भूमि कानून में संशोधन: राज्य भूमि की कीमतों का निर्धारण करेगा और भूमि से प्राप्त अतिरिक्त मूल्य को विनियमित करेगा

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रिन्ह वियत हंग - फोटो: राष्ट्रीय सभा मीडिया

28 जुलाई की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने भूमि संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर अपनी राय दी।

भूमि कानून में संशोधन का मार्गदर्शन करने वाले 7 प्रमुख नीति समूह

सरकार की संशोधित नीति दिशा का सारांश प्रस्तुत करते हुए, कृषि और पर्यावरण मंत्री ट्रिन्ह वियत हंग ने कहा कि सरकार ने सात नीति समूहों को मंजूरी दी है।

सर्वप्रथम, दो स्तरीय स्थानीय सरकार संरचना के अनुरूप योजना प्रणाली के एकीकरण, डिजिटलीकरण और सरलीकरण की दिशा में भूमि उपयोग योजना और प्रबंधन में नवाचार करें।

योजना की गुणवत्ता में सुधार करें, योजना संबंधी समायोजनों को सख्ती से नियंत्रित करें और बुनियादी ढांचे, सामाजिक आवास, शिक्षा , स्वास्थ्य सेवा और नए विकास कारकों के लिए भूमि आवंटन को प्राथमिकता दें।

दूसरे, भूमि आवंटन, भूमि पट्टे और भूमि उपयोग परिवर्तन के तंत्र को पारदर्शी और खुले तरीके से सुधारें; भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी और भूमि उपयोग से संबंधित परियोजनाओं पर बोली लगाने के मामलों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें।

सरकारी एजेंसियों और कार्यालयों से अतिरिक्त भूमि के उपयोग के लिए बेहतर तंत्र स्थापित करना और शिक्षा , स्वास्थ्य सेवा , किराये के आवास, सामाजिक आवास और अन्य प्राथमिकता वाले विकास क्षेत्रों के लिए भूमि आवंटन को प्राथमिकता देना।

तीसरा, भूमि अधिग्रहण, मुआवजा, सहायता और पुनर्वास के तंत्र में इस तरह सुधार किया जाए जिससे राज्य, जनता और निवेशकों के हितों में सामंजस्य स्थापित हो सके; भूमि खाली कराने में लगने वाले समय को कम किया जाए; और प्रमुख, तत्काल परियोजनाओं और उच्च जन सहमति वाले मामलों के लिए लचीले तंत्र जोड़े जाएं।

मंत्री ने "जब्त की गई संपत्ति के लिए मुआवजा देने" की मानसिकता से हटकर "राज्य द्वारा जब्त की गई भूमि वाले लोगों के जीवन का पुनर्निर्माण करने" की मानसिकता की आवश्यकता पर जोर दिया, यह सुनिश्चित करते हुए कि जिनकी भूमि जब्त की गई है, उनके पास आवास और रहने की स्थिति उनके पिछले घरों के बराबर या उससे बेहतर हो।

चौथा, भूमि के संबंध में प्रशासनिक प्रबंधन मानसिकता से विकास शासन मानसिकता की ओर दृढ़ता से बदलाव करके भूमि वित्त और भूमि मूल्य निर्धारण तंत्र में सुधार करें।

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मंत्री ने कहा कि भूमि की कीमतें राज्य द्वारा पूर्ण, सार्वजनिक और पारदर्शी आंकड़ों के आधार पर निर्धारित की जाती हैं; भूमि के किराए में अंतर को विनियमित करना, भूमि से प्राप्त अतिरिक्त मूल्य को उचित रूप से विनियमित करना, सट्टेबाजी और मूल्य में हेरफेर को रोकना, जिससे सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए भूमि संसाधनों का प्रभावी ढंग से उपयोग किया जा सके।

पांचवां, भूमि उपयोगकर्ताओं के अधिकारों और दायित्वों तथा भूमि उपयोग व्यवस्थाओं पर नियमों में इस प्रकार सुधार करना जिससे बहुउद्देशीय भूमि उपयोग तंत्रों का विस्तार करके, बहुआयामी स्थान, ऊंचे स्थान और भूमि सुधार का दोहन करके तथा भूमि संचय और संकेंद्रण को बढ़ावा देकर संसाधन क्षमता को उजागर किया जा सके।

इसके साथ ही, भूमि उपयोग अधिकार बाजार का विकास करें और सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कुछ प्रकार की भूमि और नए विकास मॉडलों के लिए पूरक तंत्र विकसित करें।

