माप संबंधी कानून में संशोधन: कई नए बिंदु, जो 3 मुख्य नीतिगत स्तंभों पर केंद्रित हैं।

नई व्यावहारिक मांगों, विशेष रूप से विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन, डिजिटल अर्थव्यवस्था , हरित अर्थव्यवस्था और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के तीव्र विकास के जवाब में, लगभग 15 वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, 2011 के माप संबंधी कानून में कुछ सीमाएं और कमियां सामने आई हैं।

कानून में किए गए संशोधनों का उद्देश्य एक आधुनिक कानूनी ढांचा स्थापित करना; राष्ट्रीय मापन क्षमता को बढ़ाना; मापन उपकरणों के केंद्रीकृत प्रबंधन से हटकर मापों और मापन परिणामों की विश्वसनीयता सुनिश्चित करना; विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना, निरीक्षण के बाद की प्रक्रिया को प्रोत्साहित करना, सामाजिक संसाधनों को जुटाना, प्रक्रियाओं और अनुपालन लागतों को कम करना; और उपभोक्ताओं के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करना है।

वियतनाम न्यूज एजेंसी (वीएनए) के एक रिपोर्टर ने राष्ट्रीय मानक, माप और गुणवत्ता समिति के अध्यक्ष श्री गुयेन नाम हाई का मसौदा कानून के नए बिंदुओं के बारे में साक्षात्कार लिया।

क्या आप माप संबंधी कानून में इस संशोधन की आवश्यकता और इसके पीछे के परिप्रेक्ष्य को स्पष्ट कर सकते हैं?

श्री गुयेन नाम हाई: कानून में संशोधन का मुख्य उद्देश्य विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के विकास में उपलब्धियों से संबंधित संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू; 2030 और उसके बाद तक राष्ट्रीय मानकों, माप और गुणवत्ता नियंत्रण को बढ़ावा देने से संबंधित निर्देश संख्या 38-सीटी/टीडब्ल्यू; कानून निर्माण और प्रवर्तन के कार्य में सुधार से संबंधित संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू; और निजी अर्थव्यवस्था के विकास से संबंधित संकल्प संख्या 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू में उल्लिखित प्रमुख नीतियों को शीघ्रता से संस्थागत रूप देना है।

विशेष रूप से, संकल्प संख्या 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू प्रशासनिक प्रक्रिया प्रसंस्करण समय को कम से कम 30%, कानूनी अनुपालन लागत को कम से कम 30% और व्यावसायिक स्थितियों को कम से कम 30% तक कम करने की आवश्यकताओं को निर्धारित करता है।

साथ ही, कानून में संशोधन विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को मजबूत करने की आवश्यकताओं को पूरा करता है, जो नागरिकों और व्यवसायों को केंद्र में रखने वाले दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुरूप है।

माप संबंधी कानून में संशोधन निरंतरता सुनिश्चित करता है, विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन में कानूनी कमियों को दूर करता है, नई संगठनात्मक संरचना के अनुरूप है, और प्रासंगिक कानूनों और अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनुरूप है।

कानून में संशोधन का मूल परिवर्तन प्रबंधन के ध्यान को व्यक्तिगत मापन उपकरणों के नियंत्रण से धीरे-धीरे हटाकर मापन परिणामों की विश्वसनीयता सुनिश्चित करने, सामाजिक संसाधनों के जुटाव का विस्तार करने और व्यवसायों की भूमिका को बढ़ावा देने, और आवश्यक मापन अवसंरचना में निवेश करने, निर्माण करने और उसे सुनिश्चित करने में राज्य की भूमिका को निरंतर बनाए रखना है।

माप संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) तीन मुख्य नीतिगत स्तंभों पर केंद्रित है। तो, महोदय, उन तीन स्तंभों की विषयवस्तु क्या है?

