डिजिटल युग में 87,000 अरब VND के डाक बाजार को नियमन हेतु कानून में संशोधन

पारंपरिक रूप से मेल, दस्तावेज़ और डिलीवरी से जुड़े क्षेत्र से, डाक सेवाएं डिजिटल अर्थव्यवस्था में वस्तुओं के प्रवाह में एक महत्वपूर्ण कड़ी बनती जा रही हैं।

डाक विभाग के एक प्रतिनिधि के अनुसार, 2010 में जब डाक कानून लागू हुआ था, तब बाजार में लगभग 40 व्यवसाय थे। 2025 तक यह संख्या बढ़कर 760 हो गई, जो 19 गुना वृद्धि है। डाक सेवाओं से राजस्व लगभग 4,000 अरब वियतनामी डॉलर से बढ़कर 87,000 अरब वियतनामी डॉलर से अधिक हो गया, जो 21 गुना से अधिक की वृद्धि है; और डाक वस्तुओं की मात्रा 330 मिलियन से बढ़कर 4.1 अरब से अधिक हो गई, जो 12 गुना से अधिक की वृद्धि है।

विशेष रूप से, 2020-2025 की अवधि के दौरान, डाक वस्तुओं की कुल मात्रा में चार गुना से अधिक की वृद्धि हुई, जिसमें पैकेज और पार्सल का हिस्सा 90% से अधिक था।

ये आंकड़े न केवल बाजार की विस्तार दर को दर्शाते हैं, बल्कि डाक सेवाओं के स्वरूप में आए बदलाव को भी उजागर करते हैं। ई-कॉमर्स के विकास के साथ, वस्तुएं धीरे-धीरे डाक वितरण का प्राथमिक माध्यम बनती जा रही हैं, जो पत्रों, दस्तावेजों और पार्सलों पर केंद्रित पारंपरिक मॉडल की जगह ले रही हैं।

ई-कॉमर्स के साथ-साथ डाक सेवाओं में भी बदलाव आ रहे हैं।

बाजार में होने वाले बदलाव व्यावसायिक गतिविधियों के बढ़ते डिजिटलीकरण के साथ-साथ हो रहे हैं।

ऑर्डर प्राप्त करने, छांटने, परिवहन समन्वय, ट्रैकिंग और डिलीवरी तक, कई प्रक्रियाएं अब डिजिटल प्लेटफॉर्म पर और डेटा आधारित तरीके से की जाती हैं। नेटवर्क के उपयोग, संचालन और प्रबंधन में भी स्वचालन का प्रयोग तेजी से बढ़ रहा है।

ई-कॉमर्स के विकास के साथ-साथ आपूर्ति श्रृंखला में डाक सेवाओं की भूमिका भी बदल रही है। लेन-देन की शुरुआत और समापन डिजिटल माध्यम में हो सकता है, लेकिन माल को विक्रेता से खरीदार तक पहुँचाना अभी भी आवश्यक है। इस प्रकार, डाक सेवाएं ऑनलाइन लेन-देन और भौतिक बाज़ार में माल के प्रवाह के बीच एक सेतु का काम करती हैं।

वहीं, मौजूदा कानूनी ढांचा 2010 में स्थापित किया गया था, जब बाजार का आकार, ई-कॉमर्स विकास का स्तर और प्रौद्योगिकी को लागू करने की क्षमता आज की तुलना में बहुत अलग थी।

व्यवहार और विनियमन के बीच का अंतर विनियमन के दायरे, व्यवसाय प्रबंधन और लाइसेंसिंग से लेकर डिजिटल परिवर्तन, डाक डेटा, सुरक्षा और नई प्रौद्योगिकियों के अनुप्रयोग तक के कई मुद्दों की समीक्षा को आवश्यक बनाता है।

एक अन्य समस्या डाक सेवाओं और ई-कॉमर्स, परिवहन, लॉजिस्टिक्स और संबंधित सेवाओं के बीच बढ़ती हुई परस्पर क्रिया है। जैसे-जैसे व्यावसायिक मॉडल तेजी से बदलते हैं, नियमों के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के लिए मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया के दौरान गहन अध्ययन की आवश्यकता होती है ताकि परस्पर क्रिया को कम किया जा सके और यह सुनिश्चित किया जा सके कि नियम व्यावहारिक वास्तविकताओं के अनुरूप हों।

