सुप्रीम कोर्ट का बड़ा फैसला: एनएसई को आरटीआई के दायरे में लाने पर रोक

सुप्रीम कोर्ट ने एनएसई को आरटीआई अधिनियम के लिए उत्तरदायी ठहराने वाले सीआईसी के आदेश पर रोक लगा दी

अमीषा श्रीवास्तव

31 जुलाई 2026 9:30 अपराह्न IST

सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार को नेशनल स्टॉक एक्सचेंज ऑफ इंडिया लिमिटेड (एनएसई) द्वारा दिल्ली उच्च न्यायालय के उस फैसले को चुनौती देते हुए दायर अपील पर नोटिस जारी किया, जिसमें कहा गया था कि यह सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 की धारा 2 (एच) के तहत एक "सार्वजनिक प्राधिकरण" है।

उच्च न्यायालय ने केंद्रीय सूचना आयोग (सीआईसी) के 2007 के आदेश को बरकरार रखा था जिसमें निर्देश दिया गया था कि एनएसई को आरटीआई अधिनियम के तहत एक सार्वजनिक प्राधिकरण माना जाए।

न्यायमूर्ति विक्रम नाथ और न्यायमूर्ति संदीप मेहता की पीठ ने एक अंतरिम आदेश पारित करते हुए निर्देश दिया कि सीआईसी के आदेश के क्रियान्वयन पर रोक रहेगी। कोर्ट ने आदेश दिया, "नोटिस जारी करें, जिसे चार सप्ताह के भीतर वापस किया जा सकता है। इस बीच, केंद्रीय सूचना आयोग द्वारा पारित 7 जून, 2007 के आदेश के प्रभाव और संचालन पर रोक रहेगी।"

एनएसई की ओर से पेश होते हुए सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने कहा कि एक्सचेंज आरटीआई अधिनियम की धारा 2 (एच) के तहत "सार्वजनिक प्राधिकरण" की परिभाषा को पूरा नहीं करता है। थलप्पलम सर्विस कोऑपरेटिव बैंक लिमिटेड बनाम केरल राज्य मामले में सुप्रीम कोर्ट के फैसले का हवाला देते हुए, उन्होंने बेंच से अनुरोध किया कि वह पहले क़ानून में परिभाषा खंड और एक सार्वजनिक प्राधिकरण का गठन करने वाली रूपरेखा की जांच करे।

सॉलिसिटर जनरल ने तर्क दिया कि एनएसई में लगभग 40% घरेलू निवेशक और लगभग 27-30% विदेशी निवेशक हैं, जिनमें कोई सरकारी हिस्सेदारी नहीं है। उन्होंने तर्क दिया कि विनिमय न तो संविधान के तहत स्थापित किया गया था, न ही संसद या राज्य विधानमंडल द्वारा बनाए गए कानून द्वारा, न ही धारा 2 (एच) के अर्थ के तहत किसी सरकारी अधिसूचना या आदेश द्वारा। उन्होंने यह भी बताया कि उच्च न्यायालय की अंतरिम सुरक्षा 19 वर्षों तक लागू रही।

जब न्यायमूर्ति मेहता ने कहा कि ये "पारदर्शिता के दिन" थे, तो सॉलिसिटर जनरल ने जवाब दिया कि एनएसई अपनी वेबसाइट पर व्यापक जानकारी देता है लेकिन अनुरोध किया कि अंतरिम संरक्षण जारी रखा जाए।

यह मामला तब उठा जब एक आरटीआई आवेदक ने एनएसई से जानकारी मांगी, जिसके बाद 7 जून, 2007 को केंद्रीय सूचना आयोग (सीआईसी) ने माना कि स्टॉक एक्सचेंज आरटीआई अधिनियम की धारा 2 (एच) के तहत एक "सार्वजनिक प्राधिकरण" था।

सीआईसी के आदेश को चुनौती देते हुए, एनएसई ने दिल्ली उच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाया और दलील दी कि यह कंपनी अधिनियम के तहत निगमित एक निजी कंपनी थी और न तो कानून द्वारा स्थापित की गई थी और न ही सरकार द्वारा स्वामित्व, नियंत्रित या पर्याप्त रूप से वित्तपोषित थी।

अप्रैल 2010 में, दिल्ली उच्च न्यायालय के एकल न्यायाधीश ने एनएसई की चुनौती को खारिज कर दिया और माना कि एक्सचेंज आरटीआई अधिनियम की धारा 2 (एच) के तहत एक सार्वजनिक प्राधिकरण था। न्यायालय ने कहा कि अभिव्यक्ति "सार्वजनिक प्राधिकरण" का उद्देश्य व्यापक व्याख्या प्राप्त करना था और आरटीआई अधिनियम पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना चाहता था।

इसने आगे कहा कि प्रतिभूति अनुबंध (विनियमन) अधिनियम के तहत एनएसई को दी गई मान्यता उचित सरकार के आदेश द्वारा स्थापना या संविधान का गठन करती है, और एक्सचेंज पर केंद्र सरकार और सेबी द्वारा किए गए व्यापक नियंत्रण ने भी इसे धारा 2 (एच) के दायरे में ला दिया है।

एनएसई ने उस फैसले को उच्च न्यायालय की खंडपीठ के समक्ष चुनौती दी। 4 मई, 2010 को, डिवीजन बेंच ने अपील में नोटिस जारी किया और एकल न्यायाधीश के फैसले और सीआईसी के 7 जून, 2007 के आदेश दोनों के क्रियान्वयन पर आगे की कार्यवाही लंबित रहने तक रोक लगा दी। यह अंतरिम संरक्षण तब तक जारी रहा जब तक कि उच्च न्यायालय ने इस महीने की शुरुआत में अपील पर अंतिम निर्णय नहीं ले लिया।

1 जुलाई, 2026 को, दिल्ली उच्च न्यायालय ने एनएसई की अपील को खारिज कर दिया और एकल न्यायाधीश के निष्कर्ष की पुष्टि की कि एनएसई आरटीआई अधिनियम की धारा 2 (एच) के तहत एक "सार्वजनिक प्राधिकरण" है।

केस नं. - अपील के लिए विशेष अनुमति (सी) संख्या 25056/2026

केस का शीर्षक - नेशनल स्टॉक एक्सचेंज ऑफ इंडिया लिमिटेड बनाम केंद्रीय सूचना आयोग और अन्य।

Powered by Nyaya 247 News