डाक सेवाओं को माल परिवहन और ई-कॉमर्स से अलग रखें

16 जुलाई की सुबह, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान की अध्यक्षता और राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन के निर्देशन में, चौथे सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने डाक सेवाओं पर कानून (संशोधित) के मसौदे पर अपनी राय दी।

डाक सेवाओं को माल परिवहन और ई-कॉमर्स से अलग रखें।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्री वू हाई क्वान ने कहा कि सरकार राज्य के दिशा-निर्देशों और नीतियों को पूरी तरह से मूर्त रूप देने, बाजार की वास्तविकताओं और एकीकरण की आवश्यकताओं के अनुरूप कानूनी ढांचे को परिपूर्ण बनाने और डाक सेवा को एक आवश्यक राष्ट्रीय बुनियादी ढांचे और डिजिटल अर्थव्यवस्था के रूप में विकसित करने के लिए एक आधार तैयार करने के लिए संशोधित डाक कानून का मसौदा तैयार कर रही है।

डाक सेवाओं और माल परिवहन तथा ई-कॉमर्स के बीच घनिष्ठ लेकिन बेहद स्वतंत्र और अलग संबंध को मान्यता देने वाले दृष्टिकोण से प्रेरित होकर, मसौदा कानून संबंधित कानूनों जैसे कि माल परिवहन गतिविधियों को विनियमित करने वाले कानून, वाणिज्यिक कानून और ई-कॉमर्स कानून के साथ विनियमन के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित और सीमांकित करने के आधार पर बनाया गया है।

तदनुसार, मसौदा कानून माल परिवहन, ई-कॉमर्स गतिविधियों या डाक वस्तुओं से असंबंधित स्वतंत्र ऑर्डर पूर्ति सेवाओं को विनियमित नहीं करता है। मसौदा कानून केवल डाक नेटवर्क पर आयोजित और डाक सेवाओं और डाक वस्तुओं के प्रावधान से सीधे जुड़ी गतिविधियों को विनियमित करता है; इसमें यह निर्धारित किया गया है कि डाक सेवाओं को डाक नेटवर्क के आधार पर व्यवस्थित किया जाना चाहिए, जिसमें डाक वस्तुओं की पहचान, ट्रैकिंग और ट्रेसिंग की व्यवस्था हो।

मंत्री वू हाई क्वान ने इस बात पर जोर दिया कि मसौदा कानून में उल्लिखित नियम स्वतंत्र रूप से लागू होंगे और अन्य संबंधित कानूनों के साथ उनका कोई आच्छादन या टकराव नहीं होगा।

मसौदा कानून की मूल सामग्री में निम्नलिखित शामिल हैं: डाक गतिविधियों की मूलभूत अवधारणाओं में संशोधन और उन्हें पूरक बनाना; डाक सेवाओं के दायरे में संशोधन और विस्तार करना; डाक सेवा को एक महत्वपूर्ण और आवश्यक राष्ट्रीय अवसंरचना के रूप में विकसित करने से संबंधित सामग्री जोड़ना; डाक सेवाओं को माल परिवहन सेवाओं से अलग करने के लिए उनकी विशेषताओं पर विनियम जोड़ना; डाक नेटवर्क के घटकों पर विनियम जोड़ना...

इस विषयवस्तु की समीक्षा पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई ने कहा कि स्थायी समिति मूल रूप से मसौदा कानून के दायरे से सहमत है।

स्थायी समिति ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से डाक सेवाओं को राष्ट्रीय डिजिटल लॉजिस्टिक्स अवसंरचना, डेटा अवसंरचना और डिजिटल आर्थिक अवसंरचना के हिस्से के रूप में परिभाषित करने वाली सामग्री का अध्ययन करने और उसे जोड़ने का अनुरोध किया। साथ ही, इसने डिजिटल वातावरण में डाक सेवाओं के प्रावधान से सीधे संबंधित गतिविधियों के लिए विनियमन के दायरे को स्पष्ट करने का भी अनुरोध किया।

इसके अतिरिक्त, स्थायी समिति ने डाक नेटवर्क पर विनियमों पर शोध और उन्हें परिष्कृत करने का प्रस्ताव रखा; डाक नेटवर्क के घटकों को निर्धारित करने के आधार को स्पष्ट करना, चाहे वह कार्यात्मक उपयोग या भौतिक बुनियादी ढांचे पर आधारित हो; और डाक नेटवर्क के प्रत्येक घटक की सामग्री और प्रकृति को स्पष्ट करना ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि यह व्यवहार के अनुरूप है और अन्य कानूनों के दायरे में समान कार्यों और विशेषताओं वाली संस्थाओं से अलग है।

डाक सेवाओं का विस्तार करें लेकिन दोहराव से बचें।

चर्चा के दौरान, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सदस्यों की राय आम तौर पर मसौदा कानून की आवश्यकता और दायरे के संबंध में एकमत थी।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने इस बात पर जोर दिया कि मसौदा कानून की आवश्यकता नए युग में "पारंपरिक प्रबंधन" से "विकास-उन्मुख" डाक गतिविधियों की ओर बदलाव करना है।

इसके आधार पर, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने इस बात पर जोर दिया कि डाक गतिविधियों के राज्य प्रबंधन में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए मसौदा कानून में डाक गतिविधियों और माल परिवहन, लॉजिस्टिक्स और ई-कॉमर्स गतिविधियों के बीच अंतर करना आवश्यक है।

इसके अतिरिक्त, डाक नेटवर्क के घटकों पर विनियमों को स्पष्ट और पूरक करें, इसे परिवहन गतिविधियों से अलग करने के मानदंडों को स्पष्ट करें; डाक सेवाओं का इस दिशा में विस्तार करें कि, डाक की स्वीकृति, छँटाई, परिवहन और वितरण के चरणों के अलावा, इसमें स्वीकृति के बाद प्रत्येक डाक वस्तु से सीधे संबंधित चरण भी शामिल हों, जैसे कि भंडारण, ऑर्डर प्रसंस्करण, पैकेजिंग और डाक वस्तुओं की वापसी, जो डाक नेटवर्क पर व्यवस्थित और संचालित हों।

विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष फान ची हिएउ ने कहा कि मसौदे में वर्तमान कानून की तुलना में डाक सेवाओं की अवधारणा का विस्तार किया गया है। हालांकि, कई अवधारणाएं अभी भी अन्य कानूनों में विनियमित रसद, भंडारण और माल परिवहन सेवाओं के समान हैं। इसलिए, अन्य प्रकार के माल परिवहन से डाक सेवाओं को अलग करने के मानदंडों पर और स्पष्टीकरण की आवश्यकता है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-luat-buu-chinh-sua-doi-phai-chuyen-tu-quan-ly-truyen-thong-sang-kien-tao-phat-trien-10423849.html

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