श्री गुयेन नाम हाई: मसौदा कानून तीन मुख्य नीतिगत स्तंभों पर आधारित है: मापन गतिविधियों का डिजिटल रूपांतरण; राष्ट्रीय मापन प्रणाली की क्षमता का विकास और व्यवसायों की भूमिका को बढ़ावा देना; और प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार और निवेश और व्यावसायिक स्थितियों में कमी से संबंधित शक्ति का विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन।

मापन गतिविधियों के डिजिटल परिवर्तन स्तंभ के संबंध में, मसौदा कानून का उद्देश्य राज्य प्रबंधन की पद्धति का आधुनिकीकरण करना है, जिसमें न केवल मौजूदा प्रक्रियाओं का डिजिटलीकरण करना शामिल है, बल्कि मैन्युअल नियंत्रण पर आधारित प्रबंधन से मापन डेटा, डिजिटल प्लेटफॉर्म और जोखिम स्तरों पर आधारित प्रबंधन की ओर धीरे-धीरे बदलाव करना भी शामिल है।

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मसौदा कानून में डिजिटल प्लेटफॉर्म, साझा डेटाबेस, डिजिटलीकृत मापन परिणाम, इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड और डिजिटल वातावरण में डेटा के प्रबंधन और उपयोग से संबंधित प्रावधान जोड़े गए हैं।

आंकड़ों के आधार पर, निरीक्षण गतिविधियां धीरे-धीरे पूर्व-निरीक्षण से पश्च-निरीक्षण की ओर स्थानांतरित हो रही हैं और जोखिम स्तरों के अनुसार संचालित की जा रही हैं, जिससे पारदर्शिता बढ़ रही है, व्यवसायों के लिए अनुपालन लागत कम हो रही है और राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार हो रहा है।

एक साथ लिए गए मापन डेटा का उपयोग विनिर्माण और व्यावसायिक संचालन में उत्पादकता, गुणवत्ता, नवाचार और जोखिम प्रबंधन में सुधार लाने के लिए किया जाता है।

राष्ट्रीय मापन प्रणाली की क्षमता विकसित करने और उद्यमों की भूमिका को बढ़ावा देने के स्तंभ के संबंध में, मसौदा कानून में वैज्ञानिक और औद्योगिक मापन के विकास के लिए दिशा-निर्देश जोड़े गए हैं; राष्ट्रीय मापन मानक प्रणाली और मापन अवसंरचना की क्षमता को बढ़ाना; रणनीतिक प्रौद्योगिकियों, नई ऊर्जा, डिजिटल अर्थव्यवस्था, हरित अर्थव्यवस्था, अनुसंधान, विकास और नवाचार की सेवा के लिए मापन क्षमता को प्राथमिकता देना।

मसौदा कानून व्यवसायों को मापन क्षमताओं में निवेश करने, उन्हें विकसित करने और उनका उपयोग करने तथा मापन में अपनी आत्मनिर्भरता बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करता है।

पहली बार, संगठनों और व्यवसायों के लिए मापन आश्वासन कार्यक्रम को कानूनी मान्यता दी गई है, जिससे व्यवसायों को मापन प्रक्रिया को नियंत्रित करने, उत्पादकता, गुणवत्ता और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने में मदद करने के लिए एक उपकरण तैयार हुआ है।

यह नीति समूह केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक और उद्यमों के भीतर माप विज्ञान में मानव संसाधनों के विकास पर भी ध्यान केंद्रित करता है; माप विज्ञान गतिविधियों को विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार, उत्पादकता और गुणवत्ता से जोड़ता है; और उन मामलों में विदेशी माप विज्ञान परिणामों को मान्यता देने के तंत्र में सुधार करता है जहां घरेलू क्षमता अपर्याप्त है।

प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार से जुड़े विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन के स्तंभ के संबंध में, मसौदा कानून समूह 1 और समूह 2 में मापने के उपकरणों के लिए तंत्र को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है।

समूह 1 के मापन उपकरणों के लिए निरीक्षण, अंशांकन और परीक्षण सेवाएं स्व-घोषणा और स्व-जिम्मेदारी तंत्र के तहत की जाती हैं; अनिवार्य प्रबंधन के लिए उपयोग किए जाने वाले समूह 2 के मापन उपकरणों के लिए, राज्य उन संगठनों का मूल्यांकन और पदनाम करता है जो तकनीकी आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।

