पौध किस्म अधिकारों का प्रबंधन विज्ञान‑प्रौद्योगिकी मंत्रालय को सौंपा, बौद्धिक संपदा कानून में व्यापक संशोधन

बौद्धिक संपदा कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला मसौदा कानून: केंद्र बिंदु को एकीकृत करना, बौद्धिक संपदा संपत्तियों के व्यावसायीकरण को बढ़ावा देना।

बौद्धिक संपदा अधिकारों के प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और प्रबंधन को सुव्यवस्थित करने पर ध्यान केंद्रित करते हुए, बौद्धिक संपदा कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून में पादप किस्मों के अधिकारों के राज्य प्रबंधन की जिम्मेदारी कृषि और पर्यावरण मंत्रालय से विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय को हस्तांतरित करने का प्रस्ताव है; साथ ही, बौद्धिक संपदा के संरक्षणवादी दृष्टिकोण से हटकर उसके स्वामित्व, दोहन और व्यावसायीकरण की ओर बढ़ने से विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और आर्थिक विकास के लिए अधिक संसाधन सृजित होंगे।

Báo Đại biểu Nhân dân•27/09/2026

बौद्धिक संपदा अधिकारों के प्रबंधन के मॉडल कोमानकीकृत करें ।

मसौदा कानून की मुख्य सामग्री में से एक पार्टी और राज्य की नीतियों के अनुसार संस्थागत सुधार को बढ़ावा देने, संगठनात्मक संरचनाओं को सुव्यवस्थित करने और विज्ञान और प्रौद्योगिकी तथा नवाचार को विकसित करने के संदर्भ में बौद्धिक संपदा प्रणाली की एकरूपता, प्रभावशीलता और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए प्रबंधन मॉडल में सुधार करना है।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी उप मंत्री होआंग मिन्ह के अनुसार, वर्तमान कानून के अनुच्छेद 11 में संशोधन और उसे पूरक करने वाले मसौदा कानून का उद्देश्य पौधों की किस्मों के अधिकारों के राज्य प्रबंधन की जिम्मेदारी कृषि और पर्यावरण मंत्रालय से विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय को हस्तांतरित करना है।

कानून के मसौदे के व्याख्यात्मक ज्ञापन में कहा गया है कि बौद्धिक संपदा कानून के अनुच्छेद 11 के खंड 2 के अनुसार, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय बौद्धिक संपदा के राज्य प्रबंधन में अन्य मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ समन्वय और संचालन के लिए सरकार के प्रति उत्तरदायी है और औद्योगिक संपदा अधिकारों का प्रत्यक्ष प्रबंधन करता है; कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय पौध किस्मों के अधिकारों के राज्य प्रबंधन के लिए उत्तरदायी है। उत्तरदायित्वों का यह विभाजन मूलतः कानून के लागू होने के समय की स्थितियों के अनुरूप है। हालांकि, नए घटनाक्रमों के संदर्भ में, यह प्रबंधन मॉडल अभी तक कृषि क्षेत्र के विकास और उच्च-तकनीकी कृषि की आवश्यकताओं के लिए पौध किस्मों के संरक्षण की क्षमता का पूरी तरह से उपयोग नहीं कर पाया है। पौध किस्मों के संरक्षण की गतिविधियां विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और बौद्धिक संपदा संपत्तियों के व्यावसायीकरण के पारिस्थितिकी तंत्र से निकटता से जुड़ी नहीं हैं। प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने और विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं नवाचार को बढ़ावा देने के संदर्भ में बौद्धिक संपदा प्रणाली की एकरूपता, प्रभावशीलता और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए पौध किस्मों के अधिकारों से संबंधित राज्य प्रबंधन कार्य को विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय को हस्तांतरित करना आवश्यक है।