इसलिए, डाक कानून में संशोधन की आवश्यकता केवल इस तथ्य से उत्पन्न नहीं होती कि कानून 15 वर्षों से अधिक समय से प्रभावी है, बल्कि मुख्य रूप से बाजार, प्रौद्योगिकी और व्यावसायिक तरीकों की गतिशीलता से उत्पन्न होती है।

डेटा का उपयोग करके पूर्व-अनुमोदन को कम करें और अनुमोदन के बाद की प्रक्रिया को बढ़ाएं।

कानून में प्रस्तावित संशोधनों में से एक डाक बाजार के राज्य प्रबंधन की पद्धति से संबंधित है।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के विधि विभाग की निदेशक गुयेन न्हु क्विन्ह के अनुसार, कानून में संशोधन का उद्देश्य डेटा और जोखिम मूल्यांकन के आधार पर पूर्व-अनुमोदन को कम करना और पश्चात-अनुमोदन को बढ़ाना है; साथ ही डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना और व्यवसायों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाना है, जबकि नागरिकों और उपभोक्ताओं के अधिकारों को भी सुनिश्चित करना है।

इस दृष्टिकोण से, प्रबंधन संसाधनों को सभी संस्थाओं पर एक ही नियंत्रण पद्धति लागू करने के बजाय, उच्च जोखिम वाली गतिविधियों पर अधिक केंद्रित किया जा सकता है। व्यवसायों के लिए, अनावश्यक प्रक्रियाओं की समीक्षा और उन्हें सरल बनाने से अनुपालन में लगने वाला समय और लागत कम करने में मदद मिलेगी।

यह आवश्यकता ऐसे बाजार के लिए भी उपयुक्त है जो तेजी से डेटा के आधार पर संचालित हो रहा है।

आज के डाक संचालन में, ऑर्डर देने से लेकर ट्रैकिंग, नेटवर्क समन्वय और डिलीवरी तक डेटा का उपयोग किया जाता है। जैसे-जैसे व्यावसायिक पद्धतियाँ डिजिटल वातावरण में परिवर्तित हो रही हैं, सरकारी प्रबंधन को भी तदनुसार अनुकूलन करने की आवश्यकता है, ताकि निगरानी दक्षता और जोखिम पहचान में सुधार के लिए डेटा का उपयोग किया जा सके।

कानूनी ढांचे के पूरा होने से प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग के लिए अधिक अवसर खुलने की उम्मीद है। स्वचालित छँटाई, डाक यात्रा प्रबंधन और डेटा-आधारित नेटवर्क अनुकूलन तेजी से आम होते जा रहे हैं। एक स्पष्ट कानूनी ढांचा व्यवसायों को प्रौद्योगिकी में निवेश करने, प्रक्रियाओं में सुधार करने और नई सेवाएं विकसित करने में अधिक सक्रिय होने में मदद करेगा।

हालांकि, प्रक्रियाओं को सरल बनाने का मतलब प्रबंधन आवश्यकताओं को कम करना नहीं है। डाक नेटवर्क के माध्यम से माल के संचलन की मात्रा बढ़ने के साथ-साथ डाक सुरक्षा, सूचना संरक्षण, सेवा गुणवत्ता और उपयोगकर्ता अधिकारों की मांग भी बढ़ती है।

इसलिए, प्रक्रियाओं को सरल बनाने के साथ-साथ व्यवसायों की निगरानी और जवाबदेही को मजबूत करना भी आवश्यक है। इसका लक्ष्य सुरक्षा, गुणवत्ता और उपभोक्ता अधिकारों की अनिवार्य आवश्यकताओं को बनाए रखते हुए व्यावसायिक कार्यों को सुगम बनाना है।

डाक सेवाओं को अपना स्वरूप बदलना होगा।

बाजार में बदलाव के दबाव का असर व्यवसायों के संचालन में स्पष्ट रूप से दिखाई दे रहा है।

वियतनाम पोस्ट के एक प्रतिनिधि के अनुसार, कंपनी की पारंपरिक डाक सेवाओं की मात्रा में 2014 और 2025 के बीच 90% की कमी आने की उम्मीद है। इस बदलाव के जवाब में, वियतनाम पोस्ट ने ई-कॉमर्स लॉजिस्टिक्स की ओर रुख किया है।