छठा, भूमि प्रबंधन में प्रशासनिक सुधार, डिजिटल परिवर्तन और विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना; राष्ट्रीय भूमि डेटाबेस में सुधार करना; और भूमि प्रमाण पत्र जारी करने में ऐतिहासिक मुद्दों का समाधान करना।

इस नीति समूह में दो स्तरीय स्थानीय सरकार संरचना के अनुरूप प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना, साथ ही स्थानीय जवाबदेही को बढ़ाना और केंद्र सरकार की निगरानी और पर्यवेक्षण को मजबूत करना भी शामिल है।

सातवां, नवाचार करें, निरीक्षण, पर्यवेक्षण, उल्लंघनों से निपटने, विवादों, शिकायतों और निंदाओं के समाधान को मजबूत करें; अनुपयोगी भूमि, परती पड़ी भूमि, प्रदूषित और खराब भूमि की स्थिति को दृढ़ता से दूर करें; और भूमि प्रबंधन और उपयोग में ऐतिहासिक कमियों को दूर करें।

सत्ता को नियंत्रित करने के तंत्रों में सुधार करना और भूमि के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता को बढ़ाना।

आर्थिक एवं वित्त समिति के अध्यक्ष फान वान माई - फोटो: राष्ट्रीय सभा मीडिया

इस अध्ययन में केवल भूमि की कीमतों से संबंधित मूलभूत सिद्धांतों को ही कानून में निर्धारित किया गया है, जबकि अन्य विवरणों को विनियमित करने का अधिकार सरकार पर छोड़ दिया गया है।

सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने कहा कि नीतियों के चौथे समूह के लिए, स्थायी समिति ने प्रत्येक अवधि के विकास लक्ष्यों के आधार पर, भूमि की कीमतों के राज्य के विनियमन, नियंत्रण और निर्धारण पर केंद्रीय समिति के संकल्प के पूर्ण संस्थागतकरण को सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा जारी रखने का प्रस्ताव दिया है, ताकि सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा दिया जा सके, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए कम इनपुट लागत सुनिश्चित की जा सके और अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाया जा सके।

उत्पादन और व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए भूमि की कीमतों के निर्धारण हेतु एक तंत्र विकसित करने और उस पर शोध जारी रखें ताकि निष्पक्षता सुनिश्चित हो सके। भूमि मूल्य निर्धारण (भूमि संसाधनों के प्रबंधन और विनियमन के लिए एक आर्थिक उपकरण) को मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास तंत्रों (भूमि अधिग्रहण के समय सामाजिक सुरक्षा और लोगों के अधिकारों को सुनिश्चित करने वाली नीतियां) से अलग रखें।

इसके अलावा, भूमि मूल्य समायोजन गुणांक, भूमि उपयोग शुल्क और भूमि पट्टा शुल्क गणना दरें, मुआवजा दरें, साथ ही भूमि मूल्य सारणी जारी करने और विशिष्ट भूमि मूल्य विनियमों को हटाने से राज्य एजेंसियों के लिए सुविधा, सरलता और सक्रियता आएगी।

हालांकि, व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए वैज्ञानिक रूप से सुदृढ़ मूल्यांकन पद्धति विकसित करना, साथ ही स्थानीय निकायों को स्वतंत्र रूप से भूमि मूल्य सूची, भूमि मूल्य समायोजन गुणांक, भूमि उपयोग शुल्क की गणना के लिए दरें, भूमि पट्टा शुल्क और मुआवजे की दरें जारी करने की अनुमति देना एक महत्वपूर्ण चुनौती होगी।

स्थायी समिति ने आगे के शोध और सावधानीपूर्वक विचार-विमर्श की सिफारिश की, और केवल भूमि की कीमतों से संबंधित सिद्धांतों को कानून में निर्धारित करने की बात कही, जबकि सरकार को विवरणों को विनियमित करने का अधिकार दिया।

इस सामग्री का उद्देश्य कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान प्रत्येक अवधि की व्यावहारिक स्थिति और सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों के अनुरूप लचीलापन और अनुकूलनशीलता सुनिश्चित करना है।

अंतिम

स्रोत: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-nha-nuoc-quyet-dinh-gia-dat-dieu-tiet-hop-ly-gia-tri-tang-them-tu-dat-100260728152641037.htm

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