पौध किस्मों के अधिकारों से संबंधित राज्य प्रबंधन कार्य को विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय को हस्तांतरित करने के बारे में अधिक विस्तृत व्याख्या देते हुए, मसौदा कानून में कहा गया है कि पौध किस्मों के अधिकार मूल रूप से जैव प्रौद्योगिकी और उच्च-तकनीकी कृषि के क्षेत्र में आविष्कारों के समान हैं। इन अधिकारों की स्थापना, मूल्यांकन, प्रदान करने, हस्तांतरण और संरक्षण की प्रक्रियाएँ काफी हद तक समान हैं; संरक्षण मानदंड (नवीनता, विशिष्टता, एकरूपता, स्थिरता) तकनीकी प्रकृति के हैं, जो आविष्कारों की नवीनता, आविष्कारशीलता और प्रयोज्यता के समान हैं। इसके अलावा, पौध किस्मों के नामों को ट्रेडमार्क के रूप में संरक्षित नहीं किया जा सकता है (ट्रेडमार्क आवेदनों का मूल्यांकन करते समय, औद्योगिक संपत्ति अधिकारों के लिए राज्य प्रबंधन एजेंसी को ट्रेडमार्क संरक्षण अस्वीकार करने के लिए पौध किस्मों के नामों से संबंधित डेटा खोजना होगा)। केंद्रीकृत प्रबंधन ट्रेडमार्क अधिकारों की स्थापना की प्रक्रिया के दौरान ट्रेडमार्क संरक्षण और पौध किस्म नाम संरक्षण के बीच के संघर्षों को पूरी तरह से समाप्त करने में सहायक है।

दूसरी ओर, वर्तमान स्थिति जिसमें विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय और कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय बौद्धिक संपदा अधिकारों के दो परस्पर संबंधित समूहों का संयुक्त रूप से प्रबंधन करते हैं, विखंडन और कार्यक्षमता में कमी का कारण बन सकती है। कई देशों (जैसे न्यूजीलैंड और ऑस्ट्रेलिया) का अनुभव भी दर्शाता है कि पादप किस्मों के संरक्षण को बौद्धिक संपदा प्रबंधन एजेंसियों से जोड़ना लाभकारी है। यूपीओवी कन्वेंशन में भी यह अनिवार्य नहीं है कि यह कार्य कृषि मंत्रालय को सौंपा जाए। इसलिए, इन कार्यों को एक ही प्राधिकरण के अधीन समेकित करने से प्रवर्तन प्रभावशीलता बढ़ेगी और बौद्धिक संपदा विकास के लिए नीतियों में एकरूपता आएगी।

आपको यह भी पसंद आ सकता है

इसके अलावा, मसौदा कानून में यह भी कहा गया है कि, यद्यपि व्यापक स्तर पर नहीं, फिर भी पौध किस्मों से संबंधित राज्य प्रबंधन गतिविधियों में राज्य प्रबंधन के सभी पहलू शामिल होने चाहिए, जैसे कि तंत्र और नीतियों का विकास, अधिकारों की स्थापना, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, निरीक्षण, प्रशिक्षण आदि। इन गतिविधियों को विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय को हस्तांतरित करने से उपरोक्त उल्लिखित राज्य प्रबंधन सामग्री, साथ ही डिजिटल अवसंरचना और बौद्धिक संपदा डेटाबेस को एक साथ लागू करने के लिए मौजूदा संसाधनों का साझा उपयोग संभव होगा, जिससे तंत्र को सुव्यवस्थित करने, प्रक्रियाओं को सरल बनाने और डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने में मदद मिलेगी। नागरिकों और व्यवसायों के लिए, औद्योगिक संपदा अधिकारों और पौध किस्म अधिकारों से संबंधित प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए केवल एक एजेंसी से संपर्क करने से अधिकारों की स्थापना और संरक्षण अधिक सुविधाजनक और सरल हो जाएगा।

