राष्ट्रीय विधानसभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन कई मसौदा कानूनों की प्रगति पर काम कर रहे हैं।

बैठक में टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत परियोजनाओं में शामिल थे: कृषि और पर्यावरण के क्षेत्रों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं और निवेश एवं व्यावसायिक स्थितियों से संबंधित 10 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन एवं पूरक करने वाला कानून; वास्तुकला कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन एवं पूरक करने वाला मसौदा कानून; और रेडियो फ्रीक्वेंसी कानून, दूरसंचार कानून, इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन कानून और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन एवं पूरक करने वाला मसौदा कानून।

कार्यक्रम में देरी करने, उसे वापस लेने या उसमें बदलाव करने का कोई सुझाव बिल्कुल स्वीकार नहीं किया जाएगा।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन होंग डिएन ने टिप्पणी की कि ये अत्यंत महत्वपूर्ण मसौदा कानून हैं, जो न केवल दो अंकों की वृद्धि और सरकार के तीनों स्तरों, विशेष रूप से स्थानीय सरकार के दोनों स्तरों के सुचारू और कुशल संचालन को सुनिश्चित करने जैसे तात्कालिक लक्ष्यों को पूरा करते हैं, बल्कि इनका दीर्घकालिक लक्ष्य पार्टी की स्थापना की 100वीं वर्षगांठ और राष्ट्र की स्थापना की 100वीं वर्षगांठ के दो उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए एक समन्वित, पारदर्शी और व्यवहार्य संस्थागत ढांचा तैयार करना भी है।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने अनुरोध किया: विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की स्थायी समिति को मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के साथ तत्काल समन्वय स्थापित करना चाहिए ताकि असाधारण सत्र में राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत करने से पहले राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के विचार और टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत किए गए मसौदा की प्रगति की समीक्षा और सुनिश्चित की जा सके। प्रगति को स्थगित करने, वापस लेने या समायोजित करने का कोई प्रस्ताव नहीं किया जाना चाहिए। पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 66 के आदर्श वाक्य "संस्थागत निर्माण, नेतृत्व करना, विकास का मार्ग प्रशस्त करना" की भावना के अनुरूप, कानून निर्माण की सोच और विधियों में नवाचार की आवश्यकताओं को पूरी तरह से समझना और गंभीरता से लागू करना जारी रखें।

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने सुझाव दिया कि उन्हें केंद्रीय समिति और पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों और निष्कर्षों में निहित दृष्टिकोणों और नीतियों का बारीकी से पालन करते हुए, कमियों और खामियों की समीक्षा और पहचान करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, ताकि उन्हें मसौदा कानून में पूर्णतः और शीघ्रता से संस्थागत रूप दिया जा सके। राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा कानून में इसके कार्यान्वयन का विस्तृत विवरण और मार्गदर्शन देने वाला मसौदा अध्यादेश भी शामिल होना चाहिए, ताकि एकरूपता, व्यवहार्यता और इसके कार्यान्वयन की शर्तें सुनिश्चित हो सकें।

समीक्षा एजेंसियों को विधायी प्रक्रिया में "गेटकीपर" के रूप में अपनी भूमिका को प्रभावी ढंग से निभाना चाहिए; "दस्तावेजों की समीक्षा" से "नीतियों की समीक्षा" की ओर दृढ़ता से आगे बढ़ते हुए, नीतिगत आलोचना की भूमिका को बढ़ाने और समीक्षा की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए मसौदा कानून में प्रत्येक सामग्री की गुणवत्ता, प्रस्तुति की शर्तों और व्यवहार्यता का आकलन करते हुए अपने विचारों और राय को स्पष्ट रूप से व्यक्त करना चाहिए।

सामान्य आवश्यकता यह सुनिश्चित करना है कि प्रगति हो लेकिन गुणवत्ता से समझौता न हो; किसी भी परिस्थिति में तैयारियों में जल्दबाजी नहीं करनी चाहिए ताकि मसौदा कानून के दस्तावेजीकरण में कोई कमी न हो, उसकी सामग्री अपरिपक्व, अस्पष्ट, अव्यवहारिक हो या कानून लागू होने के तुरंत बाद उसमें खामियां उत्पन्न हों।

मसौदा कानूनों के लिए, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और मूल्यांकन एवं सत्यापन के लिए जिम्मेदार एजेंसी से अनुरोध है कि वे उनकी संवैधानिकता, वैधता और कानूनी प्रणाली के साथ संगति की गहन समीक्षा जारी रखें; संबंधित कानूनों के साथ अतिव्यापी सामग्री को संबोधित करने पर विशेष ध्यान दें, अतिव्यापीकरण, संघर्ष या कानूनी कमियों के निर्माण से बचें।

