियोजनाओं की संख्या लगभग आधी हो गई है।

उपलब्धियों के अलावा, कॉमरेड ट्रान वान बे ने बताया कि कानूनी दस्तावेजों का लंबित ढेर एक "लगातार बनी रहने वाली समस्या" है; कुछ इकाइयों में कानूनी कर्मचारियों की संख्या और गुणवत्ता दोनों ही कम हैं। विशेष रूप से, गलतियाँ करने का डर कानूनों पर सलाह देने और उन्हें लागू करने के काम को बुरी तरह प्रभावित कर रहा है।

हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष ने संस्थागत और कानूनी सोच में निरंतर नवाचार का अनुरोध किया, पुरानी सोच को त्यागकर ठोस उत्पादों और परिणामों पर ध्यान केंद्रित करने की बात कही। एजेंसियों और इकाइयों के प्रमुखों को कानून निर्माण और कार्यान्वयन के कार्य का प्रत्यक्ष नेतृत्व और मार्गदर्शन करना चाहिए; अनुशासन और व्यवस्था को सुदृढ़ करना चाहिए; और जवाबदेही को बढ़ाना चाहिए।

शहरी विकास संबंधी कानून के संदर्भ में, कॉमरेड ट्रान वान बे ने कहा कि केंद्र सरकार ने हो ची मिन्ह सिटी को कानून के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए दस्तावेज जारी करने में अधिक अधिकार प्रदान किए हैं।

शहर को जन परिषद के प्रस्तावों, जन समिति के निर्णयों और जन समिति के अध्यक्ष के निर्णयों सहित लगभग 165 कानूनी दस्तावेज तैयार करने होंगे। विभागों और एजेंसियों को इसे एक महत्वपूर्ण राजनीतिक कार्य के रूप में पहचानना चाहिए और इसे जल्द से जल्द पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

ऐसे अधिकारियों की रक्षा के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार करना जो कार्रवाई करने का साहस करते हैं।

सम्मेलन में, आंतरिक मामलों के विभाग के उप निदेशक फाम थान न्हान ने सार्वजनिक सेवा शासन मॉडल में "प्रशासनिक नियंत्रण" से "रचनात्मक और सहयोगात्मक शासन" में सुधार का प्रस्ताव रखा, जो केपीआई प्रणाली का उपयोग करके कार्यान्वयन प्रभावशीलता के मूल्यांकन से जुड़ा हुआ है।

मूल्यांकन मानदंडों में दस्तावेज़ तैयार करने की प्रगति, नीति प्रभाव आकलन रिपोर्टों की गुणवत्ता, व्यक्तिपरक त्रुटियों के कारण संशोधन की आवश्यकता वाले दस्तावेजों का प्रतिशत और नागरिकों और व्यवसायों की संतुष्टि का स्तर शामिल है।

आंतरिक मामलों का विभाग जनहित के लिए गतिशील और रचनात्मक अधिकारियों को प्रोत्साहित करने संबंधी डिक्री संख्या 73/2023/एनडी-सीपी के कार्यान्वयन पर सलाह देना जारी रखेगा; और एक नियंत्रित परीक्षण तंत्र सहित नए और अभूतपूर्व विचारों की समीक्षा और अनुमोदन के लिए एक पारदर्शी प्रक्रिया का निर्माण करेगा।

कॉमरेड फाम थान न्हान के अनुसार, शहर को उन अधिकारियों की रक्षा के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार करने की आवश्यकता है जो आम जनता के हित में सोचने और कार्य करने का साहस करते हैं, जिससे "अधिक करने से अधिक गलतियाँ होने" के डर पर काबू पाया जा सके।

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/som-hoan-thien-cac-van-ban-trien-khai-luat-phat-trien-do-thi-post863841.html

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