इसके अलावा, मसौदे में औद्योगिक संपदा अधिकारों के हस्तांतरण और पौध किस्म संरक्षण प्रमाणपत्रों के हस्तांतरण के लिए पंजीकरण प्रक्रिया को समाप्त कर दिया गया है; बौद्धिक संपदा मूल्यांकन सेवाओं के लिए व्यावसायिक शर्तों (पेशेवर मानक, मूल्यांकनकर्ता कार्ड, मूल्यांकन संगठनों की मान्यता) को समाप्त कर दिया गया है; और इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल पर सार्वजनिक प्रकटीकरण के लिए संगठनों और व्यक्तियों के बारे में जानकारी राज्य एजेंसियों को लिखित रूप में सूचित करने के दायित्व पर आधारित प्रबंधन तंत्र में बदलाव किया गया है।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सदस्यों ने मूल रूप से इस मामले की समीक्षा करने वाली एजेंसी के दृष्टिकोण से सहमति व्यक्त की और संगठन को सुव्यवस्थित करने और प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने के लिए कृषि और पर्यावरण मंत्रालय से विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय को पौध किस्मों के अधिकारों के राज्य प्रबंधन की जिम्मेदारी हस्तांतरित करने को मंजूरी दी।

समीक्षा के लिए जिम्मेदार प्रमुख एजेंसी सरकार से अनुरोध करती है कि वह दोनों मंत्रालयों के बीच कार्यों, जिम्मेदारियों, अभिलेखों, डेटाबेस और मानव संसाधनों के हस्तांतरण की बारीकी से निगरानी करे, यह सुनिश्चित करते हुए कि हस्तांतरण एकसमान रूप से, निरंतर, कार्य में बाधा डाले बिना और मौजूदा पेशेवर क्षमता को खोए या बिखेरे बिना संपन्न हो। यदि आवश्यक हो, तो फसल उत्पादन कानून के अनुच्छेद 13 के खंड 4 में पौधों की किस्मों के प्रचलन को मान्यता देने वाले निर्णयों को जारी करने और साथ ही पौधों की किस्मों के संरक्षण प्रमाण पत्र जारी करने से संबंधित प्रावधानों में संशोधन करने का प्रस्ताव है, ताकि स्पष्ट और सुसंगत अनुप्रयोग सुनिश्चित हो सके, क्योंकि इस मामले को दो एजेंसियों द्वारा संभाला जाएगा।

संस्थानों को प्रौद्योगिकी और प्रथाओं के मामले में पिछड़ने से बचाएं।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने सुझाव दिया कि बौद्धिक संपदा कानून में यह संशोधन विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर आधारित विकास मॉडल के लिए बौद्धिक संपदा संस्थागत ढांचे में सुधार की आवश्यकता के संदर्भ में किया जाना चाहिए। विधि एवं न्याय समिति की सत्यापन रिपोर्ट ने उन मुद्दों को स्पष्ट रूप से इंगित किया है जहां वर्तमान कानून समय के साथ तालमेल नहीं बिठा पाया है: बौद्धिक संपदा संपत्तियों के व्यावसायीकरण से लेकर साइबरस्पेस में बौद्धिक संपदा अधिकारों के संरक्षण और प्रवर्तन तक, और एआई जैसे नए उभरते मुद्दों तक। इसके अलावा, व्यावहारिक वास्तविकताएं भी कानून में संशोधन की आवश्यकता को दर्शाती हैं ताकि यह बड़े डेटा, डिजिटल संपत्तियों, जैव प्रौद्योगिकी, सेमीकंडक्टर, डिजिटल प्लेटफॉर्म और बौद्धिक संपदा बाजार के विकास के अनुकूल हो सके।

इस मुद्दे पर बोलते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने कहा कि इस कानून के संशोधन का दायरा मुख्य रूप से तीन क्षेत्रों पर केंद्रित है: प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना, निवेश और व्यावसायिक परिस्थितियों में सुधार करना और राज्य प्रबंधन मॉडल को परिपूर्ण बनाना। उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन के अनुसार, व्यवहार में उत्पन्न होने वाले सभी नए और जटिल मुद्दों को तुरंत संबोधित करना आवश्यक नहीं है, खासकर तब जब बौद्धिक संपदा कानून में आगे व्यापक संशोधन होना तय है। हालांकि, व्यवहार में पहले से ही स्थापित और स्पष्ट रूप से परिभाषित मुद्दों के लिए, उन्हें तुरंत संस्थागत रूप देना आवश्यक है। तेजी से बदलते नए मुद्दों के लिए, कानून को कम से कम विकास प्रक्रिया को निर्देशित करने के लिए दिशा और नीतिगत सिद्धांत स्थापित करने चाहिए, ताकि संस्था प्रौद्योगिकी और व्यवहार में पिछड़ न जाए।