नीतियों के प्रभाव का आकलन करने पर विशेष बल दिया जाना चाहिए, विशेषकर नागरिकों, व्यवसायों और राज्य प्रबंधन एजेंसियों पर उनके प्रभाव का; अनावश्यक नियमों को सख्ती से कम करना, अनुपालन लागत को घटाना और उत्पादन एवं व्यावसायिक गतिविधियों के लिए अनुकूल वातावरण बनाना आवश्यक है। महत्वपूर्ण प्रभाव वाली नीतियों या उन नीतियों के लिए जिन पर भिन्न-भिन्न मत हैं, प्रत्येक विकल्प के व्यावहारिक आधार, कानूनी आधार और व्यवहार्यता को स्पष्ट करने के लिए आगे के प्रभाव आकलन की आवश्यकता है; और विचार एवं निर्णय के लिए सक्षम प्राधिकारी को एक पूर्ण रिपोर्ट प्रस्तुत की जानी चाहिए।

संस्थानों में सुधार लाने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने पर ध्यान केंद्रित करें।

इस मसौदा कानून में कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में 10 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक प्रावधान किए गए हैं, जिनमें शामिल हैं: पौध संरक्षण और संगरोध कानून, फसल उत्पादन कानून, पशुपालन कानून, पशु चिकित्सा कानून, मत्स्य पालन कानून, सिंचाई कानून, तटबंध कानून, जल संसाधन कानून, मौसम विज्ञान और जल विज्ञान कानून और भूविज्ञान और खनिज कानून।

मसौदा कानून में 31 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने, 14 अनावश्यक व्यावसायिक शर्तों को समाप्त करने और 8 प्रबंधन क्षेत्रों में कई प्रक्रियाओं को और सरल बनाने का प्रस्ताव है। इसके अतिरिक्त, फसल उत्पादन, पशुपालन, पशु चिकित्सा, भूविज्ञान और खनिज के क्षेत्रों में 24 शक्तियां प्रांतीय जन समितियों के अध्यक्षों को विकेंद्रीकृत की जाएंगी ताकि स्थानीय स्वायत्तता को बढ़ावा दिया जा सके।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के अनुसार, नियमों में इस संशोधन का उद्देश्य प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक निवेश की शर्तों को कम करना है, साथ ही सेवा-उन्मुख प्रशासन का निर्माण करना, जवाबदेही बढ़ाना, पारदर्शिता बढ़ाना और राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करना है।

स्थानीय अधिकारियों को विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देने के साथ-साथ दस्तावेज़ प्रसंस्करण प्रक्रियाओं को सरल बनाने से प्रसंस्करण समय में कमी आने, व्यवसायों और नागरिकों के लिए अनुपालन लागत में कमी आने और कृषि और पर्यावरण क्षेत्रों में निवेश के माहौल में सुधार होने की उम्मीद है।

वास्तुकला संबंधी कानून के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून के संबंध में, इस मसौदा कानून का विकास पार्टी और राज्य के दिशानिर्देशों और नीतियों को कानूनी प्रणाली को परिपूर्ण बनाने, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार संरचना के साथ तालमेल बिठाने, विकेंद्रीकरण, प्रशासनिक प्रक्रियाओं के सरलीकरण, निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार और कानूनी प्रणाली की एकरूपता और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है।

वास्तुकला प्रबंधन के संबंध में, मसौदा कानून "वास्तुकला में राष्ट्रीय सांस्कृतिक पहचान" के अर्थ को स्पष्ट करता है, वास्तुकला को क्षेत्रीय सांस्कृतिक विरासत मूल्यों के संरक्षण और संवर्धन से जोड़ता है; प्रत्येक स्थान की प्राकृतिक, ऐतिहासिक और सामाजिक परिस्थितियों के अनुरूप क्षेत्रीय पहचान वाली वास्तुकला के विकास को प्रोत्साहित करता है, ताकि एक अद्वितीय सांस्कृतिक रूप के रूप में मूल्यवान वास्तुशिल्प कार्यों की पहचान, मूल्यांकन और संरक्षण के लिए एक तंत्र का निर्माण किया जा सके, और वियतनामी संस्कृति के विकास पर पोलित ब्यूरो के 7 जनवरी, 2026 के संकल्प संख्या 80-NQ/TW को संस्थागत रूप दिया जा सके।

रेडियो फ्रीक्वेंसी कानून, दूरसंचार कानून, इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन कानून और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाने वाला मसौदा कानून, विकेंद्रीकरण, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कमी, शर्तों और सशर्त व्यावसायिक क्षेत्रों की सामग्री को कानूनी रूप देगा, जिससे स्थिरता, निरंतरता और दीर्घकालिक स्थायित्व सुनिश्चित होगा। चूंकि सभी संशोधन विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के प्रबंधन के तहत प्रशासनिक प्रक्रियाओं और निवेश एवं व्यावसायिक शर्तों से संबंधित मुद्दों के एक समूह पर केंद्रित हैं और विषयवस्तु में एक दूसरे से घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं, इसलिए एक सरलीकृत प्रक्रिया का उपयोग करके चार कानूनों में संशोधन करने वाला कानून तैयार करना, पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 09-KL/TW और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के दस्तावेज़ संख्या 69/UBTVQH16-PLTP में उल्लिखित "2-इन-1" प्रक्रिया के अनुरूप है।

स्रोत: https://nhandan.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-nguyen-hong-dien-lam-viec-ve-tien-do-mot-so-du-an-luat-post971151.html

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