मसौदा कानून विशेष मापों के प्रबंधन में मंत्रालयों की जिम्मेदारियों को भी स्पष्ट करता है; दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुसार, केंद्रीय, प्रांतीय और कम्यून स्तरों के बीच निरीक्षण प्राधिकरण को परिभाषित करता है; और प्राधिकरण की अतिरिक्त परतें बनाए बिना, डेटा और जोखिम स्तरों के आधार पर माप के लिए राज्य निरीक्षण तंत्र को परिष्कृत करता है।

क्या आप हमें बता सकते हैं कि इस कानून में किए गए संशोधन में नए बिंदु क्या हैं?

श्री गुयेन नाम हाई: प्रमुख नए बिंदु न केवल प्रक्रियाओं में कमी बल्कि प्रबंधन विधियों में मूलभूत परिवर्तन में भी निहित हैं। डिजिटल परिवर्तन और जोखिम-आधारित प्रबंधन के लिए कानूनी ढांचे के अलावा, मसौदे में समूह 1 मापन उपकरणों से संबंधित सेवाओं के लिए क्षमताओं की स्व-घोषणा और स्व-जिम्मेदारी की स्पष्ट व्यवस्था और अनिवार्य प्रबंधन के लिए समूह 2 मापन उपकरणों के मूल्यांकन और पदनाम की व्यवस्था भी स्पष्ट रूप से स्थापित की गई है; यह संगठनों और उद्यमों के लिए मापन आश्वासन कार्यक्रम को भी कानूनी मान्यता देता है।

प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार के संबंध में, मसौदे में 8 प्रक्रियाओं को कम किया गया है, जिनमें समूह 1 के मापन उपकरणों और मानकों के लिए सेवा गतिविधियों को पंजीकृत करने की 3 प्रक्रियाएं शामिल हैं जिनका उपयोग समूह 2 के मापन उपकरणों के सत्यापन के लिए सीधे नहीं किया जाता है; समूह 2 के मापन उपकरणों के सत्यापन के लिए सीधे उपयोग किए जाने वाले मानकों को प्रमाणित करने की 3 प्रक्रियाएं; और मात्रात्मक अंकन से संबंधित 2 प्रक्रियाएं शामिल हैं।

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इन कटौतियों को ग्रुप 1 के लिए योग्यता और स्व-जिम्मेदारी की स्व-घोषणा तंत्र में बदलाव, कार्य मानक प्रमाणन प्रक्रिया को समाप्त करने, और पूर्व-पैकेज्ड वस्तुओं के वर्गीकरण और मात्रात्मक चिह्नों के उपयोग के लिए पात्रता प्रमाण पत्र जारी करने की प्रक्रिया को हटाकर लागू किया गया था।

इन संशोधनों से कार्यान्वयन लागत में प्रति वर्ष 300 मिलियन वीएनडी से अधिक की कमी आने की उम्मीद है, साथ ही माप की सटीकता सुनिश्चित करने, वाणिज्यिक धोखाधड़ी से निपटने और उपभोक्ताओं की सुरक्षा के लिए आवश्यक उपायों को भी बनाए रखा जाएगा।

माप संबंधी कानून का मसौदा (संशोधित) सरकार द्वारा संकल्प संख्या 162/NQ-CP दिनांक 23 जून, 2026 के माध्यम से अनुमोदित किया गया था और इसे प्रस्तुति संख्या 350/TTr-CP दिनांक 26 जून, 2026 के माध्यम से राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को प्रस्तुत किया गया था; उम्मीद है कि इसे अक्टूबर 2026 में 16वीं राष्ट्रीय सभा के दूसरे सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत किया जाएगा।

आपका बहुत - बहुत धन्यवाद महोदय!

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-do-luong-nhieu-diem-moi-tap-trung-vao-3-tru-cot-chinh-sach-post1131872.vnp

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