आपको यह भी पसंद आ सकता है

इस परिप्रेक्ष्य में, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने सुझाव दिया कि बौद्धिक संपदा नियमों को संस्थागत रूप देने के लिए और अधिक शोध की आवश्यकता है, जिससे प्रबंधन की मानसिकता अधिकारों की रक्षा करने से हटकर बौद्धिक संपदा संसाधनों के सृजन और उपयोग की ओर अग्रसर हो। बौद्धिक संपदा को न केवल स्थापित और संरक्षित किया जाना चाहिए, बल्कि विकास प्रणाली के एक घटक के रूप में भी मान्यता दी जानी चाहिए, ताकि ज्ञान, शोध परिणाम और रचनात्मकता को लेन-देन, निवेश और व्यावसायीकरण के लिए संपत्ति के रूप में स्थापित किया जा सके; बौद्धिक संपदा को देश के आर्थिक विकास के लिए तकनीकी क्षमता, प्रतिस्पर्धात्मकता और संसाधनों में परिवर्तित किया जा सके, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने जोर दिया।

बौद्धिक संपदा को एक संपत्ति के रूप में मानने वाले इस कानून के संशोधन में एक सुसंगत दृष्टिकोण अपनाते हुए, संरक्षण अधिकारों की स्थापना से बौद्धिक संपदा अधिकारों के व्यावसायीकरण और व्यवसायीकरण की ओर दृढ़ता से अग्रसर होते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने यह भी सुझाव दिया कि मसौदा कानून को अनुच्छेद 1 के खंड 2 और 3 में इस सोच को और अधिक ठोस रूप देना चाहिए; वर्तमान कानून के अनुच्छेद 97 से संबंधित प्रावधानों में निम्नलिखित दिशा में संशोधन करना चाहिए: औद्योगिक संपत्ति अधिकारों के हस्तांतरण के लिए अनुबंधों के पंजीकरण की प्रक्रिया को समाप्त करना और संरक्षण प्रमाण पत्र पर स्वामित्व परिवर्तन को दर्ज करने की ओर अग्रसर होना; और वर्तमान कानून के अनुच्छेद 148 के खंड 5, अनुच्छेद 1 में निम्नलिखित दिशा में संशोधन करना कि: औद्योगिक संपत्ति वस्तुओं के उपयोग के लिए अनुबंध, सिद्धांत रूप में, पक्षों की सहमति के अनुसार प्रभावी होते हैं।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने कहा कि यह प्रस्तावित संशोधन उचित है और बौद्धिक संपदा लेन-देन में शामिल संस्थाओं के स्व-निर्धारण अधिकारों का सम्मान करते हुए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने में योगदान देता है। हालांकि, बौद्धिक संपदा के संपूर्ण जीवनचक्र के व्यापक प्रबंधन को सुनिश्चित करने के लिए मसौदा कानून की समीक्षा आवश्यक है: अधिकारों की स्थापना, लेन-देन का मूल्यांकन, हस्तांतरण, और उन अधिकारों का दोहन और प्रवर्तन। तभी बाजार में बौद्धिक संपदा अधिकारों के प्रचलन और दोहन में वर्तमान में बाधा डालने वाली कानूनी रुकावटों को पूरी तरह से दूर किया जा सकता है।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने विभिन्न प्रकार के बौद्धिक संपदा अधिकारों के संचलन की प्रक्रिया में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए मसौदा कानून की समीक्षा का सुझाव दिया। इसके साथ ही, प्रक्रियाओं को सरल बनाने, कानूनी प्रणाली में एकरूपता सुनिश्चित करने, लेन-देन की लागत को कम करने और बौद्धिक संपदा संपत्तियों के दोहन और व्यावसायीकरण को सुगम बनाने के लिए आगे अनुसंधान की आवश्यकता है।

Powered by Nyaya 247 News