यह बदलाव दर्शाता है कि डाक व्यवसाय केवल पारंपरिक व्यापार मॉडल पर निर्भर नहीं रह सकता। प्रतिस्पर्धात्मकता तेजी से बड़ी मात्रा में डाक संभालने की क्षमता, डिलीवरी की गति, डेटा, प्रौद्योगिकी और ई-कॉमर्स के साथ कनेक्टिविटी पर निर्भर करती है।

जिस बाजार में पहले से ही 760 व्यवसाय चल रहे हैं, वहां एक पारदर्शी और आसानी से लागू होने योग्य कानूनी ढांचा निवेश और प्रतिस्पर्धा को सीधे प्रभावित करने वाला एक कारक बन गया है।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा, सरलीकरण और डिजिटलीकरण से व्यवसायों को अनुपालन पर खर्च होने वाले संसाधनों को कम करने में मदद मिलने की उम्मीद है। बचाए गए खर्च और जनशक्ति का निवेश प्रौद्योगिकी, नेटवर्क विस्तार और सेवा गुणवत्ता सुधार में किया जा सकता है।

इसका असर सिर्फ बड़े व्यवसायों पर ही नहीं पड़ता। छोटे व्यवसायों या नए प्रवेशकों के लिए, कम अनुपालन लागत से व्यावसायिक अवसरों का विस्तार हो सकता है, जिससे वे प्रौद्योगिकी और सेवा गुणवत्ता पर अधिक संसाधन आवंटित कर सकते हैं।

एक स्पष्ट कानूनी वातावरण व्यवसायों को उनके अधिकारों, दायित्वों और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने में भी मदद करता है, जिससे कार्यान्वयन के दौरान गलतफहमियां कम होती हैं और इस प्रकार वे निवेश योजना, प्रौद्योगिकी चयन और उत्पाद विकास में अधिक सक्रिय हो पाते हैं।

हालांकि, आसान प्रक्रियाओं के साथ-साथ अधिक जिम्मेदारी भी आती है। व्यवसायों को डाक वस्तुओं की सुरक्षा, सेवा की गुणवत्ता और ग्राहकों की जानकारी और अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करनी होगी, खासकर नेटवर्क के माध्यम से गुजरने वाली वस्तुओं की लगातार बढ़ती मात्रा के संदर्भ में।

अधिक कुशल नेटवर्क से लोगों को लाभ होता है।

डाक कानून में संशोधन का प्रभाव केवल डिलीवरी कंपनियों तक ही सीमित नहीं है।

व्यवसाय, ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म और व्यक्तिगत विक्रेता सभी ग्राहकों तक उत्पाद पहुंचाने के लिए डाक नेटवर्क का उपयोग करते हैं। डिलीवरी प्रक्रियाओं में सुधार होने से, परिवहन समय कम हो सकता है, सेवाओं में विविधता आ सकती है और माल का प्रवाह सुगम हो सकता है।

जनता के लिए, कानून में सुधार की अंतिम प्रभावशीलता सेवा की गुणवत्ता में परिलक्षित होनी चाहिए। एक अधिक कुशल डाक नेटवर्क से ग्रामीण, पर्वतीय और दूरस्थ क्षेत्रों में रहने वाले लोगों सहित सभी के लिए वस्तुओं और ई-कॉमर्स सेवाओं तक पहुंच में सुधार होगा।

पंद्रह वर्षों से अधिक समय बीतने के बाद, बाजार का आकार दस गुना बढ़ गया है और डाक सेवाओं की संरचना में मौलिक परिवर्तन आया है। इस संदर्भ में, डाक कानून में संशोधन करना केवल पुराने नियमों को संबोधित करने तक सीमित नहीं है, बल्कि बाजार विकास के एक नए चरण के लिए एक ढांचा तैयार करने से भी संबंधित है।

अधिक उपयुक्त कानूनी ढांचा, डेटा-आधारित प्रबंधन पद्धतियां और सरल प्रक्रियाएं व्यवसायों को प्रौद्योगिकी में निवेश करने और उनकी प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने में सहायक होंगी। डाक नेटवर्क के कुशल संचालन से अंततः अधिक सुविधाजनक, सुरक्षित और उच्च गुणवत्ता वाली सेवाओं के माध्यम से बाजार और उपयोगकर्ताओं को लाभ प्राप्त होगा।

स्रोत: https://nhandan.vn/sua-luat-buu-chinh-de-theo-kip-thi-truong-87000-ty-dong-post988974.html

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